可是在1991年，南斯拉夫内戰才剛剛爆發，而且僅僅集中在斯洛文尼亞，克羅地亞，以及科索沃自治省。以和平手段解決南斯拉夫内戰的機會依舊存在。謝廖沙不希望美國的勢力介入東歐統一市場，而南斯拉夫的加入将會讓統一市場獲得至關重要的地中海出海權。
在聯合國，美國再次發起了出兵幹涉那斯拉夫内戰的提案。因爲有了上一次成功斡旋科威特危機的先例，再加上南斯拉夫又是原本的社會主義國家。所以蘇聯在南斯拉夫問題上的态度至關重要。
謝廖沙這一次再次說服了戈爾巴喬夫主動介入南斯拉夫危機當中。在聯合國，以美國爲首的北約集團對南斯拉夫直接無轉幹涉的企圖再次被蘇聯一票否決。而這一次，美國再也沒打算給蘇聯好臉色看，他們随即取消了原本布什和戈爾巴喬夫已經商定好的大量援助計劃。美蘇之間原本就因爲科威特問題的分歧現在變的更加嚴重了。
就在亞佐夫和克留奇科夫計劃着除掉謝廖沙的時候，謝廖沙再次離開了蘇聯飛往薩拉熱窩去面見南斯拉夫領導人米洛舍維奇。而跟着謝廖沙前後腳抵達的，則是聯合國派來的南斯拉夫人權問題觀察團。顯而易見，美國打算将塞爾維亞人在克羅地亞和斯洛文尼亞的軍事行動放在顯微鏡下觀察，一旦發生了平民死亡或者是誤傷的情況。美國就有了再次提出出兵的借口。而此時此刻米洛舍維奇深知謝廖沙的到來，代表着這個世界上唯一敢于和美國抗衡的另一種聲音。而從另外一個方面來說，現在的蘇聯和南斯拉夫面臨幾乎同樣的困境。不過戈爾巴喬夫選擇了妥協，而米洛舍維奇則選擇了武力鎮壓。
謝廖沙飛機的艙門剛一打開，謝廖沙就快步的走下了旋梯，米洛舍維奇親熱的走上前來和謝廖沙熱烈的擁抱，雖然謝廖沙和米洛舍維奇是第一次見面，但是利益上的共同訴求讓米洛舍維奇和謝廖沙明顯更聊得來。當天晚上的歡迎晚宴上，米洛舍維奇高度評價了蘇聯和南斯拉夫的友誼，聲稱謝廖沙的到來爲南斯拉夫和蘇聯之間的友好開啓了新的篇章。這些場面話明顯是說給西方國家聽的，雖然蘇聯現在日薄西山，但是該硬氣的時候依舊要拿出超級大國的底氣來。
宴會結束之後的第二天，謝廖沙終于找到了和米洛舍維奇單獨面談的機會。當謝廖沙一開口，米洛舍維奇才知道自己完全都想錯了。
“什麽？你們蘇聯建議我們放棄克羅地亞和斯洛文尼亞？你怎麽敢說得出口？難道你們蘇聯人也是這麽解決自己的問題的？”
“米洛舍維奇主席，作爲全世界爲數不多的依舊堅持社會主義的國家。我們的處境幾乎一樣。蘇聯的主體民族是俄羅斯族，正如貴國的主體民族是塞爾維亞族一樣。我們舊有的經濟體制完全陷入了危急之中，面對西方咄咄逼人的商品經濟的沖擊。我們的經濟制度讓人民痛苦不堪。而經濟下行，則正是民族矛盾激化的原因。對于國内的少數民族來說，你對他們幫助的過多，不但會引起主體民族的不滿，如果不從根本上去解決問題的話，少數民族依舊不會對你的讓步表現出感恩戴德的心态。可是你要是一味的偏幫主體民族，少數民族又會覺得你們是在剝奪他們公民權。作爲政府來說一碗水端平要被罵，向任何一方傾斜更會招緻更多的不滿。在蛋糕隻有這麽多的情況下，無論怎麽分這塊蛋糕，都會有人感到不滿意。”
謝廖沙這番話算是說道米洛舍維奇心裏去了，在過去的鐵托時代，塞爾維亞人爲南斯拉夫的少數族裔做出了諸多的讓步。比如入黨的優先權，工作的優先權，晉升的優先權，教育的優先權。可是當南斯拉夫面對東歐劇變的沖擊時，過去的這些優待政策并沒有讓各加盟共和國和南斯拉夫這個主體站在一起。謝廖沙起碼有一點讓米洛舍維奇非常的贊同，蛋糕現在就這麽多。想讓每個人都滿足根本不可能，還不如将這些蛋糕交給那些始終和南斯拉夫站在一起的塞爾維亞人。
“主席先生，不管怎麽樣，西方的那些人權觀察團不可小視，如果沒有美國和歐共體的撐腰，斯洛文尼亞和克羅地亞絕對不敢旗幟鮮明的要求獨立。所以我建議您最好先把軍隊撤回來，當務之急是先穩住自己的基本盤。恕我直言，波斯尼亞和塞黑哥維納，馬其頓，還有科索沃都有爆發獨立的危險。當務之急不如先和斯洛文尼亞和克羅地亞坐在談判桌上，大家先做個溝通……”
米洛舍維奇面色嚴肅的看着謝廖沙。不知道該如何作答。說白了米洛舍維奇其實也不想讓塞爾維亞和斯洛文尼亞、克羅地亞交火。斯洛文尼亞、克羅地亞本來就是南斯拉夫的富裕省份，一旦爆發戰争，對于南斯拉夫的經濟絕對是緻命的打擊。所有的矛盾其實都源于南斯拉夫糟糕的經濟情況。大量的失業青年無所事事，開始熱衷于街頭政治。似乎經濟的問題全都是政治帶來的。可是他們壓根就沒有想一想，爲什麽過去南斯拉夫在鐵托那更加高壓的時代，卻可以創造出年均%的記錄，并且連續保持了十年高速增長。政治隻是某些人鼓動無知的年輕人上街鬧事的借口，經濟的問題，歸根結底還要用經濟手段來調整。