卡特局長還不止一次的使用這個一票否決權，否決了神盾局的多次大動作。這使得神盾局内部，諸多少壯派對她頗有不滿。但是卡特局長無論如何都是神盾局内，部輩分最高的存在，而且師出有名。所以任他們如何無奈，也動不了卡特局長。

即便是弗瑞也曾經對此頗有異議。那時候的他，距離神盾局的局長職位隻有一步之遙了。但是因爲卡特局長的反對。他的幾次大行動都被否認。所以延緩了他上位的時間。

這種情況一直持續到卡特局長腦部病變，才終于得到了改善。神志出現模糊之後，她才終于被迫卸任官方顧問一職。自那之後，神盾局的權利呈幾何倍數增長。在短短的幾年之内，迅速的發展到目前的龐然大物。

卡特局長還有最受年輕人诟病的一點。她是個守舊派。她不喜歡電腦報告。所有到她手中的報告，都必須是紙質的文檔。而她自己也始終使用紙質的文件，做一些私人記載。

弗瑞手中的文件，就是卡特局長生前的一部分私人檔案。弗瑞曾經從裏面找到了魔法議會，甚至林軒的一些線索。但是由于時間有限，他并沒有深度研究這些文件。但是現在他開始察覺到，卡特局長生前的一些列動作，或許都是有意爲之的。她在對抗着什麽，同時也在暗示着什麽。

午餐時間到了。弗瑞拿起手機撥打了科爾森的電話。科爾森引導他發現了這個問題，所以至少他是可以信任的。但是想了一下，撥打了一半的手機又放了下來。他把手機放在了桌子上，然後走出了辦公室。

神盾局提供免費而且豐盛的午餐。弗瑞雖然不常去食堂。但是出現在那裏并不稀奇。他随意找了一個座位，點了一份午餐。獨自吃了起來。

科爾森自然看到了老大的動作。不過午飯時間，也就沒有直接上前。不過在他吃完飯不久。經過弗瑞的身邊時。弗瑞叫住了他。

“科爾森，半小時後記得來我的辦公室一趟。”

科爾森眼神微微一變，随即應下聲來。

林軒在第一時間收到了弗瑞的動作報告。

“他已經察覺到了什麽？而且佩吉局長臨終前留下的一些文件，似乎也爲他留了後手。隻是根據我們的推斷，他現在的勝算依舊不大。”

現在向林軒彙報的，是來自皮姆科技的一個團隊。這也是林軒很久以前專門囑咐皮姆建立的，一個私人武裝情報部門。皮姆科技從很多年以前，就是神盾局的贊助商。他們在神盾局内部，同樣有着大量的眼線。在林軒的有心提示，以及議會的一些支援之下，弗瑞的動作完全落在了他們的眼中。

“确實還遠遠不夠。我可以猜到佩吉給他留下了什麽。當年佩吉曾經壓制過弗瑞的晉升。但是最終還是放手了。所以佩吉必然确定了他不是九頭蛇的人。她在最後關頭唯一能夠留下的，必然是人脈。真正意義上的神盾局的人脈。

佩吉跟九頭蛇鬥了一輩子。她一定有自己的一套方法鑒别對手。但是那時候，她受到的鉗制太多，所以無能爲力。而且這其實也是嵌制九頭蛇的手段之一。抑制神盾局的膨脹，其實也是抑制九頭蛇的發展。她應該向弗瑞暗示了一部分可以信任的人員名單。但是距她逝去，已經有一段時間過去了，這份名單的可信度已經大打折扣。弗瑞估計沒有辦法借此翻盤了。”

“我們需要直接插手嗎？”皮姆問道。他跟佩吉同樣有些交情。

“沒什麽意義。我可以派出一隊魔法師，對神盾局裏的所有人使用測謊魔法或者吐真劑。但是那純屬扯淡，無論是國家理事會，美國政府，神盾局本身，以及他們背後的所有勢力都不會同意的。那隻會讓議會面對整個世界。這終究是裏世界的手段。而表世界的問題，最好還是用表世界的手段解決。”

“那我們該如何參與這件事呢？尼克弗瑞生性多疑，我們的人很難取得他的信任。”

“沒有必要。皮姆博士，議會這邊已經做好了準備，你可以全面啓動‘天網計劃’了。”

事實上，在林軒看來。九頭蛇對于神盾局的滲透，隻是它衆多頭中的一個。這個組織真正的難纏之處，在于它的無孔不入。這個世界的每一個行業，每一個部門都有可能被它滲透。它就好像荒野中的雜草。

滲透進神盾局内部的那些成員，其實是莖葉。而潛伏在世界各地的各種九頭蛇的附屬産業，則是相當于根須。莖葉可以燒掉，但是根須則必須深翻土地，然後讓它被太陽暴曬，才能徹底殺死。

想要如何對抗一個遍布世界的根須系統呢？不是沒有可能，但是你首先要有一個同樣遍布世界的監控系統。這也就是林軒所說的‘天網計劃’。

皮姆科技涉及到從軍火到高新技術，到通信領域，到民生科技，以及航天領域等等多個領域。這是一個橫跨十幾個領域的超級龐然大物。而在魔法議會的支持下，皮姆博士明裏暗裏掌握的股份，甚至超過百分之七十。這在其他的超級财團中是不可能出現的。但是當魔法介入之後，這一切就變得理所當然了。

盡管皮姆科技涉及到如此多的行業。但是在上層社會中，皮姆科技最出名的，卻是一種堪稱魔法般的技術，皮姆粒子。這是一種能夠縮小原子之間距離的神奇粒子。簡單的說，就是能夠将物體縮小的物質。某種意義上來說，這簡直比魔法還魔法。但是介于某些不可抗拒的客觀因素。皮姆粒子的産量始終處于一種極低的狀态。至少官方的說明是這樣的。

當然實際上，皮姆粒子的産量遠遠高于對外公布的數據。皮姆在公司内有着絕對的控制權，所有的公開信息都是以他的意志發布的。他轉移了大量的皮姆粒子，爲的是配合林軒的天網計劃。

皮姆科技通過世界各地的工廠，實驗室，等等私人機構。從林軒回歸之前就開始着手準備。他們秘密的建造了超過三百六十顆以上的人造衛星。