鄭成功來到琉球王宮，激動的琉球國王尚質甚至向鄭成功跪拜了下來：“瀛王殿下，小王謝過大明再造之恩，助我琉球複國。”
鄭成功很坦然地接受了尚質的這一禮，随即他将尚質扶起來，說道：“琉球乃大明屬國，大明自然會維護你們，前提是你們忠于大明、接受大明的法度。”
尚質瘋狂點頭，應承道：“小王一定配合大明派遣的宣撫使治理琉球，我琉球人粗陋鄙薄，遠無天朝人物賢良能幹，琉球能夠發展起來，多靠從大明來的人士，今日大明願遣良臣賢士治理琉球，傳先進文化教化琉球，乃是琉球之大幸。聖天子光複皇帝的隆恩，琉球人世代無以爲報，隻有忠心一片，做大明忠臣！”
尚質是早就想清楚了，大明雖然要拿走琉球的治權，但是現在琉球的情況也是被薩摩藩控制，而且是予取予求的狀态。而琉球變成大明的一部分，成爲内屬藩國，琉球王室的地位是得到保護的，而且尚質會得到非常好的尊重，并且允許前往大明工作學習和生活。在鄭成功帶來的條約範本中，大明還承諾保證琉球王國的利益，使得百姓能夠溫飽，不受外來侵略的威脅，作爲大明朝貢國享有大明國民的尊嚴和地位。
如果是原本就獨立的國家，可能會覺得這種條約沒有太大的意思，可是琉球已經是快速滑向亡國的深淵了，日本人不僅抓捕琉球王室爲人質，而且還百般羞辱，各種掠奪财富，琉球不堪其苦。
現在接受大明的保護，成爲大明内屬的一部分，已經算是極好的條件了。
在鄭家私軍消滅薩摩藩士的第三天，三艘大明海軍的戰艦和幾艘運兵船來到了首裏港。大明幹涉琉球、對付日本的全部軍事力量已經算是完全到位了，而宣撫使和成立宣撫司的大明官員也在這些船上，大明将實質地開始統治管理琉球群島。
宣撫使連以桐，是大明忠臣連城璧之子，考取國子監之後成爲了大明公務員。拔擢爲宣撫使算是高配了，也有恩蔭的意思。不過連以桐本身在國子監和實習期間都表現非常優秀，而且在商貿事上頗有才幹，所以才能獲得宣撫使這麽一個職位。
當然琉球小國，不可能配的宣撫使真的跟大明一些比較大和富庶的省份、宣慰司相比，肯定是要用低品階的官員的。
連以桐恭恭敬敬地向鄭成功、尚質行禮，随即開始講解大明琉球宣撫司的工作怎麽開展。
“……琉球地理位置優越，可以作爲東海的轉運中心，溝通大明、朝鮮和日本的海上貿易。琉球地小人少，隻需要抓住海貿一項，就大有可爲。下官準備上任之後，首先增強琉球的港口設施，并安排包括金融、船舶維護、倉儲、商業服務等多種不同的業務。同時，大明海軍還希望在琉球建立一處軍事設施，以維護我大明東海海域的安靖。”
連以桐說的東西，尚質其實都不太明白什麽意思的，不過尚質卻能夠看出來，這名宣撫使是真的将治理琉球當做是非常緊要的事情。
其實将琉球作爲重要的轉運中心和海貿中轉站這個發展策略，還是白明修提出的，甚至他給出了一個更爲激進的政策，那就是将琉球作爲東海之上的自由港，船舶進出不付關稅，但是進行其他服務，比如說修船、租用倉庫、使用港口什麽的都需要交錢。
尚質說道：“有賴連宣撫使操勞了，琉球能有賢才如您，是琉球之幸事。”
連以桐也便說幾句客套話。
待尚質離開之後，鄭成功便跟連以桐說道：“陛下還有什麽交代嗎？”
連以桐道：“瀛王且放寬心，下官臨行前，陛下囑咐，日本之事，全憑瀛王的主意，大明全力支持，另外有需要琉球宣撫司的幫助，下官這邊也定傾盡全力。”
鄭成功點點頭：“琉球宣撫司新設，平息混亂，建構秩序是你需要做的，至于日本那邊，本王要做的，就是再開啓一個戰國時代。大明如今處處都是要建設，都在做工業化，陛下能夠派遣海軍和陸戰隊來日本，助我鄭大木完成此事，已經是鄭大木死而難報，唯有小心翼翼，耕耘出大好局面，使日本東國歸于我大明，徹底将東夏州納入我帝國之全盤掌控。”
連以桐有些好奇，問道：“瀛王打算怎麽做？”
鄭成功神色從容：“無他，以戰養戰而已。以日本之财富，充我大明東瀛藩軍之軍資；以日本之武士，充我大明東瀛藩軍之戰士。”
兩個營的海軍陸戰隊跟海軍的艦隊，是不會完全交給鄭成功的，隻不過鄭成功有權征調和指揮他們。鄭成功真正想要打造的是一支東瀛藩軍，以他的鄭家私軍爲基本盤，以來自明軍正規軍的軍官爲教官，以日本當地人爲兵員，打造成的一支可以作戰的力量。
這并不容易，畢竟鄭家也算是外來者，但早在鄭芝龍的時代，便其實在日本有一定的經營，鄭成功的弟弟甚至現在還是用日本名字，管理着鄭家在日本的财富和勢力。
鄭成功又轉身問他的從弟鄭省英，說道：“次郎那邊招募日本浪人的行動如何了？另外，從澳門葡萄牙人那邊吸納的那群日本基督徒，也該到位了吧。”
鄭省英點頭道：“是的，次郎來信，他已經招募到日本浪人一百餘人，我們陸續收納的被打壓的日本基督徒的力量，也有了二百餘人，隻不過這些人尚未接受真正的軍事訓練，不怎麽堪用。”
鄭成功道：“時間寶貴，先入平戶，再編練藩軍，要爲這次征服東瀛，開個好頭。”