雖然康鵬率董卓軍侵略益州是爲了避免更大的三國亂世，也是爲了康鵬自己的私利，可康鵬卻無力在這個時代就高舉軍民魚水情的大旗，對軍隊擾民的行爲也隻能睜一眼閉一眼，使得董卓軍所到之處，有如蝗蟲過境，将百姓家産洗劫得一幹二淨，鬧得地方雞飛狗跳。但康鵬沒想到，劉焉居然比他更狠，居然使出焦土戰術這一招來，一把火将昔日繁華富庶的益州變成殘壁廢墟，把兩百多萬無衣無食的益州百姓丢給董卓軍，董卓軍接這個負擔，那麽董卓軍本來充裕的後勤勢必将被拖垮；不接，那麽董卓軍就将陷入無休止的饑民暴動中。康鵬無可選擇，隻能取其輕者，被迫放棄快速擴張領土的戰略，把主要力量放在重建益州上來。
先不說益州難民處在水深火熱中，單說康鵬的命令被飛鴿帶到李儒和司馬朗手中，李儒見信後不敢怠慢，正欲派人去請司馬朗來商議，卻見司馬朗捧着一道聖旨進來，一進門就氣憤道：“顯佳兄，聖上越來越過份了，上個月我們才進貢了十萬斛糧食，今天又來聖旨，要我們再進貢三十萬斛糧食和十萬金币，說是要修什麽光武宮，他修宮殿要我們出錢出糧，真是把我們當冤大頭了。”
“一顆糧食也不能給了，讓他在洛陽就地湊集。”李儒輕蔑道，又舉起康鵬的飛鴿傳書，“看看吧，益州那邊出大事了，我們的糧食也要緊張了。”
看完書信，司馬朗臉得立即變得蒼白，傻眼道：“兩百多萬災民，還要通過棧道運輸救濟，我們辦得到嗎？”
“辦不到也得辦啊。”李儒搖頭道：“太師與軍師他們也知道這是一個陷阱，但我們也隻能硬着頭皮跳下去，我這就下命令調集糧草，你去把雍并涼三州的大商人請來，看看他們能給我們負擔多少災民。”
司馬朗應聲而去，随着全權負責三州政務的李儒一聲令下，長安、馮翔、天水和鹹陽等經濟重鎮全部行動起來，無數個倉庫打開，上萬輛滿載着糧食的馬車在雍并涼三州新修道路上來回穿梭，将難以計數的糧食送到陳倉、子午谷、斜谷和祁山，同時三州的小型城市也把富餘的糧食往各大城市集中，再轉運到益州。好在康鵬以前就把糧食生産放在後勤準備的首位，又有高産糧食在手，糧食準備充足，雖然是要負擔兩百多萬災民的基本生活，倒也不至影響三州的民生，隻是麻煩在經過秦嶺山脈的運輸上。
當夜，在長安的大商人、大地主或他們的代表全部趕到李儒的雍州相府，各形各色足足有五百多人，還有許多在外地沒能及時趕來的，将李儒家塞得滿滿當當，很多人都隻能在坐在院子裏。各自客套落座後，李儒将情況解釋了一番後，又試探道：“諸位，情況我已經說了，現在益州最繁華的地區已經化爲一片廢墟，災民數量已經突破兩百萬，太師悲天憫民，希望你們能出錢出力負擔一些益州的重建，并且請你們到益州開設工場，招募無業益州百姓，既可爲你們工場作坊掙錢，又可以讓他們有一條生路可走，兩全其美，太師還特别聲明，隻要是在受災地區開設的工場與作坊，三年内免除全部稅賦。這麽優厚的條件，不知你們意下如何？”
三州商人其實當天下午就知道李儒找他們有什麽用意了——那麽大的動靜看不見他們也白混了，早已互相商量過如何趁火打劫分配天府之國的利益，隻是出于商人的本性，還要和董卓軍讨價還價以争取自己最大的利益。
當下三州商人交頭接耳、你推我讓一番，公推與董卓軍關系最密切的艾全出來說話，艾全也不謙讓，先傲慢的掃視一眼向來與他不和的雍州最大地主譚密，這才向李儒抱拳道：“李相，我等已經商量過了，這區區兩百多萬災民……。”李儒和司馬朗心說你好大的口氣，區區兩百多萬人口？你知道兩百多萬人口要吃多少嗎？可艾全接下來的話差點沒讓李儒和司馬朗以爲自己聽錯了！艾全接着說道：“我們三州共一千六百戶商家可以把他們全部接納爲工人！”
