從現在的蘇聯政治格局來說，列甯格勒市已經有了一絲經濟中心的味道，自從謝廖沙把蘇聯的第一個經濟特區還定在了這裏之後，這裏就成爲了拉動全國經濟的火車頭。正是在這種背景之下，列甯格勒特區的幹部們天生高人一等，因爲隻要哪個地區能夠從列甯格勒拿到投資或者是合作的意向，這個地區的經濟就會有顯著的提高。
因爲有了自己的地位，列甯格勒經濟特區的幹部們自然希望能夠在二十八大上獲得更大的話語權。尤其是耶利欽和索布恰克，非常希望謝廖沙能夠站出來在二十八大上進入政治局。可是這并沒有被謝廖沙列入自己打計劃當中，謝廖沙不願意作爲站在前台的那個人，他更願意悄悄地躲在幕後，安靜的控制着一切。
對于已經宣布獨立的立陶宛，拉脫維亞，和正在策劃着獨立的愛沙尼亞，格魯吉亞，摩爾達維亞謝廖沙并沒有投入什麽關注，在謝廖沙從始至終都沒有在這些地區投入過什麽資源。謝廖沙始終把自己的根基深深地紮在俄羅斯的土地上，所以從謝廖沙内心的真實想法來說，他更願意讓耶利欽早日當選俄羅斯共和國共産黨的最高領導人。
可惜情況還是沒有按照謝廖沙設想的那樣，因爲謝廖沙這段時間出色的表現，他被提名爲蘇共中央書記處分管經濟建設的書記候選人，這個職位的分量謝廖沙是知道的，如果他當選，将會成爲蘇聯經濟的掌舵人，而他的頂頭上司，則會是分管意識相态和國際事務的雅科夫列夫。謝廖沙很想推脫掉這次的提名，但是他并沒有一個合适的借口。爲此他隻能默默地祈禱自己的年齡缺陷足以讓自己與這個職位擦肩而過。
二十八大會議提綱主要聚焦在七個問題上，包括“黨的革新”、“意識形态工作”、“蘇共經濟政策”、“蘇共農業政策”、“黨、蘇維埃和社會政治組織”、“民族問題”和“國際問題”七大蘇共當前面對的挑戰。其中黨的革新涉及到修改蘇共黨章，而意識形态工作則涉及到是否繼續堅持馬克思列甯主義這一核心問題。這當中隻有經濟和農業問題是謝廖沙實際負責的主要工作。剩下的三個問題則是有關蘇聯未來的政治結構，如何處理加盟共和國獨立，以及喪失了東歐地區戰略緩沖的問題。
謝廖沙本來是抱着看戲的态度來參加這次會議的，但是他很快就發現，自己居然在黨内有着不少的支撐者，很多黨員都希望謝廖沙介紹一下列甯格勒經濟特區的經驗。這一下子就把謝廖沙推到了風口浪尖上。
謝廖沙的異軍突起引起了黨内的其他的兩個派别民主綱領派和馬克思列甯主義綱領派的注意。這連個派别的老大分别是在蘇共中央書記處鬥得你死我活的雅科夫列夫和利加喬夫，雅科夫列夫希望蘇共能成爲類似于英國工黨一樣的存在，而利加喬夫則希望繼續堅持蘇共的領導。但是兩派人馬的鬥争始終都是關于意識形态和政治路線的，對于經濟他們并沒有提出很好的解決辦法，這讓很多來自基層的黨員都對成效顯著的列甯格勒式道路産生了極大的興趣，包括已經宣布獨立的立陶宛共産黨。
随着利加喬夫和雅科夫列夫分别在大會上作了發言，很多代表臨時發起了一個新的提案，那就是希望烏裏揚諾夫同志談一談自己的看法。這一提案很快就獲得了多數代表的支持，在這種情況下謝廖沙隻能在沒有準備的情況下上台發表即興演講。
“來自全國各地的代表同志們，大家好！很榮幸能夠和來自全國各地的黨員代表們再此相遇。有人希望我能夠談一談列甯格勒經濟特區的經驗，其實我想說的是是教訓！”
“在今天的這次會議上，我聽到了很多過去從未聽到過的聲音。有人建議把我們黨的名字換成社會民主黨，有的同志說共産主義虛無缥缈永遠不會實現。可是在我看來，這些問題真的是蘇聯的老百姓們關心的問題嗎？”
“說到共産主義，我想起了赫魯曉夫同志在1950年訪問匈牙利時的一件趣事，當時有匈牙利的群衆問他，共産主義是什麽樣的？赫魯曉夫回答說如果實現了共産主義，匈牙利人民就可以天天吃“古拉西”（就是土豆燒牛肉）了。就在去年，匈牙利共産黨喪失了政權，很多匈牙利人民度過了一個難忘的沒有古拉西的聖誕節，不過讓我慶幸的是，我們的人民倒是在謝肉節期間短暫的達到了赫魯曉夫式的共産主義……”
謝廖沙剛想接着說下去，但是卻被下面的掌聲打斷了，掌聲持續了足有一分多鍾。謝廖沙面帶微笑的等待着掌聲結束之後，繼續說道。
“此時此刻，在歐亞天然氣管道的工地上，一百萬蘇聯工人正在辛勤的工作着，我不知道我們今天在這裏讨論的問題有多少是它們所關心的。如果我們所談論的事情，離他們的生活過于遙遠，我不知道我們是否還有資格代表他們。我希望大家把精力放在人民正關心的問題上，至于其他的問題，我想我們再晚幾年讨論甚至不讨論也沒什麽大不了的。”
謝廖沙所完了自己想說的話，徑自走下了講台，他甚至沒有對後面的掌聲做出任何的回應。直到最後選舉新一屆政治局委員的時候，謝廖沙忽然聽到了自己的名字。
“外經貿系統的烏裏楊諾夫同志當選蘇共中央書記處第二書記，請烏裏楊諾夫同志到主席台就座……”
這一瞬間，謝廖沙忽然覺得一切都那麽的不真實……