地球夏威夷，自從冰河期來臨之後，晚上的夏威夷也清涼許多，但仍然不失爲一個人間天堂，和仍然在海灘悠然散步的人們不同。此時的邦聯議會大廈燈火通明、人聲鼎沸，本來有些疲倦的議員們竊竊私語，交頭接耳。全無在邦聯人民眼前那樣的得體。
此時因爲時間關系，所有人都應該在睡眠當中，甚至有十分之一的議員在回到自己星球的路上，或者在告假狀态。被打擾睡眠本身就讓這些位高權重的人不滿。當上議院長将最新的消息說出之後，立刻讓衆人困意頓消，甚至都有些羨慕那些告假的議員了，至少不用在這裏勞心勞力。
“我早就說過，賽斯星應該讓邦聯的軍隊上去開發，現在出事了我們如何向邦聯的民衆交代？消息一旦走漏，我們出去肯定會被臭雞蛋招呼。”
“都已經這樣了，還在互相指責有什麽用？不過你說的對，估計肯定有人會對我們進行抨擊，我們早就說過擱置争議共同開發，是你們不願意的。”
“亞洲人，是全體議員共同作出的決定，當時你們也是同意了的，現在說這些完全沒有道理，而且有推卸責任的意味在其中。”
“邦聯制本身就是一個失敗的制度，你們歐洲人弄出來的東西，半點問題也解決不了。”黑發黑眼的議員反唇相譏道，“這個議會有什麽作用？簡直和我們古代記在當中的無爲而治差不多了，既然無爲而治還要你們有什麽用？”
“亞洲的議員們請稍安浮躁，我們是不是尊重一下上議院長。”一名歐洲議員出言是時候的提醒道，“讓我們冷靜下來好好解決問題，事情也許還不是很糟糕。”
站在台上的上議院長确實比較尴尬，幾個方面的人他一個都惹不起，邦聯隻是表面上的人類統一社會，事實上的産物是當初幾方大戰數次誰也吃不掉誰的妥協産物，邦聯議會固然比記載在曆史當中的聯合國強了一點，但也沒有強多少。
強的地方在于，聯合國時代一些小國還能玩遠交近攻，利用大國的矛盾發出一點自己的聲音，現在則完全是個擺設。也就是說邦聯政府比聯合國權利大的一點地方，體現在把除了幾個大勢力之外的權利交給邦聯議會。
就像是現在的邦聯議會，明顯的五加一模式，五個最強大的勢力加上其他，這個其他就算是五個強權當中的任何一個出來，都可以完全壓制。邦聯議會當中除了五個強權之外，其他議員隻有五強之一的體量。
而且爲了防止這個其他成爲第六個勢力，五強在其中各自選擇代言人，這樣五強派出部分力量就能讓其他挑戰者永世不得翻身。上議院長本身不是五強當中的任何一個，這是因爲五強互相之間不信任，不會同意由其中有任何一個勢力背景的人做上議院長。而是各自派出一個副院長幫助上議院長處理工作。
上議院長也不是第六個勢力當中的代表，當初爲了遏制其他挑戰者，五強制定了少數族裔保護法，煞費苦心的辨别出來了許多人數稀少的民族，爲了體現出來自己的友愛和公平，就在這些邊緣民族當中選擇上下兩院院長。上議院長就是這樣選出來的，他的民族原來住在北極地區打魚。
所以真到了五大強權互相不妥協的時候，上議院長也是比較心累，隻能在其中調和。
感激的看了那名議員一眼，上議院長清了清嗓子喊道，“肅靜……”
一瞬間，互相之間指責的議員們齊刷刷的轉頭，目光都有些不善的看着上議院長。
這時候上議院長背後的五個坐着的人對視一眼，齊刷刷的伸手拍了拍桌子，咚咚咚！氣氛随之一安靜，其中一個戴着無度數眼鏡的中年人道，“上議院長要講話。”
“我們還是應該馬上命令處在賽斯星外的太空艦隊降落，将學院的學生們保護好。”上議院長沒有任何不滿，顯然對這種情況已經習以爲常，安慰着自己這就是民主的一部分，清了清嗓子道，“至于是不是先把學生撤出來？議員們還可以商量一下。”
整個議會又開始進入到了漫長的讨論當中，最終的拿出決議道，“以現在的情況無非就是一些比較奇特的生物，憑借我們科技的力量不用費多少時間就能清理掉。”
“那些奇特的生物可能對我們的生物科技有好處，但是不一定要活得，死了一樣可以研究，深海怪物一定要擊殺，不能留下。”
“沙漠蠕蟲用巨型抽風機把沙子吸上來，因爲不知道是什麽生殖模式，必須知道沙子下有沒有蟲卵，務必做到一次滅絕。”
“食肉植物比較麻煩，首先确定大概的範圍，範圍之内的森林全部砍伐，直到剩下無害的範圍可以慢慢研究，拿出研究成果後全部滅絕。”
“那這樣的話，我們就開始表決。”上議院長聆聽完意見之後語氣緩和的道。
“不用表決了！”一名議員站起來微微點頭表示尊敬，然後道，“我們五方已經決定了，決議立刻下達，畢竟拯救學生們的性命是最爲重要的。”
上議院長條件反射一般的點點頭，想起了很多年前，來到自己家的幾個人，也是這麽一副口氣，當時說的話是，“議院已經決定了，就由你來擔任上議院長。”哪怕當時他連一個行星的議員都不是，命運就是這麽奇妙。
“真不知道這次會議有什麽意義，我們不是已經下令邦聯艦隊降落保護學生了麽？”散會之後，幾名副院長一起離開，其中一個副院長打着哈欠道，早在會議開始之前，他們已經已經下令賽斯星外的太空艦隊降落，這次開會簡直多此一舉。
“親愛的朋友，這是一個過程，表達我們尊重民主。”另外一個副院長看着同僚的黑色眼睛道，“至少我們要留下影像記錄，至少是剪輯過的，來向民衆證明責任不在我們。這已經是三十年來最快的一次會議了。”