三丈高的佛不可能用木頭造，隻能是石頭，而三丈高的石頭黑城内并沒有，那就必須從外面運進來，雖然大可水泥廠旁邊就有座石山，但是從山上将如此之大的巨石運進城内，光是運費就是一筆天文數字。
對于侯爺交給自己的築城，因爲有大可水泥廠提供的水泥，馬萬裏是不太擔心的。他非常清楚水泥的神奇，隻需要與水和沙石混在一起，隻需要短短幾天時間就能疑結得堅若磐石。有了建材，相對而言人工就顯得容易得多，何況月才侯爺還給自己出了個主意，不但青壯年要服建役，城中的女子也得服役。
“怎麽，有什麽問題嗎？”弗忠衛看到衆人一臉的驚訝，特别是馬萬裏苦着臉，好像誰欠他幾百貫沒還似的，不由微笑着問道。
“公子，三丈高的佛可不是那麽容易建的，不知道公子想用什麽材質來造佛？”張仲通也是苦着臉問道，剛才馬萬裏已經領了一個差事，這事要是落在自己頭上，他還真不知道該怎麽來完成公子交待的任務。
“一般造佛是用什麽材質？”韓忠衛前世可是個無神論者，他之所以現在要造一個大佛，隻是想讓黑城的老百姓有個心靈的寄托，想想看。有一個如此巨大的佛像在此。誰敢輕易再離開黑城，恐怕其他地方的人聽得有如此巨大的佛後，紛紛湧來也說不定呢。
“侯爺在南城也看到了，老百姓家裏的佛像一般是用木質建的，但都不過數尺，如若侯爺要建三丈高的佛像，非石質不能丁川咬着牙說道。
“哦，有何不妥嗎？”韓忠衛冉道。“侯爺，光是三丈高的巨石運進城來就得數月甚至數年時間，而且耗費人力物力無數，不知道侯爺想在何時完工？”馬萬裏晃了晃頭，慢騰騰的說道。
“當然是越快越好，如果有現場的工匠，我希望不要超過一個月韓忠衛道。
“難，難，難。”馬萬裏一口說出三個難字，在看他來，這根本就是不可能完成的任務嘛。
“你們的意見呢？”韓忠衛沒有理會馬萬裏，問其他人道。
“這根本就是不可能的，我看一年都未必能造成。”李靈芸沒想到這山子如此好高鹜遠，看到老百姓家裏奉佛，馬上就要造個大佛出來，哪有那麽容易的事。
“靈芸不得無禮！”李雄霸朝女兒呵斥道，“侯爺，數十萬斤的巨石要運到城内可不是一件容易之事，一月之期要想完工難于登天
雖然李雄霸呵斥了女兒，但他隻是覺得李靈芸說話無禮，但卻沒有覺得她說的有什麽不對，隻是語氣不太恭順罷了。
“張仲通，你意下如何？”韓忠衛問道。
“公子成竹在胸，不知有何妙計？”張仲通知道韓忠衛并不是一咋。蠻不講理之人，所有人都反對而他卻還堅持，說明他自有道理。
“看來知我者仲通也。你既然問我有何計謀，那我問你，你現在擔任何職？。韓忠衛點了點頭，緩緩說道。
“我現負責水泥廠，，公子是否要用水泥來造巨佛？妙，妙不可言！”張仲通一下子站了起來，是啊，如果沒有水泥那造一尊如此巨佛不但要耗時數年，而人力物力也是個巨額數目，但要是換成用水泥，則水到渠成也。
“侯爺真是明見萬裏、神機妙算，如用水泥加上熟練之工匠。一月之期大佛未必不能造好馬萬裏也是連聲擊掌，他深爲自己剛才的魯莽而自責，自己明明知道水泥之妙用，卻爲何沒有想到将之用在造佛上呢。
“好，造佛之事就算定論，到時在城中央造一座巨大的如來佛祖，還怕城内無人了嗎？”韓忠衛得意的笑道。
“如來佛祖？侯爺，這好像不妥。”馬萬裏支支吾吾的道。
“不妥？那就觀音好了韓忠衛受西遊記影響頗深，菩薩裏面最大的不就是這兩位嗎？
