果然不出所料，吳俊升一臉客氣，連聲稱贊他識大體顧大局，馬占山傳達了秦時竹的指示，要求他在新政府成立前維持治安，如果願意參加新政權，可以安排一個職務給他。周樹谟暗稱僥幸，看來不僅沒事，還能繼續做官，隻是聽說要做官必須剪辮子，這根老油條把頭搖得跟撥浪鼓似的，不願參加。如何構建新政府，吳俊升不想管也沒有興趣，還是秦時竹用電報遙控指揮，讓秦廣禮、瞿文選等人出面組建。
黑龍江地廣人稀，機構設置也比較少，各種盤根錯節的關系也不常見，秦、瞿二人商量後，決定由吳俊升擔任都督，秦廣禮任民政長，瞿文選任省議會議長，馬占山爲呼倫貝爾鎮守使，不同的是，吳俊升這個都督不管民政。商議完畢後，吳、馬二人忙着收編巡防營，馬占山分得1000多名騎兵，其餘約2000餘人歸了吳俊升，也是皆大歡喜。
當天夜裏，仿效奉天、吉林，黑龍江也宣布獨立，并發布了《實行共和、恭請清帝退位電》，口氣和稱謂幾乎一模一樣，隻是落款有所變化。消息傳到京城，因已有心理準備，黑龍江的獨立對于清廷的打擊沒有那麽嚴重，衆人隻是感慨于區區數天，東北全境就宣布獨立，速度何其迅速也。
山海關戰場上，第三鎮和第二十鎮已部署到位，第二十三鎮和馮麟閣的部隊撤了下去準備休整改編，戰場一下子便寂寞下來，除了後來部隊掩埋屍體、打掃戰場外，幾乎沒有什麽大的舉動。曹锟從孟恩遠的教訓中得出一個結論，那就是必須有炮，要用炮火壓制住革命軍的進攻。所以首先就是馬不停蹄地構築炮兵陣地。
陸尚榮同樣深知如此，隻要天氣許可，飛艇就起飛轟炸敵人營地，重點照顧目标就是炮兵陣地，修了炸，炸了修，折騰來折騰去，整整兩天，曹锟連一個陣地也沒有構築完畢，反而賠進去近百人馬和兩門炮。他實在受不了這個窩囊氣，打電報給袁世凱，讓他想辦法，遏制住飛艇的猖狂：“……查二十三鎮之敗，首因在于無炮火掩護，我軍趕赴戰場後立即構築炮兵陣地，奈何敵人飛艇屢屢飛來，欺我軍無克敵之器，猖狂至極，不時投下炸彈或用機槍掃射，惟天氣欠佳或夜間不複前來，盡管如此，仍不堪其擾，兩日中無一陣地完工，士卒對于敵方飛艇皆有畏懼之心，遠遠望見，便四散逃竄……”
這種窘境，袁世凱抓破了腦袋也想不出好辦法，同西方列強接洽，希望能獲得克敵利器，也屢屢碰壁而回。
“某有一計，可解大人心頭之悶。”幕僚給他出主意。
“快講，快講。”
“飛艇乃空中飛行之物，欲克敵，惟有以其人之道還緻其人之身。”
“這自然不假，可飛艇乃泰西之國産物，當即購買，轉運也頗費周折，運來後要訓練人手，隻怕能用時已太晚。”
“飛艇不行，可在其他可飛之器上動腦筋。”
“其他可飛之器？氣球乃用繩索固定，不可移動，孔明燈雖然能夠移動，但承載太小，不可用于作戰。”
“大人如何忘了飛機？軍谘府曾在南苑設立了南苑航空學校，以秦國镛爲校長，手下有數架飛機，還有技師若幹。方今用人之際，不妨一試。”
“不是你提醒我，某幾乎已忘卻爾，快，立刻傳秦國镛。”
老袁要人，誰敢怠慢，當天傍晚秦國镛就上門參見。
“免禮，秦國镛，你手下現有多少飛機？均可飛行否？”
“回大人，現有飛機五架，其中一架前日出了故障，不能飛行，其餘四架均可上天。”
“好極了，飛機性能如何？比飛艇飛得高嗎？”
“飛機大約能飛4000尺高，高度可能不及飛艇。”聽到這裏，袁世凱頓時有些失望，“不過，飛機速度比飛艇要快一些。”
“4000尺？”袁世凱反複念叨，把曹锟的電報翻來覆去又看了兩遍，“敵人飛艇投彈，均在1000尺之下，蓋其準頭較準且能發揮機槍火力……”
“高度上足已，速度又比敵人快，應當是制敵良器，飛機有何武器？”
“除飛行員有把手槍以外别無武器。”聽到這裏，袁世凱又是大失所望。
“大人，這有何難，飛機裝個大刀或鐵鈎就足以克敵，飛艇全仗氣體方能浮在空中，倘能刺破氣囊，氣洩彼必然無能爲力爾。”參謀又出主意。
“此法可行否？”
“卑職不曾試過，想來應該可行。”
“馬上驗證，倘若可行，立即照此辦理，真要能打下飛艇，某重重有賞。”
“遵命！”秦國镛想了想，“禀大人，飛機起飛得有平整場地才行，現有機場距離前線路途遙遠，恐怕不等飛到就得返航，懇請大人在前線設一機場。”
“傳令曹锟，立刻平整出一塊地方，以便飛機使用。”
