藍衣衛府衙門中，王君臨一臉愕然的說道：“陛下要複何秦制？鬧的幾乎滿朝文武反對，所有門閥世家反對，這動了多大的蛋糕，這些人難道不知道陛下最近一言不合便會殺人嗎？”
“大人，蛋糕是何種吃食，屬下怎麽沒有聽說過？”許敬宗一臉疑惑。
“蛋糕是什麽不是重點……不要打岔。”王君臨瞪了一眼說道。
許敬宗立刻将蛋糕徹底忘記了，笑着說道：“大人，陛下這一次複秦制可不是簡單的某一事效仿秦制……”
王君臨漸漸回過味了，突然想起曆史上楊廣做的另一件被後世稱頌的事情，問道：“陛下莫非要撤州制？”
許敬宗一臉仰慕的說道：“大人英明，陛下要将所有的州府撤銷，實行郡縣二級制，從形式上恢複到了秦朝時的區劃架構。”
王君臨心想果然是此事，但依然禁不住大吃一驚，這可是一次從上到下的大改革啊！不說别的，直接讓全國官位少了三分之一，而且還主要是州這一級的官員“下崗”，而如今大隋上下把持州府的行政官員基本上出自門閥世家和大貴族，難怪引來如此大的反彈，陛下這是爲了擺脫門閥世家的束縛，直接來了個釜底抽薪啊！
“朕讓你們這些該死的門閥世家把持着州府，朕直接将州府衙門撤銷了，讓你們吃屎去……”王君臨站在楊廣的角度，突然腦海裏面就出現了這些想法，心想楊廣這是打麻将當莊家，被另外三人聯手弄的胡不了了，就直接掀桌子了啊！
“陛下這是………咳，陛下果然是有魄力啊……”王君臨是由衷的佩服。
許敬宗歎道：“陛下登基以來，便想法設法培養親信和心腹，并想辦法安插在朝廷三省六部和地方州郡縣，可是郡縣兩級效果顯著，但是州府卻沒有多少進展，而三省六部效果是有，但重臣主要位置大多數還是被門閥世家站着，如今看來，陛下已經失去了耐心……”
許敬宗說這些話的時候，神色頗爲複雜，眼睛深處隐隐有着快意。許敬宗雖然城府很深，但言中未盡之意，王君臨還是明白了。
許敬宗他們家本來是落魄貴族，是貴族之間鬥争的失敗者，楊廣若不能打破門閥世家把持州府的現狀，便會很難讓除門閥世家之外的人成爲高官重臣，許敬宗如今雖然也屬于高官這個階層，但畢竟不在三省六部和州郡這個範疇内，這對于本是讀書人的他來說，多多少少還是有着遺憾的，心底深處對于把持着重臣高官的門閥世家是有着不小恨意的。
現在看來，楊廣動了門閥世家很大的一塊蛋糕，怪不得遭受了如此大的反彈。
“陛下英明神武，州郡縣之制早就應該改成郡縣兩級。”
“東漢末年，天下隻有十三州，分轄一百多個郡。經過三國割據，南方荊、揚、益、交等州有較大發展，到西晉統一時增加到十九州。但是此後的二百多年内，東晉十六國、南北朝天下分裂，各地各代統治政權大量增置、僑置州郡，到了先帝朝取代北周，建立大隋時，天下已經出現了211州、508郡、1124縣，一個郡一般隻轄一至三個縣，三級行政區劃的意義已經不大，許多郡的太守實際不理事，但這個額外的行政機制卻仍造成地方官僚體系龐大，增加朝廷與百姓的負擔……”
許敬宗有理有據的解釋着，神情有點複雜，但說的話卻極爲有理。
“敬宗言之有理。”王君臨深以爲然，點了點頭說道。
許敬宗急忙道：“隻是所有門閥世家居心叵測，不光是三省六部九卿反對，還煽動這麽多的官員反對，大人，我們藍衣衛府是不是應該主動作爲，幫陛下做一些什麽？”
說完許敬宗突然有些心虛，畢竟他這一次建言獻策是難得一次沒有站在王君臨的角度去想，純粹是自己心中所想所好所惡，這對他的性格和行事準則來說是極爲難得的。
“沒錯，我們是要幫陛下做一些事情，但這件事情牽扯到的利益太大，我們不可冒然行事，等看一看情況再說。”王君臨深深的看了一眼許敬宗，他知道最遲再有半年就會外放爲官，而他想要做的事情必須離開朝廷中樞，離楊廣越遠越好，所以若非逼不得已，并不想在這個時候節外生枝。
“大人言之有理，這其中牽扯到的利益遠比當初決定遷都時還要大得多，隻是陛下心意已決，而門閥世家恐怕不會退縮，這件事情……”
許敬宗搖頭一歎，接下來的話他沒有說，但言之下意是陛下遲早是要讓王君臨出手幫忙的，就如當初決定遷都時遇到的阻礙一樣，最終還是王君臨出手幫忙搞定的。
……
……
将所有的州府撤了，實行郡縣二級制的決定并未在朝會上通過，楊廣卻忽然間下旨，讓内閣直接開始準備方案。
一石激起千層浪，三省六部九卿重臣紛紛站出來強烈反對，數次跪于承天門前請求觐見天顔，楊廣避而不見。
随着将權力逐漸抓在自己手中，朝廷和地方也安插不少自己的心腹之後，楊廣行事也越來越強硬。
然而，楊廣這一次動的蛋糕太大，各個門閥世家也不再忍讓。
……
……
朝堂裏吵吵鬧鬧亂成一鍋粥，王君臨則穿着簡便的長衫，跟着沈光來到東市。
東市一家不起眼的酒樓裏，王君臨坐在一個很不起眼的小包廂裏面，看着掌櫃夥計來回奔忙招呼客人，他和沈光則慢條斯理地喝着金黃色的奶酥。
等了小半個時辰，門外走進兩道身影，沈光笑了笑，指着走在前面的那個面容白淨俊朗的中年男子，輕聲笑道：“那位便是高句麗宰相淵太祚派來的私人代表，明面上是遼東一名商人，名叫毛海明，後面那人是他的随從，實力不弱，是個破功期高手。”
沈光在王君臨耳邊悄悄說話時，毛海明已帶着一名随從走到酒樓内，掌櫃殷勤上前招呼，毛海明很客氣，先跟掌櫃行禮，然後問清楚王君臨所在包廂位置，向他們走來。