如來，在佛的世界裏，可通俗的理解爲一種職稱，宋國、夏國的皇帝等。如釋迦牟尼如來，燃燈如來等。通常所說的如來，指的是釋迦牟尼如來，它不是某個個人的專用名字，而是一種對大能者的尊稱。
像馬萬裏根本就不太清楚如來佛祖爲何方神聖，如果耗費巨資建一座無人能識，或是無人奉若的佛像，那就是罪過。
“馬大人，那你說造什麽佛吧？”韓忠衛望着馬萬裏問道。
韓忠衛這一望卻沒想給馬萬裏以巨大的無形壓力，馬萬裏連忙低頭，而額頭上的汗也不争氣的流了出來。
“侯爺，大夏一般貢奉的是定光佛還是丁川給馬萬裏解了圍。
“對，就是定光佛，丁統領彈見洽聞、通今博古。”馬萬裏連忙用袖子擦了擦汗道。
“定光佛？這是什麽佛？算了，就是他吧。”韓忠衛還真是沒有聽過說。
佛教在中國的發展過程中，出現過一些特定的信仰，這些信仰深入到民衆的社會生活中，發揮了廣泛而深遠的影響。定光佛信仰即是其中之一。它雖然沒有像如來信仰、彌勒信仰和觀世音信仰那樣的發展規模，但在舊小止代宋示泣特定的時期，卻有着深厚的信仰基哪舊對曆史的認識顯然沒有達到如此專業的水平，故此當着下屬出糗也就屬正常了。
不管韓忠衛有沒有出糗，但用水泥裏放置竹條的辦法是完全可以建一座三丈以上規模的巨佛的，而且相比而言，省時省辦。
“接下來就是建倉，這段時日以來，因爲威福軍司官兵的調離，黑城百姓人心惶惶。所以我想仿照臨安在城中建倉庫用來保存商戶和百姓的物品，如有損失由侯爵府來承擔。當然。保管費還是得照常支付。另外就是建糧倉，丁川那邊的糧食囤積應該不少了吧？”韓忠衛又提出最後一項提議。
“有十五萬石丁川道，他拿着一箱一箱的交鈔去金國，幾乎是見到什麽就買什麽，而糧食作爲半軍用品屬于重中之重，韓忠衛當初交待過他，手中有糧心裏不慌，丁”也是堅決的貫徹落實。
“運十萬石到城内來，馬大人，需要建多少糧倉由你負責韓忠衛說道，他想了想，又說，“城中參與築城和建倉之百姓每日除了可供應他們三餐外還可付二升糧食工錢，如此一來想必百姓的積極性大增。”
“服役仍是天經地義之事，侯爺能給他們一日三餐已屬格外開恩，何必再付工錢呢？。馬萬裏剛才聽得侯爺手裏有十五石糧食心就忤抨直跳，心想，黑城的百姓不管如何，至少可以肯定不會挨餓。可沒想到侯爺竟然如此大義，不但給應該自帶口糧的百姓一日三餐，而且每人每日還能領到二升糧食，可以想像到時報名參加服役時的熱鬧場景。
事情上也如馬萬裏所想。在知府衙門發出告示不到一個時辰的工夫，他衙門前就被擠得水洩不通，連韓忠衛外出都隻能走後門。
“手中有糧。心裏不慌，如果能讓百姓們安心居住下來。這點糧食不算什麽。”韓忠衛當然知道封建社會對普通老百姓的錄削是多麽的嚴重，可他不想當守财奴，何況他的錢來的也很簡單，不是有句話嗎，獨樂樂不如衆樂樂。
“公子，如果想安百姓的心其實還有個辦法一時沒有發言的畢再遇突然說道。
“說來聽聽。”韓忠衛馬上道，他知道畢再遇是一代名将，他所提的建議肯定也是與軍事有關。
果然，畢再遇将主意打在了黑城外到蒙古和金國這些道路上的山賊們身上，他不但要求将這些山賊一網打盡。還想來個獻俘，到時将那些被俘的山賊領着在城裏逛上那麽一圈，再将他們安排在城牆上做苦力，那比發二升糧食的功效肯定大得多。
