劉景一見面，就給荊州衆官吏來了一記下馬威，聲稱日後不再緩刑弛禁，而是要威之以法。
要想在亂世成就大事，就必須當這個“惡人”，“明德慎刑”那一套，根本就行不通，這自然不是毫無根據的臆測，遠者不提，就以魏、蜀、吳三國爲例：
史載曹操“攬申、商之法術”，強調“夫刑，百姓之命也”、“治定之化，以禮爲首；撥亂之政，以刑爲先”，其治國“皆以明罰敕法、齊一大化也”。
諸葛亮執政，史稱：“科教嚴明，賞罰必信，無罪不懲，無善不顯”，蜀地百姓“畏而愛之”，“刑政雖峻，而無怨者”。
東吳方面，後世長沙出土的十餘萬枚吳簡，極大的還原了東吳的政治制度，其賦稅之繁重、刑律之嚴峻，簡直令人觸目驚心。
魏、蜀、吳三國能夠在紛亂的漢末亂世脫穎而出，建立帝業，重法是不可或缺的一個原因。
劉表、劉璋則是反面教材，由于他們“威刑不肅”，以緻士民自恣，君臣不能同心，雖據土數千裏，擁兵十餘萬，卻隻能做個守護之犬，而難有大作爲。
不過也不能一味用威，恩威并施，才是爲政之道。所以接下來劉景又換上另一副面孔，溫言安撫、勉勵荊州衆官吏一番。
之後劉景開始下達政令，首先是命主簿蔣琬，及東曹掾王粲起草安民告示，讓吏士張貼市、巷，傳達旨意，安撫人心。
同時傳檄南陽、章陵、江夏諸郡，宣告荊州易主，郡縣長吏皆委以本任，并盡快遣使詣襄陽，不至者将以叛逆論處。
王粲才華傾世，文采妙絕，也不謙讓，執筆一揮而就。
蔣琬站在一旁，完全插不上手，看着文藻富麗，辭無所暇的文書，蔣琬心中歎服不已，心道王粲以文才著于世，果然非虛。
劉景看過後，亦大感驚豔，有一句話怎麽說來着，“增一字不容，減一字不能。”王粲的文章，大概就是這樣的程度吧。
劉景的第二項政令，是将劉表的鎮南将軍府數百官吏，全部并入他的安遠将軍府。
劉景礙于“三互法”的規則，無法擔任荊州牧，日後安遠将軍府，就是荊州的政治中樞。
按理來說，荊州州部也要并入其中，但州部乃一州之治所，荊州郡縣皆受其調令。如今荊州初定，劉景還要依靠州部穩定地方，因此決定暫緩合并州部。
劉景并不擔心無法掌控州部，別駕劉先這個“半刺史”是他的荊南老鄉，算半個自己人。而主簿蒯良、治中龐季等劉表的心腹之臣，皆已棄職而走，他隻需安插一兩個人進入州部擔任主簿、治中，便可徹底掌控住州部。
人選方面，劉景心中已有成算，他準備将右長史桓階從長沙調來，擔任治中一職。
主簿他則屬意向朗，向朗不但才幹出衆，還有襄陽背景，重用向朗等于是告訴襄陽士民，他用人不分親疏，唯才是舉。
之後劉景又連頒數項政令，直到夜幕降臨，朝會才宣告結束。
劉景從正堂出來，轉入便坐，此時諸葛亮、龐統、蔣琬等人正在埋頭清點戶籍、倉、庫。
荊北四郡，論戶口南郡最多，有戶近十萬，口五十萬。其次是江夏郡，有戶四萬三千，口二十萬。南陽郡、章陵郡分列第三、第四，各有三萬戶，口十餘萬，荊北四郡總人口幾近百萬。
而荊南四郡，有戶十六萬八千餘，口九十二萬，整個荊州現如今總人口約一百九十萬上下。
看似不少，實則卻不及昔日南陽一郡之人口，比起荊州全盛時期銳減了三分之二以上的人口，亂世的破壞力，由此可見一斑。位于南方的荊州尚且如此，也就不難想象中原的慘狀了。
當然，這裏計算的僅是荊州的在籍人口，事實上荊州境内還有大量的流戶、隐戶、荊蠻，人數不比荊州的在籍戶口少。
劉景在荊南，數年間屢屢招誘荊蠻出山内附，卓有成效，目前其治下已有近十萬荊蠻部民。
而寄居南陽的數萬關中流戶，劉景也已有了收編的計劃。
相比之下，依附豪族，不納賦稅的隐戶，劉景卻是有心無力，哪怕他已經成爲荊州之主，也不敢去碰觸這個能夠輕易将他炸得粉身碎骨的“地雷”。
身處亂世，一個有着外部壓力的割據勢力，根本沒有清查隐戶的條件，若強行爲之，則無異于引火燒身，自取滅亡。
曆史上魏、蜀、吳三國在籍人口，竟然不滿八百萬，簡直滑天下之大稽，結果三國歸晉沒多久，人口就憑空翻了幾倍。
這說明了什麽？
這說明哪怕雄主如曹操，賢相如諸葛亮，面對隐戶問題也同樣束手無策。
隻有統一的新興政權，才能壓下一切反對聲音，推行度田、案比，即丈量土地、核實戶口。
本朝建立之初，世祖光武爲了清查土地、人口，曾一口氣殺了十幾個太守，引得天下皆反，其中尤以青、徐、幽、冀四州爲最，地方大姓紛紛起兵，勾結群盜，攻劫官寺，害殺長吏。
眼見天下大亂，世祖光武不得不改變強硬态度，采用寬猛相濟，招撫、鎮壓并用的手段，才平息了度田所引起的騷亂。
總之，劉景暫時不打算去碰隐戶這顆“地雷”，這件事還是等他一統天下之後再說吧。
劉景随後又拿起倉庫賬目翻閱，看着上面遠不及預期的數字，劉景眉頭不由高高皺起。
曆史上劉表雄踞荊州，号稱“有衆十萬，财谷如山”，這個時空因爲劉景的出現，緻使劉表奪取荊南，一統荊州的希望破産，後面幾番大戰，更是一敗再敗，喪師失地，所費何止巨億？
因此劉景根本沒對荊州的财谷抱有什麽希望，可看着賬面上那可憐巴巴的數字，他還是大感無語，這點錢糧也就将将夠犒賞将士，之後呢？喝西北風嗎？
他不由有些懷疑，是不是劉琮将倉庫裏的錢糧悄悄轉走了。
(本章完)