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一場大水災，影響的範圍極大，連汝陰郡也受到了異常氣候影響，在一段時間裏，陰雨不斷，難見晴日。

幸好在汝陰郡的影響不深、範圍不大，蘇啓又早讓人做了防洪工作，些許地方有河道溪流水位暴漲，卻并未造成大礙。

水災過時，HN、SD等地的農田被沖毀，今年百姓們在田地裏所種的莊稼自然是真打了水漂，洪水又沖毀了他們房屋，不僅是連家都沖沒了，屋中的衣物和藏備的糧食也一并都沒了。

所以在水災過後，造成了一大批沒有糧、沒有衣、沒有房屋的災民。

人是要衣食住行的，這些基本的生活條件都沒了，當地官府又不給開倉救濟，人們爲了生存下去，隻好向其他地方逃難，而汝陰郡（現AH阜-陽）離SD、HN地區不遠，自然會有大批災民至此。

在汝陰郡，蘇啓開設了十二個粥廠所，分布在災民進入汝陰郡主要方向，好方便及時接待災民。

這些粥廠所，稱爲災民安置點更加合适，因爲這裏不僅施粥，還有房屋提供臨時住宿，有醫療小組值班，随時準備對生病的災民進行處理。

醫療可不是小事，常言道“大災之後必有大疫”，尤其是在古時！

“大災之後必有大疫”，既是因大災時死去的人、牲畜多，屍體沒人處理，洪水将各種帶着污穢物沖出來，古人防疫知識淺薄等緣故；也因災民中帶有疾病的人，沒法得到及時的安置和治療。

這就造成了，本來可能隻有一人沾染了瘟疫，可沒及時發現，或者是發現了，卻沒及時得到處理，然後一個傳染倆，兩個傳染四……跟細菌分裂一樣，越傳染越多，最終一大群人都傳染上了，釀成大規模瘟疫。

蘇啓要接收災民，就要做好這方面工作。

但，蘇啓也不是個聖母，沒有無私救天下的想法，更且，他深知人性，如果救一個人，給他太多，他不一定會感激你，反而可能會賴上你，等你日後給少了或者不給了，說不定他還會反過來指責你，甚至反咬你一口！

“升米恩，鬥米仇”，這種現象極爲常見！

必須要讓災民們明白，天下沒有免費的午餐，即使有，也不可能讓你吃飽！

所以，蘇啓采取了三種不同模式。

第一種是組織人員進行宣傳，通過各種福利條件誘使災民們加入到他的勢力之中。

第二種是“以工代赈”。

這是針對不想加入到他勢力中，又想吃飽的人。

既然不想加入，那就去賣才能，沒才能總有力氣吧？力氣也沒有，那會不會織衣服，會不會燒火？總能找到自己能幹的活計，讓自己吃飽。

第三種就是最簡單的施粥了。

既不想加入他的勢力，又不想幹活，還想吃得飽，哪有這種好事？

可災民嘛，救濟還是救的，這是個口碑形象問題。

但每天粥廠隻會按時定量供給三碗稀飯，至于能不能吃飽，鬼才管你。

三種不同模式，災民們的選擇肯定不同，許多災民都在人教人員的宣傳下，登記注冊，加入了蘇啓勢力中，少部分災民因爲各種原因沒有加入，選擇了幹活來讓自己和家人吃飽。

當然也有一批既不想加入勢力，受那條條框框約束，又不想幹活，又想吃飽的刁民，這些人還試圖帶頭挑事，可蘇啓專門派駐在粥廠中的士兵，教了這幫刁民做人。

帶頭鬧事者在衆目睽睽之下被殺死，其餘人等全部強制性進行勞動改造。

一系列雷厲風行的手段下，讓災民們清醒地認識到，這個接納他們，給他們施粥、治病的勢力，并不是表面上那麽溫和。

蘇啓此時正帶着幾名人教人員巡視各粥廠，調查了解每個粥廠的情況，好進行需要的調整，畢竟政策計謀再好，也要根據實際情況而定，總不能把騎兵調到深山中搞大規模沖鋒吧？

這裏是第三号粥廠，天氣晴朗，大約上午十點多。

蘇啓和幾名人教人員站在粥廠的一個角落裏，遠看着一個人教成員在一個台子上對一群災民宣傳他們的安置政策。

那是一個十九歲的男青年，第一批畢業生，蘇啓記得他的名字叫周陽，一個陽光剛正的小夥兒。

周陽正在台上喊道：“各位鄉親父老們，大家都靜一靜，靜一靜，現在聽我說，都聽我說……”

在周陽呼喊了幾遍後，災民們擡頭看向周陽，想看這個嘴上無毛的後生說什麽。

他們絕大多數都是新到的災民，不知道政策。

周陽見災民們看着自己，開始宣傳道：“我們現在有三個政策：第一種，加入我們，我們會給你們登記造冊，你們就是汝陰郡的百姓了，我們會給你們分房屋，提供必要的生活用具，日後還會分田地，提供農具和種子……”

周陽話還沒說完，災民中已經響起了一片驚呼，這特麽是首次聽說施粥後，還分田地房子的啊。

聽到這，災民們立刻來了興趣，盯着周陽，期望他繼續說下去。

無家可歸之後，災民們最想的就是他們以前的家、以前的地，現在能有個地方讓他們安頓下來，很不錯！

有人卻不信，當即問道：“小兄弟，真有這麽好的事？”

周陽笑着道：“當然，前提是要加入我們！”

那人又問道：“那不加入，是不是就不給分房、分田？”

周陽點着頭道：“沒錯！”

那人又問：“那萬一加入了，你要俺們去做壞事呢，咋辦？”

周陽耐着性子道：“這不用擔心，我都會告訴大家的。”

那人還想再問，周圍的災民卻等不下去，你一個人在那叨逼叨個不停，大夥兒還在等小兄弟繼續講呢。

他背後有人一巴掌按在他肩上，說道：“你就不要再問了，等這位小兄弟說完了再問，成不成？”

那人本想回頭訓斥按他肩膀的人，回頭一看，是個大漢，還是那種看着就不好惹的類型，隻好悻悻地點了點頭，“好，好，好！”

沒人纏着問，周陽又開始講了起來，“對于那些不想加入我們的，我們有第二種政策，即……”