韓忠衛在沒有成爲可侯前，黑城隻是他的一個經營之地，爲了保證自己貨物的安全和大可水泥廠的穩定，他需要在黑城當“老大對于其他地方的山賊土匪隻要不妨礙他的發展就可以視而不見，但現在因爲地位的不同眼光也有所不一樣，他不希望自己的治下還有這些強人的存在。
韓忠衛沒有離開黑城之前，大可水泥廠與金國呼和浩特之間的烏龍山、洪家堡、白虎山等山賊不是被他蕩平就是見着大可護衛隊立馬退避三舍。而據丁川提供的消息，整個黑城像這樣的山賊土匪有十幾家之多，而邊關之外，在蒙古和金國那邊還有爲數不少的土匪。
邊關之外的地方韓忠衛管不着，但是在黑城轄區之内，他就不能容忍山賊橫行馬匪流竄。卧榻之旁，豈容他人鼾睡？
靜靜聽完畢再遇的提議，韓忠衛又緩緩環顧了四周，見衆人都是一臉的期盼之色，他心裏一動，君不密則失臣，自己怎麽忘了這茬。
“此事容後再議，如今駐紮在黑城的數萬軍隊剛剛調離，城内百姓人心浮動，治安混亂，你暫且将人馬調入城中安定人心。”韓忠衛随口道出個一個理由。
其實自從弗忠衛離開黑城前，畢再遇就率領一支精幹的大可護衛隊将大可水泥廠至金國邊關的所有山賊都掃蕩了一遍，精銳的隊伍，犀利的火器讓所有山賊望風而逃，所有到之處有如犁庭掃穴，勢不可當。
現在大可水泥廠的勞教人員已超五百之數，畢再遇之所以會提出如此之建議也是本性使然。一名優秀的将領是不甘心馬放南山的，他的目标就是殺敵，雖然現在并不是兩軍對陣，但有山賊殺總比在家裏幹坐着強吧。
畢再遇早就從丁”處得知，黑城以北馬匪橫行，他之前一直在黑城以東剿匪，東邊主要以山寨爲主，隻要有可靠的情報再加上精簡的軍隊，那些山賊有如甕中之鼈，對他而言沒有太大的挑戰性。而北方的馬賊則不然，他們居無定所，來無影去無蹤，個個武藝高強、心狠手辣，在他眼裏，掃平馬匪才能真正使出自己的本事。
“侯爺見微知著、顧慮周詳，近日城中擄掠之事時有發生，是得好好治理才行。”丁川老臉一紅，他沒想到侯爺竟然如此英明神武，這等事竟然也有所耳聞，吓得趕忙承認。卻不知道這隻是韓忠衛的托辭罷了，生生被吓出了一頭微汗。
而馬萬裏則更是吓得臉色煞白，擄掠之事他倒沒有聽說，但丢雞盜鴨之事确實接二連三發生，至于大媳婦小姑娘上街被人調戲恐怕也有不少。
“看來有必要成立一個專門的”。負責治安才行。丁”你可願意當公安局長？。韓忠工芯想道，黑城内有數萬居民，僅憑馬萬裏手下那十數名捕快恐怕分身乏術。
“公安局長？這是咋。什麽東西？”丁”傻了眼，他跟在公子身邊聽到過不少聞所未聞之新鮮話語，但公安局長卻還是第一次聽到。
韓忠衛赫然一笑，自己一不小心就将後世的官帽子給帶了過來，但既然已經說了出來，就将這個官職提前八百年付諸實施吧。
“公安局長是公安局的統領，而公安局主要負責捕賊緝盜，市井動态，監察官員，維護治安，城市管理，交通協調等關系城中百姓公共安全和生活服務之事務。”韓忠衛輕笑着解釋道。
馬萬裏聽得這公安局之職能是暗暗叫苦，看來侯爺雖然保留了自己的官個，但權柄卻收走了大半，如果這公安局真的成立，那自己這個知府好像一下子妾得沒什麽事可幹了。
“侯爺，這公安局長是否就是捕頭？”丁川對于韓忠衛口中大量的後現代名詞似懂非懂，但捕賊輯盜他是知道的，這不就是捕快們幹的事麽。
