節後的第一次大朝會，鬥耆國的大人物們濟濟一堂。

近百張案幾有序的擺放在學堂的美秧堂内，端坐在案幾後面的參會人員，一邊竊竊私語，一邊等待會議召開。

因爲人數太多，官府大廳容不下，隻好把會議地點安排在學堂的大禮堂内舉行。

堂内之人大多數都是官府官員，宰府，中央六部和地方官長。大群的官員們威嚴肅穆的坐在美秧堂正中位置，盡管神情嚴肅，臉上卻都透露着掩飾不住的得意。

他們這群人原本隻是候主的屬臣，權力不出候主領，現在卻成了掌控鬥耆國絕大部分權力的強力機構，穩穩的壓在大家族頭上。如此威風，由不得他們不得意。

官府經過擴招後，大大小小的正式編制官員就有五十八人之多，連帶爲官府效力的衙役差使，更有膨脹到了三百人之數！而鬥耆國才不過四萬多人口！

光看官民比例，這個數據着實令人咋舌。

“鬥耆國能否養得起這麽多官？”國中很多人都對此感到憂慮，并對聶傷提出過意見。

聶傷耐心的解釋，這個配置不是治小國的，而是用來治大國的。一方主官，現在理千民，将來要理萬民、十萬民！一切都是爲将來的吞并戰争做準備。

原來國主是爲了未來謀劃啊！

聽到聶傷雄心勃勃的計劃後，質疑者都恍然大悟，不但疑慮消除了，還都興奮不已。

國主攻擊欲強烈好啊，國家實力擴大十倍，自家勢力肯定有會跟着漲。十倍不敢說，翻個四五倍總沒問題吧？嘿嘿。

總之官府人員臃腫的問題，聶傷打算在會議上專門點清，讓所有人都能有個清醒的認識：這隻是儲備人才的短期行爲，而不是常例。

官府官員的左邊，坐的是褚色衣袍的軍官。兵部幾位官員并沒有和他們坐在一起，而是坐在六部官員之中。

衆将領頭的是軍隊左官滿，百夫長及以上都有資格參會。因爲部隊編制小，又有一些骨幹将領被分去做治臣，所以他們隻有十來個人。

官員右側是祭所和醫所一幹人。

祭所十幾個巫師全到了，一大坨人都穿着氣勢凝重的黑袍。醫所卻隻有葵婆、離角和眇老三人，穿着不起眼的灰袍，被身邊的神棍們襯的毫不起眼。

再往邊上，一側是各家族的長老，有爵位遺老，德高望重的鄉老。

另外一側是各家國企的主管、大匠。這些人隻是普通百工，地位最低，本沒資格參會的，聶傷力排衆議，堅決要邀請他們來。

最後，在最角落的陰暗位置裏，坐着數條大漢，是劍父、畢鬼、六鴉、花蟹等人，都是清道人和内衛斥候的統領、隊長。亢還在野外尋找山君，沒有返回來。

花蟹上次入水抓住了命師的徒兒，還搶到了他手中的屍魁原核，被招入内衛斥候。六鴉這貨惹人讨厭，但本事和功勞在那裏放着，也正式成了内衛斥候。

幾個内衛斥候個個都面無表情，目光冷漠，疏離感十足，仿佛和堂内之人處于兩個世界一樣。

“候主、候婦到！”

随着侍從的一聲長呼，堂内衆人立刻停下交談，一起把目光投向後堂門口。

隻見聶傷夫婦身穿盛裝，攜手走了進來，衆臣急忙起身一起施禮：“臣等，見過候主、候婦。”

“諸位辛苦了。”

聶傷左手握着老婆的手，右手朝衆人揮了揮，來到尊位上并肩坐下，又道：“諸位請坐。”

“謝候主。”

衆人恭恭敬敬的施過禮，這才嘩啦啦坐了下來。

聶傷見他們行禮過程如此整齊，好似排練過一樣，有些好奇，扭頭對女秧投去詢問的目光。

女秧輕笑着，附身過去說道：“現在有禮部了，中官季鹹對禮儀之事抓的可緊了。”

“他發出命令要求國中所有貴族和官員都要守禮，這次朝會，他還通知衆人提前一個時辰到，專爲訓練面君禮儀，所以大家才表現的這麽有禮。”

“……”