“等等！”李儒打斷艾全的話，吃驚道：“艾老闆，我沒聽錯吧，兩百多萬人口你們一千多戶商家可以全部吃下？”
“李相英明，你沒聽錯。”艾全白白胖胖的臉笑成了一朵花，陪笑道：“兩百萬人口是不少，可平均下來，我們一戶還分不到兩千人，光是小人一戶，就可以在益州接納三萬以上的工人。可那些益州百姓也不是全部能幹活，平均下來就更少了，所以說，我們可以全部接納。”
李儒目瞪口呆，他雖然知道三州商人這兩年暴發了不少，可沒想到他們已經富裕到這個地步，其實就算康鵬也沒想到商人已經發達如此，高産糧食使糧價暴跌，糧食生産供大于求後，對商品的需求必然猛增，工商業又在康鵬的幫助下擺脫了封建制度重農抑商的束縛，使得商業突飛猛進，康鵬期盼的資本主義萌芽，已經在短短數年内在雍并涼三州提前産生了。
“太好了。”李儒和司馬朗都松了口氣，鼓掌道：“如此一來，太師就輕松得多了。”以艾全、馬壯爲首的三州商人滿面堆笑，以譚密爲首的三州大地主卻臉色鐵青，譚密更是悄悄呸了幾下。
“李相，可小人們還希望太師答應幾個條件。”艾全滿面堆笑道：“這樣小人們才能更好的幫助益州災民度過動亂，将來太師再讨伐那個亂臣賊子時，我們才有能力幫助更多在戰争中受苦的百姓。”
李儒狐疑的看艾全一眼，“說吧，隻要是爲了百姓，太師一定答應，如果合理，我也可以代太師答應你們。”
“小人們希望。”艾全點頭哈腰的說道：“太師在益州取消那些有關包身工的規定，工人的薪俸、作息時間，由小人們自己決定。還有益州開放鹽、茶和酒的專賣禁令，讓小人們自由經營。還有，益州的蜀錦由我們三州商人壟斷經營，不許其他州郡的商人插手。”
“不行！”李儒一聽急了，惱怒道：“你們也太貪心不足了，别的不說，鹽、茶和酒三項本就是賦稅支柱，交給你們自由經營，那前方将士流血流汗，不是變成白白爲你們牟利了嗎？還有，工人的薪俸作息不強行規定，你們肯定敢開出隻給口糧不給工錢的價格來！”
“李相多心了。”艾全陪笑道：“小人們那敢隻給那黑心價，隻是太師以前要我們開給工人的工錢實在太高了，每七天還要休息一天，我們實在沒多少利潤。”
艾全話音未落，譚密已經大叫道：“艾全，你們也太貪心不足了，鹽、茶、酒、還有蜀錦全部被你們獨吞，還想再盤剝百姓？”譚密幹瘦的臉上胡子氣得直翹，這兩年三州糧食大豐收，最倒黴的就是以譚密等大地主，糧價雖然有康鵬的行政幹預，沒有跌到谷底，但三州糧價也隻是維持在靈帝以前的平常年景，真正賺大錢的，隻有把糧食外運到中原銷售的三州商人。眼看商人吃肉自己喝湯，雍并涼三州的各大地主心裏還能平衡那才叫怪了。
譚密又轉向李儒道：“李相，我家中還有存糧二十萬石，願意拿出一半來幫太師赈濟益州災民，隻求太師把井鹽的壟斷貿易交給小人，小人也願意負擔三萬工人和佃農，開給他們的工錢是雍州包身工的一半，每個月休息一天，比那個吃人不吐骨頭的艾全優待得多。再在益州開出荒田耕種，讓益州今年秋天糧食豐收，給太師解決後顧之憂。”
譚密話一出口，雍并涼三州的商人紛紛大叫，都願意出錢出糧幫助董卓軍解決益州災民問題，要和三州的商人争奪益州的種種特産壟斷權，和中原的士族地主不同，雍并涼三州的士族和地主對商人與自己的地位等級不是那麽敏感，又受康鵬扶持工商的政策影響，并不覺得商人的地位低人一等，更羨慕商人的豐厚收入，如今天府之國的大肥肉放在面前，三州的大地主們便起了下海經商的念頭。
