王錫爵之前并沒有察覺到這情況，是經郭淡提醒之後，他才注意到這種情況，确實發現郊外許多地方都出現草棚、帳篷，城内也多出不少流民。
這些流民非常分散，不是集中在一塊的，因爲這并非是天災所至，而是人爲的，是地主将土地都收回去，他們上這來，隻是爲了尋求生計，而不是來讨飯的。
許多人就隻是認爲，這是繁榮的現象。
其實這也是對的，隻不過目前商人還在洽談合作，或者是在爲建造作坊做準備，市場的确是需求人力，但還得過些時候，商人可不會因爲外面有許多流民，就先招人再去準備建作坊。
商人肯定是一步步來，先将合作談好，再根據合作确定自己要建多大的作坊，作坊建好之後再去招人。
而且，在沒有人領導得情況下，商人也不可能一塊招人，之前風馳集團和一諾糧行就先招了一些人走，但還有更多的人找不到活計。
這其實是一個時間差。
王錫爵必須要把握好這個時間差，狠狠秀一番。
士林開始對外吹風。
他們開始痛批那些大地地主，卸磨殺驢，驅趕佃農，導緻百姓是居無定所，四處流浪。
文人在這時候，永遠都是一身正氣。
他們非常擅于批評。
罵得也是非常難聽啊！
他們言論無疑激起郊外那些佃農們的共鳴，他們是越發的痛恨地主，也開始跟着鬧騰起來，反正有文人在前面帶頭，他們也不怕。
這事情開始慢慢發酵。
這對于郭淡立刻也造成不小的影響。
在此之前，隻是看到郭淡帶來了繁榮，而并未看到底層百姓的痛苦，故此才将郭淡塑造成财神爺得形象。
但是如今，大家發現，好像也不是這麽一回事，郭淡雖然帶來了繁榮，但也帶來了痛苦。
一諾牙行！
“豈有此理，他們有完沒完。”
孫賀天坐在辦公室裏，是大發雷霆，“那些讀書人成天就會嚷嚷，他們自己怎又不出錢去幫助那些百姓，好歹我們也雇了不少人，他們憑什麽指責我們。”
他這些天可沒有被少罵啊！
“孫老哥說得是。”
周豐道：“什麽髒水都往我們商人身上潑，我們雇了不少人，還交了契稅，憑什麽還指責我們，我們當初衛輝府也經曆過這情況，可當時郭顧問可沒有怪那些地主，而是想辦法安頓百姓，可不是如他們一樣，就會指責别人。”
曹達瞟了眼郭淡，道：“要是由郭顧問承包這裏，肯定不會出現這種情況。”
“你可别瞎說。”
郭淡笑着搖搖頭，又道：“你們也别太生氣，你們又不是第一天認識文人，咱們在衛輝府、開封府就跟他們打過不少交道，到頭來隻會讓百姓認識到他們根本就靠不住。
且看看再說吧，如果他們搞不定，咱們再上，如此我們便能夠與官府談條件，又能夠讓百姓知道，他們是多麽的無能，就會光說不練，如果能打他們的臉，出這口惡氣，就是出點錢，咱也願意啊。”
“那是。”周豐呵呵笑道：“要是能讓那些文人顔面盡失，我願意出一千兩。”
郭淡笑道：“才一千兩。”
周豐讪讪道：“一千兩也不少了，當初在衛輝府我們都沒有出這麽多。”
......
南郊外的流民區。
“大人來了！”
“哪個大人？”
“就是京城來的王大學士！”
“鄉親們，你們快看呀！王大人來看我們了！”
......
今日，王錫爵突然與王一鹗、趙飛将來到一個流民區。
那些流民看到王錫爵來了，頓時就圍了過來，一邊哭着，一邊向王錫爵訴冤。
“大人，您可得爲草民們做主啊！”
“是呀！草民現在都不知道該怎麽辦。”
“嗚嗚嗚...！”
......
“你們先别哭，與我說說是怎麽回事？”
王錫爵混迹朝中這麽多年，演技還是有得，是明知顧問道：“你們是從哪裏來的，爲何不住在家裏，跑這裏來搭草棚住。”
“大人，草民是流水村人，家裏世世代代爲農，幾年前遇到水患，爲求活命，隻能賣了租田，後來又到那江家當佃農，可是兩個月前，江家突然收回田地，還騙我說城裏招工，可是我都來了好些天，一直沒能找到活計，這餘糧也都快吃完了。”
“大人...嗚嗚嗚...！”
.....
