常勝其實是一個因戰争而生、錯誤的行政區劃。
在東洋軍府原有的規劃中，鄒元标的官職實爲右京知縣，駐地在巴拿馬，皇帝天下輿圖色塊版的七京之一，是大明在新大陸的都城，統攝亞洲南北。
規劃上的每一步都按部就班的被完成了，麻家港、金城、界縣、智利，唯獨這個巴拿馬，因明西二次戰争勝利，更阿卡普爾科爲常勝，北亞白馬、水浒、釋厄三聯盟競相歸附，朝廷一紙遷四省遊民令，千帆競逐歸常勝。
形成了如今這個怪樣子，原本當鄒元标成爲知府，右京北直隸下屬小縣常勝，反倒成了如今整個亞洲大陸最繁華、最富有、生産功能最齊全、人口最多的城市。
同時，也成爲大明右京的政治、經濟、軍事中心。
反倒讓所謂的‘右京’，從一個規劃中的行政區劃，淪爲今日的地域名稱。
這其中當然有鄒元标的功勞，常勝如今在籍百姓已近四十萬，這個縣在野蠻生長中幾乎在地理上沒有治理邊界，這也是最令鄒元标頭疼的地方。
人們都去忙了，該回宗室大學的回宗室大學，杜松也去找石岐點校家丁，隻留下鄒元标對陳沐表達自己的擔憂：“大帥，常勝最北方登記戶籍的百姓，已經在一千二百裏外了；最南方的百姓更有一千八百裏，幾近危地馬拉；南方四千裏的龜島，那的漁民也歸我管；東邊在籍的移民進入新西班牙，同樣與楊總督的管理交叉。”
“管不過來呀。”
鄒元标本身是在說一件很發愁的事，但陳沐看他嘴角漸漸瘋狂上揚，還透着一絲不知從何而來的慫氣，說話聲音越來越小，以至于最後好像隻蚊子般嗡嗡，道：“讓我當喵喵喵……”
陳沐真沒聽清，探手道：“你大聲點，暹羅小厮都叫比你聲音大。”
“屬下說！”鄒秃子深吸口氣：“讓我當……喵喵喵。”
陳沐向後靠了靠：“什麽玩意？”
“讓我當知府吧！”
就這幾個字，仿佛花光了鄒元标畢生力氣，大口喘着氣道：“讓我當知府吧，不是想升官，主要是真管不過來。”
“哦，明白了。”陳沐緩緩點頭：“不是想升官，是真管不過來？就這點事你早說啊，何必那麽害怕，這樣，今年朝廷也沒跟咱發兵，我給皇帝寫封信，也确實想寫，一邊問問軍情如何，再一邊找朝廷讨要幾個進士，你說吧，常勝想分成幾個縣？”
“我覺得這東南西三面，分六個縣不過分，再把縣裏的百姓分一分，每個百裏之縣，環境好資源多的分個三五萬人，環境不好的分個一兩萬人，到時給你鄒知縣請來六位同僚。”
陳沐說着好像突然想到什麽，笑眯眯道：“對，還得再請幾個舉人，就七個吧，七個舉人做你們七位知縣的副手，到時候七位知縣分工合作，讓七縣民生、經濟都欣欣向榮起來……如何？”
陳沐故意把‘七位知縣’咬的特别重。
“那，那這知，知府？”
“什麽知府？”陳沐面露茫然：“你不是不想升官麽？”
“也不是不想，那要大帥說，這知府重任就隻能放在卑職肩上了。”鄒元标一臉正氣：“卑職環顧左右同僚，也隻能咬牙……”
陳沐倆眼一翻：“别别别，本來我還想，這就算是國内的縣令，能像你這樣也已經很難了。但你這麽一說那也太委屈了，我看大夥都幹的不錯，到時候再從國内請來幾位同僚，到時候再看誰做的好，誰做右京知府，不用那麽委屈，不想升官咱就不升。”
“啊？”
鄒秃子作勢揚手在自己臉上輕拍：“我這個嘴，我這個嘴！”
“哈哈哈哈哈哈哈！”
陳沐到這才仰頭笑了起來，道：“行了，别在那做樣子，你說的事我也考慮過，咱們亞洲這六個縣，都是要升府的，隻是現在還不是時候，我打算請陛下爲亞洲第一個府定名，然後再做考慮，何況如今人才真的不夠。”
單論治理地方，對鄒元标的作爲陳沐是絕對肯定的，治理這麽多百姓，來源複雜、應對得當，單單說在籍百姓，移民不算，收攏流民開墾田地逾三十萬，這在國内是多大的功績？
“如今麻家港、金城、界縣、常勝、智利、牧野，巴拿馬不算，東洋軍府在這六縣都正統計百姓年收入，像常勝這個大縣，你要把它分成幾塊，暫且七塊吧。”
“每一塊，我到時都有可能把你調任到那，所以你要細心分配。”陳沐說着，将自己心中的構想全盤道出：“等分配好了，依照七地百姓總收入平均，計算出平均每戶年收入與最低年收入。”
“我會讓朝廷派來更多能治理地方的幹才，到時諸縣競逐，平均收入與最低收入，哪個縣在這兩個數據中最接近，哪個縣令能把這個兩個數跟他上任時比較，翻一倍，誰就升任知府。”
鄒元标眼珠子都快瞪出來了：“那，大帥，這不行啊，這我太吃虧了！”
“像界縣，那羊比人還多，他一共就幾千百姓，隻要不讓百姓生孩子、讓羊多生兩隻，他就能當知府了？”
陳沐撓撓臉，他還真沒想到這回事，遂攤手道：“你說得對，還要加上百姓增加數目，還有什麽問題？”
“窮縣與富縣也不一樣啊，像我常勝，十八萬戶百姓，我估摸平均收入怎麽着也得有三萬通寶，這就至少四百萬兩白銀，現在要我把縣裏弄到八百萬兩白銀。”
鄒元标倆手一攤，道：“不如大帥給卑職再劃一片野地，有個萬把戶百姓，每戶年收入三十通寶，我一年就能讓他們收入變成三千。”
“有道理。”
陳沐思忖片刻，擡頭道：“那就再加上權重，五千以下要到一萬才升職；一萬到一萬五千升職；一萬五千到一萬八千升至；一萬八到兩萬三升職……這個數不能随口亂說，到時候精細計算一下，拿出來個合理章程。”
“不着急。”陳沐說着看向鄒元标笑了：“鄒知縣，你很快就會變成鄒知府咯！”