秦國镛回到航空學校後，立即召集相關飛行員和技師，将老袁的意思和大家一講，個個沉默不語，好半天才有人開口：“校長，飛機上裝大刀或鐵鈎，聞所未聞，爲何如此異想天開？”
“你不知曉。”秦國镛搖着頭說，“袁總理被東北革命黨的飛艇搞怕了，隻想找個能克制的東西，正好飛機也能上天，病急亂投醫，就想到我們了。”
“校長，不是我長他人志氣，飛艇如此龐然大物，諒一小小飛機何用？戰而不勝，自取其辱罷了。”
“戰而不勝，此其一罷了，縱然戰而勝之，又能如何？”秦國镛不以爲然。
“聽校長言語，似乎話中有話，我等皆是校長一手栽培之人，受校長恩情極重，倘有心事，不妨對我等訴說一二。”
“各位以爲袁總理爲人如何？”
“袁總理現在權傾四野，操縱朝廷，自然是能幹人物，過去袁總理辦實業、練新軍、修鐵路、改官制，出力新政甚多，亦是有遠見的人。”
“如此英雄人物，朝廷原先爲何不用，非得情勢危急時才用？”
“袁總理一貫主張速開國會，早定憲法，爲朝廷權貴所嫉，手握北洋六鎮，實有功高震主之嫌，故攝政王一上台，就着其開缺回籍，此人所共知之事，校長何故忘卻？”
“那諸位以爲關外秦時竹何等人物？”
“這個，我等沒有接觸過，不好妄加評論。”
“校長，某鬥膽陳詞，秦時竹起事奉天，兵不血刃而下陪都要地，數天内連下奉、吉、黑，山海關一戰殺得新軍潰不成軍，孟恩遠撤職查辦，二十三鎮撤銷編制，此等人物，縱不在袁總理之上，也是袁總理的堪堪敵手。”
“此人比其餘革命黨如何？”
“勝其餘諸人百倍，黎元洪倉促起事，湖北三鎮已去一鎮，情勢岌岌可危；吳祿貞志大才疏，身首異處，讓李純率軍破了山西；藍天蔚素有威名，仍不免陷入重圍，幸得東北救援方能全身而退；黃興以暗殺暴動起家，現任總司令，屢戰屢敗；孫中山一文弱書生，又遠在南洋，遠水不解近火……”
“我率諸位去投那秦時竹如何？”秦國镛突然說，“我料袁總理必勝不得秦時竹，我等休要白白送命；倘袁總理真能勝得，亦不免‘鳥盡弓藏’之結局，我等豈可陪葬。”
“校長之言，發自肺腑，某皆以爲然。共和革命，乃世界潮流，天下大勢，浩浩湯湯，順之者昌逆之者亡；大清不用賢良，不納忠言，屢屢賣國求榮，氣數已盡，我等保他何用？”
“校長言之有理，自古良禽擇木而栖，我等願聽校長吩咐，棄暗投明。”
“願随校長！”其餘人紛紛表态。
“隻是此去東北，路途遙遠，交通不便，如何是好？”有人提到了實際問題。
“不礙事，不礙事。”聽手下心腹願意參加革命，秦國镛早已喜出望外，說真的，他倒真是想和飛艇較量較量，但還是要考慮到一個“義”字。這些飛行員、技師，都在國外受過教育，受歐風美雨熏陶，對革命多有同情，對封建*早有不滿，平日裏閑話不斷，秦國镛早已心知肚明。具體落實到事業上，由于清廷*無能，對航空學校也不予重視，經費、場地、人員都不能足額保證，使這些有滿腔報國熱情的青年才俊牢騷滿腹，秦國镛剛才的話，看似突然，實際上說出了他們的心裏話，很容易取得他們的共鳴。
“校長某非早已成竹在胸？”
“袁總理已答應在前線修一機場，我們可以在那裏起飛，直奔東北革命軍。”
“校長的話有理，既然是去投奔人家，兩手空空面子上自然過不去，現有如此天賜良機，不妨就飛機飛過去當見面禮。”
“還有一架迅速修繕，到時候兩人一架飛機，連技師和飛行員一起投奔革命軍。”秦國镛轉眼又嚴肅說，“這是要殺頭的重罪，如果你們貪圖榮華富貴，今夜就可報官，我秦國镛絕不皺一下眉頭。”
“校長說什麽話？我等都是校長心腹，亦有沖天壯志，如此卑鄙勾當，不屑爲爾，誓與校長同生死。”
“大事成已，你們幾個千萬注意保密，休要走漏半點風聲。”
曹锟接到袁世凱的命令，不敢怠慢，立即命令工兵營平整場地，前些日子吃了虧，這次他終于學乖了，晚上開工，天不亮就收工，并且覆蓋其他東西掩蓋，甚至爲了吸引飛艇的注意力，特意在其他相隔老遠的地方構築假陣地，以便掩護真目标。第三鎮三番五次地經曆轟炸，也變得有些麻木，知道對抗是沒有什麽用的，唯一的辦法就是在飛艇出現時趕快找個隐蔽場所躲起來。每當飛艇出現後，有關“妖鳥”的咒罵聲就不絕于耳。劉翼等人自然是聽不見的，他們的轟炸，更象是例行公事，隻以騷擾爲目的，并沒有使出全身力氣。這也是陸尚榮的策略，山海關易守難攻，最好能吸引敵人主動前來進攻，以便殺傷和消耗敵人，飛艇炸的太狠，敵人不敢進攻反而沒有益處。