這越說越哭，很快就哭成了一片。
他們中許多人都是世代爲農，連鄉都沒有出過，不但沒有手藝活，且交際能力非常差，都不知道怎麽去找工作，個個都是憨憨的，稍微靈活一點，還是能夠混一口飯吃，畢竟有不少人商人在招人。
但大半部分人其實是需要别人的幫助，因爲這人實在是太老實了，又沒有見過世面，跟他交流半天，他也不懂是什麽意思。
官府就喜歡這些老實人，要不是老實人，他們可就收不上稅了。
但時代變了，如今皇帝天天在賺富人的錢，都已經顧不上窮人。
“原來如此。”
王錫爵點點頭，又道：“你們先都别哭了，你們放心，官府一定會爲你們做主得。”
說着，他又向一旁的王一鹗道：“王尚書。”
“下官在。”
“你趕緊安排人送糧食過來，不管怎麽樣，決不能讓百姓在這裏挨餓。”
“下官馬上就去安排。”
哭聲頓時停止，百姓們紅着眼，看着王錫爵。
這是真的還是假的？
在他們印象中，官府就會問他們要糧食，故此他們看到那些惡吏就怕，突然給他們糧食，他們一時半會有些懵。
王錫爵又向他們道：“你們先不要着急，本官在此向你們保證，一定會幫助你們找到生計，找到住所，如若做不到，那官府就一直養着你們。”
百姓們頓時是喜出望外，還有這種事？
包吃包住還包工作？
這.......！
這些憨厚的百姓紛紛跪下，大呼：“青天老爺。”
王錫爵很是動容，因爲這本是他分内之事。
這些百姓可真是太苦了。
王錫爵三日之内，走遍個個流民區，又下令官府開倉赈濟，關鍵目前這流民也不算很多，而且有郭淡在後面幫他兜底，今年南直隸的稅糧都不會運走的，王錫爵不怕沒糧食。
可謂是賺足人心。
這秀完演技，就開始要秀操作。
回到城裏，王錫爵很快就頒布了《新城區計劃》。
理由就是由于許多商人要在南直隸建設作坊，如果都建設在城内，那會讓城裏顯得非常擁擠，也會影響到城内百姓的居住，故此官府決定将在南京城的西南邊劃出一塊荒地來，建設新城區，以前的作坊不管，但是從這個月開始，但凡非家庭小作坊，一律都不準在城裏建設，必須要建設在新城區。
并且推出一諾租，不管你租多大的地，隻需要每年隻需要繳一諾錢。
但條件就是你必須馬上建設與土地大小想等作坊。
另外，作坊是屬于你的，但是出售作坊，必須得到官府的審核，審核的條件就是，三年之内隻能原價賣出，三年到五年，可以抛高三成賣出。
五年到十年可以抛高五成，這也是最高的。
郭淡的整個計劃，就是要确保民房不能炒，商業用地同樣也不能炒，官府必須嚴格控制。
不但如此，官府還将在商業區修建房屋，免費供百姓居住，但如果商人想讓自己的員工居住到這些房屋裏面，隻需要負擔其中三成的費用，并且給出明确的價格。
另外，官府還明文告知，這隻是契約，而非是公文，不是命令，而是交易，最終将交由法院備案。
不敢相信啊！
真是不敢相信啊！
商人們覺得官府玩得太假了一點。
這土地幾乎等于免費，同時還出錢幫我們的員工修建房屋，因爲官府不建，他們也得建一些簡陋得房屋給員工居住，雖然規定三成也不少，但比他們自己建還是要少一點點。
畢竟這是郭淡算得賬，他總能算到你隻能沾一點點便宜。
這确實不像似官府的作風，倒像是郭淡的作風啊！
這種“蠢事”就隻有郭淡幹得出來。
商人們就跑去找郭淡，這是真是假。
郭淡就告訴他們，先别交錢，隻跟官府拟定契約，等到房屋建好之後，大家再一手交錢一手交貨，如此就不怕被騙。
商人們依言與找官府談判。
官府也答應下來，但是要求他們必須如期建設作坊，而且要将城外流民招去。
商人們這回趕到南直隸，本就是要建設作坊的，也是要招人得，隻不過之前他們還談合作，也不是很着急，既然官府給這麽好得條件，他們自然也都答應。
很快，就确定下四十五家作坊，其中主要是以絲綢、茶葉、酒、瓷器爲主，因爲這些買賣不愁沒市場，而其中又涉及到三千多人，但如果人人都拖家帶口，可就不止三千多人。
王錫爵又拿着這些契約去找陳平，這周邊全都是作坊和居民區，這還隻是剛剛開始，我們要規劃一萬戶居民，一百個作坊，然後我打算在這中間建設大集市。
你若能夠幫朝廷建上一萬戶，這集市就承包給你二十年，在這期間租金都是你的，二十年到期之後，如果你願意的話，咱們就平分這利潤，畢竟集市的建設，朝廷也不出錢，還是要陳平自己出錢去建，那麽二十年之後，就變成朝廷擁有土地，而并不擁有土地上面的房屋，房契還是屬于陳平的，陳平到時也可以賣掉，雙方合作當然是最佳的選擇。
其實郭淡并未指定陳平，因爲他知道，官府隻有找陳平，除官府之外，隻有大明建築集團有能力拿下這麽大的項目。
跟官府打交道，陳平心裏沒底，于是就找郭淡。
“老陳，你是也是個老買賣人，這麽好的條件，還跑來問我。”郭淡看完之後，當即就将契約文本往桌上一扔。
陳平道：“哎呦！郭顧問，我可不能跟你比啊！這可是一萬戶，雖然不是什麽大宅院，但是這成本可也不低，這集市弄個二十年，能夠回本嗎？”
郭淡直翻白眼，道：“我說老陳，你現在可是股份集團，不是以前的江湖作坊，你現在是要幫大家花錢買能夠升值資産，你手裏拿着人家的錢，放着不用，那可是要賠錢得呀！再者說，南直隸的新城區集市，它能不掙錢麽？賽馬區現在值多少錢，你就心裏沒有數麽。”
陳平道：“要是你的話，我當然不會考慮這麽久，可問題對方是官府。”
郭淡笑道：“我最大的客戶也是官府，秦員外最大的客戶同樣也是官府，當初你修建潞王府，不也是跟朝廷合作，難道這南京官府就不一樣？況且你現在是股份制，有可能官員就買了你的股份，你怕個什麽。”
陳平想想也對，也不是第一回跟官府合作，而且現在不是他一個人承擔，後面還有一群大股東，這些股東身份，自然也非富即貴。連連點頭道：“是是是！郭顧問你可真是點醒我了，我這剛股份制，一時半會還反應不過來。行，這筆買賣咱就接了，反正前不久還收上來十萬兩股錢。”