聶傷聽到此事，心中感覺有些古怪。

商人雖然放蕩肆意，但基本的禮儀還是有的，隻是沒有形成嚴密的禮制。

難道自己設立禮部之後，能讓鬥耆國成爲守禮之國？

“季鹹的做法不錯。守禮是好事，但也不能太過，否則就成繁文缛節了。這事還要再看看。”

他心裏想着，擡手示意鄖丁，宣布朝會開始。

聶傷雖然沒有當過領導，但卻開過很多會，按照後世開會的程序，先總結自己當國主以來得失。

他隻當了不到半年國主，就讓鬥耆國的實力翻了一番。

人口兩萬多增長到四萬多；擊垮了夙敵宿國，擄奴隸八千；獲得了汶北肥沃之地；建立了強大的水軍，取得了巨野澤部分控制權；普及神文，建立學堂……等等等等。

聶傷的每一項成就，換做普通國主，能做到其中一個，就已經堪稱明主了，更何況他的成就如此之多，多到讓人數都數不完。

至于過嘛，聶傷也十分謙虛的指出了自己的幾個缺點，比如脾氣暴躁啦，愛罵人打人啦，口腹之欲太盛啦，反正就是不痛不癢的挑兩個随便湊合一下。

待他讀完自己的工作總結之後，又加了一句：“沒有諸位的支持，我也不可能取得如此成就。我的成就，也是大家的成就！”

堂内衆人越聽也興奮，不知不覺間，自己竟然跟着國主做下了這麽多了不起的大事，都忍不住歡呼萬歲。

聶傷的威望已經不可動搖了！

接下來是國宰鄖丁和六部中官發言。因爲他們剛上任，大部分話又被聶傷講完了，所以都随便應付了幾句就下來了。

然後是接下來一年的國家計劃。

聶傷還是執政經驗不足，官府也剛建立，沒敢制定什麽三年、五年、十年計劃，先定個小目标練練手。

這一年中，鬥耆國主要政策是穩定國内。

要徹底消化俘虜奴隸，大規模實驗新的農業技術，全國範圍内推行新式工具。

工部要加快熔煉廢舊兵器，鑄造工具和農具。禮部要即刻在汶北建立學堂，招募優秀學生做教習，并在三個月後舉辦第一屆‘識者’資格考試……

“以上爲今年一年之計劃。當前最急之要務，爲解決糧食緊缺之困。”

聶傷看看在認真做筆記的一衆官員，目光最後落到工部衆人身上，鄭重說道：“有人提議用繳獲的軍資與他國換取糧食，我不這麽認爲。我認爲不必付出太多，工部就能輕易解決這個問題。”

工部中官**身道：“工部與戶部已經商議過了，戶部主管的商隊提出了很好的意見。”

“我國生産的竹木簡，毛筆、墨，早就被周邊國家所知了。他國也有仿制，卻做工粗劣，貴人們都不滿意，很多貴人都喜歡用我國出産之物。”

“所以，工部計劃大量生産簡筆墨，運到他國換糧。還有我國所出的白炭，他國也無法大量生産，價格奇高，也可以用來換糧。”

女秧插口道：“據我們估算，光這兩項，就足以換得足夠的糧食了。不過還不太保險。”

勃點頭道：“還有一策。”

他說完，停了一下，目光看向聶傷。

聶傷當然知道他在想什麽。

美陶嘛！鬥耆國最搶手的貨物就是美陶了，如果美陶能公開售賣，鬥耆國的糧食危機根本就不是個問題！

可是不行，堅決不行！這不隻是信譽問題，還會被王室和強國盯上，絕對不能洩露出去。

聶傷朝勃輕輕搖頭，勃眼皮一垂，說道：“戶部還有一個一本萬利的好生意。”

聶傷和衆人都看向女秧，女秧昂首道：“要問他國最喜歡我國何物，當然是神文了！”

“據我國行商所言，各國聽聞我國有神文，都表示願付巨資，換我傳授彼等神文。”

