财政部會根據政府各個部門的财政預算來做出一份詳細的财政報表，這份報表到處現在爲止還僅僅是一個計劃。而計劃是否能順利的實施下去，卻還要經過其餘的兩個重要關節，國會，以及中央銀行的配合。
在某些西方國家，中央銀行的财政部之間是從屬的關系，但是在美國，美聯儲卻是獨立于财政部的存在。美聯儲做任何決定不用向政府負責而是向聯邦儲備委員會所代表的美國金融機構來服務的。
由财政部指定的财政預算首先要度過的難關就是國會。現在裏根所在的共和黨牢牢的把持着國會的多數席位，隻要共和黨内部沒有分歧，财政預算基本上不會在國會遇到什麽波折。反倒是美聯儲這一關有些艱難，在這一系列的流程當中，财政部隻是估計政府要花多少錢，而國會則是決定同不同意政府花這筆錢，到了美聯儲這裏才是幫助政府籌集這筆錢。
美國政府的财政預算絕對是全世界最爲龐大的，而美聯儲每年都要想方設法的來籌集這筆錢。這筆錢大部分都來自華爾街那些财大氣粗的投資銀行，以及金融機構。美聯儲和華爾街之間主要是通過美國國債來進行這筆交易的。
每當政府需要發行國債的時候，就會通過招标的方式來向各個金融機構進行咨詢，以便确定過載的利率和發行的規模。如果美國下一年度的國債乏人問津的話，那可是影響下一年度政府财政的大事情。
就在去年，由于《廣場協議》的影響。美債的收益率持續的走低。但是通貨膨脹雖然刺激了出口，卻并沒有讓每國政府的稅收和财政支出狀況有所改善。美國始終面臨着蘇聯的巨大壓力，軍費開支隻會越來越多，而現在的高通貨膨脹率則讓美國的大型金融機構極爲不滿，如果依舊任由美元這麽繼續貶值下去，那麽金融機構絕對不會去追捧美國國債。
現任美聯儲主席保羅沃克爾顯然是站在華爾街這邊的，他對通貨膨脹的厭惡在美國的金融界簡直是人所共知。他不止一次的在公衆場合稱通貨膨脹是美國經濟界的公害，而保羅沃克爾的行動也證明了他是《廣場計劃》的堅決反對者。
正是在這種背景之下，1987年度的美國債券招标面臨着重重的困難。而恰好在此時，謝廖沙有意進軍債券市場。謝廖沙讓米哈伊爾咨詢了比爾格羅斯的意見，出乎意料的是，比爾格羅斯似乎對1987年度的美國國債收益充滿了信心。
“先生，美聯儲主席保羅沃克爾對通貨膨脹的态度人所共知，在這情況下他一定會充分的利用自己的權利來回籠市場上多餘的資金，所以今年的國債發行額度恐怕會空前的大，而且利率也應該很有吸引力！”比爾格羅斯信心滿滿的說道。
“可是現在美元在貶值啊！”米哈伊爾依舊不太放心的反問道。
“先生，保羅沃克爾對裏根總統并非言聽計從，他爲人及其自負，而且向來以态度強硬著稱。他絕對不可能配合政府的财政政策，隻有财政部配合他的份！所以，我判斷美元的貶值趨勢用不了多久就會讓政府不得不出手幹預。财政部一定會對保羅沃克爾收緊流動性的行爲做出回應。”
聽完了比爾格羅斯的解釋之後，米哈伊爾把比爾格羅斯的這番論調原封不動的轉述給了謝廖沙，謝廖沙聽完之後，幾乎不假思索的站在了比爾格羅斯的那邊。
“米哈伊爾，我們現在不缺錢，缺乏的是人才，是安全以及穩定的資金流通渠道，缺乏的是讓這筆财富不斷保值增值的手段，所以我們的思路要變一下，收益穩定的國債要參與，現金流穩定的快速消費類公司同樣是我們所需要的，而類似英國煤氣公司這樣的基礎設施投資也是保存我們财富的良好渠道！所以，米哈伊爾，疑人不用，用人不疑，全力的去支持比爾格羅斯和黑石集團吧！”
有了謝廖沙的這句話，米哈伊爾自然就放心了不少。僅僅過了一個星期左右，比爾格羅斯的預言就應驗了。
就在全世界的資金還在繼續追捧日本經濟的時候，美國财政部終于坐不住了。1987年2月22日，美國，英國，法國，聯邦德國，日本，加拿大，意大利七國财長和中央銀行行長在巴黎盧浮宮簽署了新的協議。根據這項協議，七國将聯手幹預彙率市場，防止美元的繼續貶值。消息一出，受美元利好影響，日元開始出現大幅度的貶值。而早就逃離了日本市場的謝廖沙成功逃過了這一劫，保住了自己的勝利果實。
比爾格羅斯的債券投資在這幾天裏也得到了豐厚的回報。哥倫比亞銀行手上的的短期國債紛紛上漲，雖然漲幅不大，但是對于國債市場來說卻是一種信号，比爾格羅斯接機開始向市場上抛售這部分獲利的短期國債，在回籠了一部分資金之後，再次進入了日本的外彙市場。
謝廖沙一直都在注意着比爾格羅斯的操盤手法，雖然在比爾格羅斯看來日本市場在盧浮宮協議的主導下開始受挫，但是依然是有吸引力的投資标的。可是謝廖沙的資金量過于龐大，如果出手的話将會對市場産生顯著的影響，所以這一次謝廖沙不打算跟着比爾格羅斯重新進入日本市場。
謝廖沙通過米哈伊爾向黑石公司提出了新的咨詢，那就是如何以最小的代價從聯邦德國政府手中收購大衆汽車。