艾全等商人急了，他們隻是暴發戶，而譚密他們都是積累了幾代甚至十幾代的大地主，真正鬥起财力來，還真難說誰勝誰負。艾全等人暗暗後悔，自己們真應該和大地主們商量一下，互通聲氣，否則再這麽下去，受損失的隻是三州的大商人和大地主，便宜了董卓軍和益州的肥羊。
“譚老爺，有事好商量，有事好商量。”艾全一邊殺雞抹脖子的對譚密使眼色，一邊點頭哈腰的對李儒說道：“李相，小人們都是商人，漫天要價，李相大可以着地還錢，李相開個價，我們商量了就給李相答複。”
艾全打的算盤是緩兵之計，但李儒豈能看不出來？李儒和司馬朗對視一眼，當即說道：“時間不等人，今晚就把事情決定了吧。艾老闆，你代表商人，譚老爺，你代表士家，你們各自提出自己的條件，我們擇優決定由誰壟斷益州的利益。”
艾全無奈，隻得與衆商人商量新的壟斷條件，譚密也象打了一場大勝仗一樣和衆士族商量起來，竊竊私語一番後，艾全和譚密這對老冤家開始競相殺價了，目的就是壟斷益州的經濟利益。經過兩過時辰的唇槍舌劍後，得出這麽一個結果，由艾全等商人壟斷益州的茶和馬運、船運等生意，還有三分之一的井鹽與蜀錦生産，在益州的包身工工價定爲雍州的一半，但取消強制給工人休息的時間，最讓艾全等商人氣得七竅生煙的是譚密提出三年内不免稅，交納一半的賦稅，艾全等人爲了不損失更大，也隻得違心答應。而以譚密爲首的大地主獲得三分之二的酒壟斷與三分之一的鹽和蜀錦壟斷，剩餘的由董卓軍控制，還有益州的所有良田其中四成優先賣與三州大地主，佃租加到六成。而三州大商人和大地主将全部承擔救濟益州災民的開銷，以換取益州的利益。
這幫吸血鬼與李儒和司馬朗談妥分割益州的利益後，譚密等大地主歡天喜地的去籌備糧錢準備到益州大撈一筆，艾全等商人卻哀歎被砍得太狠了，但也隻能唉聲歎氣的下去準備。李儒那裏管他們，隻是飛鴿傳書嶽父，告知嶽父這喜信。
康鵬自然也是喜不自禁，歡呼道：“娘的，終于開始萌芽了，老子的努力沒白費！”康鵬想了想，又回信李儒，讓李儒告訴三州的大商人與大地主，決定将免除一半賦稅的時間增加到五年，還獎勵這次願意到益州搞壟斷經營的地主商人，讓他們每戶出一個人，到益州擔任官職，以照顧他們的生意。并且隻要他們支持董卓軍擴張，将來董卓軍新開拓的地盤，都可以把利益分給他們，讓他們與董卓軍一起壟斷新地盤的經濟利益。
在康鵬的設想中，統一全國并不是他的最終目标，讓中國獨霸世界、建立一個東方日不落帝國才是他的追求，而要實現這個目标，就要讓中國人有建立這個目标的動力，而壟斷占領地的經濟利益和奴役剝削新占地的人就是最好的動力，甚至販賣黑奴白奴都在康鵬的考慮之中，可隻要是能爲國家謀取利益，康鵬就不會去考慮用了什麽手段。雖然康鵬知道這麽做會對中央集權制造成很大影響，将來甚至可能造成全球被分裂成幾個華人國家。但康鵬根本不在乎，那肯定是他死後不知多少年的事了，何況沒有那個朝代能夠真正千秋萬代，他康鵬建立的帝國能存在多久康鵬自己也不敢肯定，但隻要是中國人統治世界，對康鵬來說，就已經足夠了。
在康鵬爲資本主義萌芽而歡呼的時候，張松也終于在阆中找到了賈龍的部隊，而賈龍也正在謀劃一個可能讓益州軍反敗爲勝的計劃，欲知後事如何，請看下章。