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若想反腐，不止是石小凡簡單這麽說幾句算完。這事要統籌全局，否則極易引起反彈。

尤其那些保守實力，他們會給趙祯帶來很大壓力，改革成功與否，是要看趙祯毅力了。

改革，很大方面歸咎于皇帝的決心，看他能否頂住壓力。

“陛下，範仲淹、韓琦、富弼、杜衍等人求見。”

這些人一來，石小凡心中一喜，看來曆史上著名的慶曆新政要提前拉開序幕。

趙祯一愣:“他們來幹什麽？”

石小凡微微一笑:“陛下，若論治國臣是一竅不通。陛下若想知道怎麽解決如何富民強國，不妨聽聽他們的意見。”

趙祯看了他一眼:“你休想要偷懶，跟我一起去文德殿。”

石小凡伸了伸舌頭，他是原本打算不去插手的。對于改革，他隻提些建議就好了，至于怎麽實施，這種令人頭大的事他才不想去管。

可趙祯不想放過他，這敗家子既然知道這麽多，必須由他來出面。

一到文德殿，範仲淹等人就急不可耐的獻了一份奏疏。

趙祯打開一看:“這是你們寫的？”

範仲淹施了一禮:“陛下，石監事西山一行敢于向陛下谏言，臣等均感高興。這是臣等幾人一起寫的《答手诏條陳十事疏》，還請陛下過目。”

趙祯看了一遍又一遍，然後臉顯喜色，他把奏疏給了石小凡:”你看看。”

石小凡接過來一看，隻見這奏疏上寫着明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長、均公田、厚農桑、修武備、減徭役、推恩信、重命令等十項改革措施，果然這就是慶曆新政的原文。

石小凡看完交給了趙祯:“陛下，臣想說的是，這奏疏沒錯，可陛下有錯。”

趙祯一聽大驚:“什麽意思。”

“陛下，範仲淹此奏疏以整頓吏治爲中心，其絕大部分措施皆針對吏治，意在限制冗官，提高效率，并藉以達到節省錢财的目的。然而這必然會觸動某些人的利益，陛下您有決心持之以恒的将這些改革措施執行下去麽？”

趙祯一聽大怒:“朕怎麽不能，這些官員中飽私囊，個個都該殺！”

趙祯現在是有改革決心的，可他未必以後就會有。大宋朝自建國後，不但不抑制兼并，而且縱容功臣和大将們兼并土地。

當時的土地買賣與典賣相當普遍，土地集中的趨勢加速，農民失去土地的數字在增加。“富者有彌望之田，貧者無立錐之地。

有力者無田可種，有田者無力可耕”。人民的負擔沉重。全國的居民有主戶和客戶之分。

納稅戶除按規定的數量納稅，還有“支移”和“折變”等負擔。稅收五花八門，在兩稅之外，還有丁口賦、各種雜變之稅、徭役和差役。這是賦稅之外的又一項沉重的負擔。

這些不去改變，大宋朝永遠無法擺脫積貧積弱的局面。

石小凡知道趙祯決心，可現在如此，将來未必。

“陛下，朝廷如今養着雄兵百萬之巨，卻爲何戰鬥力如此之差？”石小凡又問。

一句話噎的趙祯啞口無言，趙祯時期的兵員最高達一百四十萬之多，可依舊屢戰屢敗。這麽多士兵形成了龐大的軍事體系，養兵的費用，竟達到全部賦稅收入的十分之七八。

趙祯有些心虛:“咱們将士不如蠻夷鐵騎，自然越多越好。”

石小凡搖了搖頭:“然漢武唐宗，他們手裏的兵并不多，爲何使得北方鐵騎聞風喪膽？”

趙祯一愣，登時無話可說:“那依你之見呢，以你火器之利裁軍減員？”

石小凡點點頭:“正是，兵貴精不貴多，能打的，兩萬鐵騎平漠北。不能打的，百萬雄兵也、也這個不行。”

看趙祯陰沉的臉色，石小凡不敢再嘲諷下去。

但顯然趙祯已經被說動，韓琦趁機又道:“陛下，石監事所言非虛，臣等這十策迫在眉睫，還請陛下三思。”

趙祯尚未回答，石小凡卻對範仲淹說道:“老範，你這些想法是好的。可一定要切記，不可盲目，一定要循序漸進。要知道藥效過猛，則更爲傷身。”

趙祯心頭一震，這正是他所擔心的，改革是好的，誰不想改革。可一旦弄不好，就會滿盤皆輸弄得社會矛盾更加激化。

趙祯改革的初衷是爲了解決财政危機和軍事危機，是要富國強兵。而慶曆新政卻恰恰觸犯了這些百官集團的利益。

要改革這些封建官僚體制，說起來容易，然而要真正做起來卻似難于上青天。

大宋朝，官僚地主階級在官員喪失世襲爵位和封戶特權的情況下，爲了确保“世守祿位”，又參照唐制，制訂擴大了中、高級官員蔭補親屬的“恩蔭”制度。通過恩蔭，每年有一大批中、高級官員的子弟獲得低級官銜或差遣。

且朝廷恩蔭，不僅極廣而且極濫，每遇大禮，“臣僚之家及皇親、母後外族皆奏薦，略無定數，多至一二十人，少不下五七人”，并“不限才愚，盡居祿位”。

改革措施若是太猛，則更張無漸，改革的思想動員不夠，配套措施不到位，對罷黜官員的安置沒有着落，農民沒有在新政中得到立竿見影的好處。這勢必會引起整個社會階層的巨大反彈，若是趙祯一旦動搖，則改革必敗。

趙祯也說道:“範仲淹，還有韓琦、富弼你們幾個，朕會在朝堂不惜一切保你們實施新政措施。但有一點，正如石監事所言，切莫貪功冒進。改革成效不是立竿見影的事，一定要循序漸進，否則到時候朕也救不了你們。”

範仲淹等人心中一凜，紛紛點頭稱善。

三日後，垂拱殿早朝。

朝廷變天了，第一個站出來的是宰相王曾，他以年邁爲由，要求辭官回鄉。

趙祯恩準，然後朝中還有幾個年老官員也紛紛遞上辭呈，表示告老還鄉。

趙祯都一一恩準，呂夷簡等人驚的是面面相窺。

緊接着，趙祯頒布新诏書:範仲淹授樞密副使，官拜參知政事。由範仲淹接替王曾位置，成爲當朝宰相。

又擢拔歐陽修、餘靖、王素和蔡襄爲谏官，俗稱“四谏”。

一時之間，滿朝嘩然。

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