“星聯,你可知道,現在中國的海港檢疫權還在外國人手上,如果我們能借助這次會議把海港檢疫權要回來,這對國家、對民族都是一件大大的好事;通過這次疫情,我們已經證明了,我們中國人有能力檢疫、控制好疫情, 所以爲什麽還要把這項權力交給外國人呢?”這項工作同樣也是伍連德完成的,不過并不是現在,而是在1930年,沈隆覺得這個時間點似乎可以提前一些。
所以海港檢疫權,顧名思義就是在海港檢驗外來疫情的權力, 這項工作日後歸屬海關檢驗檢疫局管理, 在幾乎所有國家,這項權力都是歸屬本國所有的, 但是在如今的中國,這項權利卻掌握在外國人手中。
中國現代的海港檢疫曆史起源于1873年的上海和廈門,當時是爲了應對暹羅和馬來亞爆發霍亂的威脅;1873年7月,曼谷發生霍亂的警告傳到了上海,海關醫官亞曆山大-賈米森醫生草拟了4條暫定檢疫章程,并且針對所有從暹羅駛來的船隻實行檢疫。
廈門海關醫官萬巴德醫生在确認英屬海峽殖民地爆發霍亂的消息後,也針對有疫港口船隻實行了檢疫,乘客在進入内港之前都會經過檢查。
1874年7月30日,上海港對暫定檢疫章程進行了修訂,擴充到了8條,該章程規定,“凡傳染疫之指定,應由海關監督及領事團定奪之;迨傳染疫定後,辄由海關監督,通知海關理船廳及吳淞主任官……檢疫醫官應編制報告,以報告理船廳及其長官與關系領事官……凡有違犯此章程者,應由各自國家長官處罰。”
由此,海關掌握了海港檢疫權, 而外國領事團也借口治外法權對中國海港檢疫事務橫加幹涉;中國各個港口雖然此後相繼開辦檢疫事務,但檢疫權大多操縱在外籍醫官手中。
必須提到的是,在如今這個時間段,港口醫官是一個有利可圖的肥缺,尤其是在兩個重要的移民港口——汕頭和廈門,在前往菲律賓、荷屬東印度、法屬印度支那和海峽殖民地的過程中,疫苗注射證明是必備證件。
每個月都有上千移民乘輪船離開港口,醫生能夠從每個乘客的身上撈取1美元,而醫生收取的所有費用都被認爲是其合法規費的一部分;因此,對于一個身處此位的醫生來講,其收入規模之可觀,是可以想象的。
沈隆就曾經在《英國醫學雜志》和《柳葉刀》的廣告欄上,經常可以看到轉手廈門和汕頭“肥缺”的廣告,開價爲5000~6000英鎊,并且竟然還允許分期付款和一次結清兩種付款方式,這可是二十世紀初的英鎊啊。
這時候一英鎊差不多等于七庫平兩白銀,也就是說一個港口醫生的缺價值高達三四萬兩白銀,這時候買個道台才多少錢?
慶親王奕劻和大臣那桐開設慶那公司賣官鬻爵,對官職明碼标價,一個郵傳部尚書才隻要三十萬兩白銀而已,盛宣懷出了三十萬就拿到了這個職位,而區區一個港口醫官的售價就能達到尚書的十分之一,想想真是可怕啊。
“光收錢也就罷了,他們還在檢疫的過程中任意淩辱中國人,借機敲詐勒索,可以說是無惡不作,要是能借着這個機會收回港口檢疫權,則善莫大焉!”沈隆給伍連德詳細說明了港口檢疫權的重要性。
“中國必須收回港口檢疫權,一是爲國人設保障,拒外疫之來侵,謀國民之幸福;二是海口檢疫權操縱于無專門學識之外人爲最恥……以緻吾國爲東方病夫;三是檢疫費用被外人貪渎;四是海口檢疫爲國家要政,若歸外人包辦,徒予外人利益,有害民生,大失國體,應即收回,蓋此權爲外人主辦者,爲現世所未見……查今日尚受此奇辱者,隻有吾國而已。”伍連德很快總結出這一行爲的必要性。
“這件事對那些港口醫官是天大的事情,不過對各國使館來說卻是小事,如果是大事,我們想拿回來恐怕不容易,這種小事或許還有可能。”沈隆還是很現實的,類似租借權、采礦權這種大事,依照目前的情況,那是想也不用想。
不過港口檢疫權最重要的利益方隻是那些港口醫官而已,“按照如今國際通行标準,想執行港口檢疫權必須要具備以下條件:一有合格之衛生人員,二有合格之消毒器,三有滅鼠器,四有合格之檢疫所及隔離所,五有合宜之細菌研究室,六有傳染病醫院,七有安全自來水,八有傳染病統計報告。”
“而如今魔都、廈門、廣州等主要港口,從外國留學歸來、熟悉西方醫學、有能力做檢驗檢疫的醫生爲數不少,他們完全能代替洋人擔負起這個責任來;而我們這次對疫情的成功控制,也證明了這一點!”沈隆說道。
于是沈隆和伍連德一起起草了文書,将這件事詳詳細細寫了上去,拿去交給施肇基,施肇基考慮許久之後,利用會議間隙和各國大使進行了協商,沈隆和伍連德也竭力證明中國的确有這個實力,并利用各個國家之間的矛盾進行分化說服。
結果,等會議結束的時候,這件事兒還真被他們給辦成了,伍連德擔負起組建中國自己的海港檢疫部門的重任,馬上高高興興地去籌集款項、招收人員,準備從外國人手裏收回海港檢疫權,沈隆也和他一起制定了這個部門的組織架構、管理條例等等,同時從自己學校、醫院裏選了幾名能力出衆的年輕人去幫他。
消息傳回京城,正處于風雨飄搖中的朝廷大感振奮,各地的報紙也對此大書特書,說這件事大漲中國人的士氣,因此,繼在東北獲得了萬家生佛的稱号之後,沈隆和伍連德又有了新的頭銜,多家媒體都稱呼他二人爲民族英雄。
等會議結束,沈隆在東北的事情也幹完了,準備返回京城。
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