“公安局長比捕頭的權力可要大得多，當然，公安局也是在馬知府的統領之下行事，公安局有抓人的權限，但卻沒有審案之權力，最後的判決還需馬知府來定奪韓忠衛微笑道，其實他所說的這個公安局是集合了後世公安局、城管局、反貪局、國安局以及監察局的權力，除了不能幹擾民政外，可謂權柄沖天。
随着韓忠衛一項項解釋公安局的職能，丁川算是清楚了自己的職責，這不等于是半個知府大人嗎？雖然現在自己是侯爵侍衛副統領，但他覺得這個公安局更适合自己。而馬萬裏在聽到公安局也是自己所轄的衙門後也是悄悄松了口氣，雖然分了自己不少權，但抓賊破案卻不是自弓的強項，能讓公安局負責自己隻需要最後審案他求之不得，至少若是有大案發生，抓不到犯人以後自己就無需承擔責任，公安局在那裏頂着呢。
“侯爺，不知道這公安局内的各級職位要如何設立？小的能帶多少人手？”丁川按下心頭喜色，又問道。
“按我剛才的職能一共設立六個科室，設科長六名，正七品至于人手就暫定一百名吧。你讓馬知府給你推薦幾名懂破案識民情的捕快，剩下的就從侯會侍衛和大可護衛隊裏調用，當然，穎州的兄弟如果堪用，也是可以調用的，我隻看結果，一切由你自己作主。”韓忠衛想了想道，之所以會讓他從黑風寨調人也是不得已，自己練出來的人都能以一當百，這些人是合格的兵士或将領，但卻不一定是合格的公安人員，再說了，讓他們去當公安也有些浪費。
而且弗忠衛也早就留言到了李天眼裏的希翼之情，看到昔日的兄弟和手下如今官服加身，恐怕他早就蠢蠢欲動。
果然，聽得韓忠衛讓丁”自己作主選用人手，最高興的不是丁”反而是李天。他一臉的喜色，如果是韓忠衛任用人員，他不一定能抹開面子去求他，但丁”那邊他卻能說上話，就算自己不行，丁”也會賣父親面子的。
到午夜時分書房裏的人才散去，而馬萬裏因爲想着早點表忠心立功業，在衆人都離去後，又跟着韓忠衛去了後院，他想早點見到侯爺親自繪制的城防圖呢。
在後院，除了馬萬裏外還有一個，畢再遇也是心有九竅之人，韓忠衛沒有當面拒絕他的提議，但在書房内又沒有下文，聰明如斯的他馬上想到了要點，侯爺這是不想讓太多人知情。所以在散會後，他也悄悄的随着韓忠衛到了後院。
“既然馬大人也來的，那就先看城防圖吧，正好再遇也是軍中翹楚，以後說不定黑城的防衛就會交給你，也一起商議一下。”韓忠衛看到馬萬裏跟來就明白了他的來意，此人雖然不是自己的心腹，但對自己也算忠心，此時人才奇缺。也将就用着，如果真有才華，到時再拉攏也不遲，否則到時一道文書就能讓他卸甲歸田。
這張城防圖是韓忠衛親自繪制的，他雄心勃勃想要将黑城打造成自己的私人基地，準備将黑城建成當世大城。此時他拿出來的城防圖隻是第一期地期，在現在的黑城城牆外用混凝土澆灌一道三丈高一丈寬的水泥城牆。
隻是這個城牆外體卻不是與地面垂直的，而是下窄上寬，這樣能使敵方在攻城時很不方便。而城牆上除了弗忠衛所有的古代一切設施外，他還創造性的在每個角加了一筆，使城牆四個角都向外延伸一條二丈寬的城牆。
這是弗忠衛在前世網絡上看到的，将城池建成星形的，将大大有昨于守衛。你想，城牆的角向處延伸，就能使防守從一面變成三面，而進攻一方呢，來的人少了不夠瞧，進攻的人多了又太過擁擠，除了不太美觀之外，韓忠衛還真是想不出有什麽不妥之處。
但就是這個奇形怪狀讓馬萬裏在一瞧之後堅決反對，甚至畢再遇這個絕代名将也站到了馬萬裏一方，他們受傳統觀念的影響太深，這樣古怪的城牆哪怕就是明知有利，他們也是萬萬不敢答應的。，