這事聶傷早就知道了，據說各國貴族們都想學習神文，可是神權力量卻不想神文被普通人掌握，極力幹擾。

他們在阻止其他人獲得神文的同時，又急不可耐的想要先一步掌握神文。

貴族們聽說神文人人可學，堅持要學，神棍又聲稱隻有巫祝有資格學，雙方由此鬧出了很大的矛盾。

可不管如何，隻要鬥耆國的教習派過去，他們都得當成大爺一樣伺候着，估計會争着搶着開高價。

此議決定後，戶部立刻派人往周邊國家聯系傳文業務，禮部也在挑選合适的人選往周邊出國任教。

他們還把傳文業務分成了好幾個階段，各國得按階段付錢。這也是沒辦法的事情，自家教師也是剛脫盲的半桶水，隻能從聶傷這裏學一點教一點。

三樣手段下來，鬥耆國的糧食危機基本上算解決了，就算出了問題，聶傷還有好幾個備用方案呢。

國政議畢，最後是大夥最期盼的一項——頒布品級和軍銜！

現在國家太小，品級不能設太高，否則将來升無可升，後患無窮，所以現在衆官員的品級最高隻爲四品。

鄖丁爲四品國宰。幾個國臣也封了四品充面子。

六部中官爲五品，左官六品。

縣長爲六品，兩縣縣長暫空置。

鄉長七品。

祭所、醫所衆巫也是四到七品。

其他類似‘吏’，但可以升遷的小官，還有國有企業的大匠，都是八品、九品。

至于國中大大小小的領主，隻要沒有官職的，統統封鄉品。

一到三階鄉品沒啥實際權力，卻擁有一些特權，比如優先選官，能直接見官、提議等。

軍隊方面，在品級之外，還設軍銜這一創新制度，分别是将校尉士四階，上中下各三級。

衆人都不太理解軍銜這個概念和幾個名詞。

聶傷管你理解不理解，就是一意孤行，要按照自己習慣的推行。

他積威太重，誰也不敢反對一句，都隻能暗中嘀咕着接受現實。

依舊是低品級、低軍銜起步。

革叔是五品官，軍隊之首，上校軍銜。

軍隊左官滿，現在主持汶北防務，六品，中校。

公吳，扶乙，文武雙全，羊甲，主持都城縣防禦，三人皆爲千夫長，七品，少校。

水軍統領大将，戍衛軍統領花面，亦千夫長，七品少校。

戍衛軍左領虎，侯城戍長藩丙，内衛統領陰刀，左領彘，肥豚，大黑牛，爲百夫長，八品上尉。

什長烏鼬，秃耳，馬山關戍長蒼等基層軍官爲九品中尉，其他軍将皆是無品的尉士。

目前軍隊隻有戍衛軍是常備軍，已經擴大到了兩百人。其他都是民兵，隻有戰争是才征召，所以除了有職責在身的，軍官們都在領地做領主。

另外，内衛斥候系統也是軍人，直屬國主指揮。

聶傷對這些隐蔽戰線的戰士心懷愧疚，所以給他們的品級軍銜很高。

劍父、畢鬼、亢三人直接就是六品中校，和滿平級。蛟，六鴉和花蟹三位行動隊長是官同千夫長的七品少校，其他所有内衛斥候都是有品級的尉士。

聽到這幫行事隐秘的家夥居然官階給的這麽高，除了極少數知道内幕的，美秧堂内的幾乎所有人都朝角落裏的劍父等人看了過去。

幾個人家夥被這麽多目光注視着，各自反應卻都不同。

劍父闆着臉正襟危坐，畢鬼閉目不語。六鴉一張臉面坑坑窪窪的，還笑嘻嘻的朝衆人招手打招呼。花蟹鼓着死魚眼四下裏看着，耳朵後面的鳍呼扇呼扇的，一副癡傻模樣。

聶傷很清楚衆人心理，他也懶得解釋，命人将幾個内衛斥候的任命狀和軍銜發了下去。

堂内之人都拿到了自己的任命狀和軍銜，看着手裏的新鮮玩意，都歡喜無限。

這可是權力、待遇和榮譽的象征啊！差不多就相當鬥耆國自己封的爵位！

權力和榮譽不提，光每個品階的封地，就羨煞多少人。

鄖丁那厮本來是個小領主，就算被新國主器重，封地也不過兩邑八井地而已。現在成了四品官，直接封了一甸六十四井地！

雖然他的封地比起一些家族是毛毛雨，但是作爲一個破落家族出身的官員，隻用半年時間就得到了這麽多封地，以後肯定還會得到更多。說不定幾年之内也會從變成一個大家族。

“竟然沒有一個直接封地，全是随官位而封的。”

“嗯，看這架勢，以後想要向上爬，隻有作官這一條路喽！”

老練之人都心有所悟。

（感謝書友：愛書會和ztfill投出的月票。）