夏商管理的國府庫隻是整個大華财政情況的一個縮影。
在馬車上，戶部尚書賈尚傑給夏商講述了整個大華的經濟狀況。
現在大華面臨的财政問題是十分嚴重的，而一切問題的根源則是要追溯到李辛掌控京都的時候說起。
當今皇上一向是不太在意朝政，故而給了李辛很多的操縱空間。
都知道李辛掌控全國軍權，而李辛在軍隊中的地位則是通過戶部和兵部之間的私通關系，用大把大把的軍費給砸出來的。
李辛掌權的時候，朝廷下撥的軍費已經嚴重超标，而這超出的一大筆開支則平攤到戶部的其他支出之上。
當初的賈尚傑就是李辛一派，自然是在能力範圍之内支持太子的決定。
不過，随着李辛提出的要求越來越過分，賈尚傑開始感受到了壓力，因爲他已經感受到戶部和國庫爲了滿足李辛的要求而出現了不少的窟窿。
賈尚傑是個怕事的人，面對這種情況毫無辦法，隻能睜一隻眼閉一隻眼，盡可能滿足李辛一部分要求。
而這前任的國府庫主事，則利用這個契機開始給李辛表明忠心，李辛則通過國府庫的賬目拿了不少好處。
也因爲這樣，讓國府庫的窟窿越來越大，身爲戶部尚書，賈尚傑就算知道這件事也不敢聲張，隻能裝作不知道，暗地裏又通過自己權利幫國府庫填空，時間一久，從國府庫生出來的窟窿蔓延到了整個戶部，然後就開始了拆東牆補西牆的惡性循環。
而在整個運作的過程中，戶部已經不是唯一的牽涉機構，整個朝廷的人都有牽連，這些朝廷的官員或多或少都會利用手頭的權力謀一些好處，超過八成的官員身上都不幹淨。
所以國府庫的假銀事件若曝光，全京城的官員都會受到牽連，那時候丢得不是一兩個人的性命，而是整個朝廷的顔面。
現在朝廷的态度也十分明确，一方面是不想家醜外揚，一方面則是希望有辦法能賺到更多的銀子，至于那些在暗地裏有牽連的官員要不要受到處罰，則是之後的事情了。
賈尚傑很清楚，不管出于什麽原因，夏商被安排到國府庫來擔任主事，這都是上天給的一次機會。
現在夏商的身份已經不再是秘密，京城所有的人都知道，夏商不僅是都察院首座，夏商還經營着天下第一酒莊，是五糧液的發明者。
夏商是個商人，追溯夏家的曆史可以發現，夏商此人十分具有商業頭腦。
簡單一點來講，就是十分善于賺錢。
以往來戶部的官員多是通過科舉，從翰林院的儲備人才中調配。
而翰林院中的儲備人才大多是文士出身。
文人輕商的思想在這個年代還很深固，所以文士在爲官之前是很少涉足商道。
自然戶部的官員之中，大多也是在加入戶部之後才開始跟錢财打交道。
夏商則是一個異類，加入戶部之前身份複雜，家族都有經商經曆，賈尚傑覺得如果要填補戶部遺留的漏洞，爲朝廷賺取更多的銀子，依靠戶部的其他人遠遠沒有整個夏家靠譜。
賈尚傑甚至覺得朝廷把夏商安排來這裏就是專門爲解決戶部問題而定的。
賈尚傑讨好夏商，一方面是對這個年輕人的潛力十分看好，更畏懼他的關系，另一方面則是希望通過夏商來解決戶部和他這個尚書面臨的困局。
賈尚傑在車上說了一路，眼看着就要到尚書大人的府上，賈尚傑示意車夫走得慢一點，然後謙卑地看着夏商：“夏大人家族世代經商，想來對經商之道十分了解，眼看朝廷财政壓力增大，不知何時就會崩塌。萬一真到了那一步，拿了本官的人頭事小，動搖了國本那才是難辭其咎啊。”
夏商皺着眉頭，沒想過大華的經濟狀況如此不堪，從剛才的描述估摸，光是國府庫都應該虧欠了兩千多萬兩銀子，算上整個戶部以及整個皇家國庫的空缺，至少會有五千萬虧空。
朝廷以前是拆了東牆補西牆，漏洞一直在變大，眼下雖然沒有出現問題，但終有一日是會補不上的。
這問題真的很嚴重，但夏商也沒有任何把握，這涉及的是整個國家的問題，不是一個賬本一個算盤就能解決的。
“夏大人，這事兒您可真要想想辦法，如果事情一直沒有進展，若朝廷之中有對您心懷不軌的，假借此事爲難你，隻要有人一查，整個罪過可就大了。”
“不用你說我也清楚……”夏商有些不耐煩，感覺這事兒有點兒被朝廷要挾的意思。
不好好給朝廷賺錢，朝廷就讓你身敗名裂。
夏商粗略一想，腦海中浮現出的是上一世的玩法。
“既然朝廷沒錢了，那就發國債吧。”
“發國債……”賈尚傑愣住了。
夏商一看他的表情，知道這位戶部尚書沒有聽過“國債”這個詞。
“額……”夏商頓了頓，開始組織語言，“意思就是以朝廷的名義給天下百姓借錢，給百姓打欠條，給予百姓一些利息。”
“大人的意思是給百姓借錢？這……這恐怕不好辦吧，而且朝廷根本就欠了不少錢，大人的方式無非是換一種渠道去拆東補西，也是治标不治本。”
“現在最主要的問題是，朝廷沒有足夠的流動資金，沒有流動資金一切方案都是紙上談兵。朝廷要賺錢，首先要投資，通過放債可以爲朝廷迅速積累一部分資金，利用這一批資金進行投資，在國債規定的期限内創造超過利息的價值，這樣朝廷就有利可圖。如果朝廷一直沒有錢，就一直沒辦法刺激市場經濟，百姓都把自己的錢藏着掖着，也就沒有任何價值産出。這是一個死循環，我們先就要打破這樣的循環。”
賈尚傑聽得雲裏霧裏，夏商也知道他根本沒聽懂，夏商也清楚自己的表述并不清晰。
但是，夏商很清楚朝廷現在的困境，朝廷的經濟來源主要靠着稅收，這顯然是不夠的。
靠着朝廷的主觀政策優勢，朝廷想要賺錢的方法有很多。
而開放國債隻是第一步，後續通過操控銅錢和碎銀的兌換率也是一個相當大的赢利點。