朝廷聽聞撫甯軍屢戰屢敗，榆林河口失守後人心惶惶。現在西北财稅重鎮撫甯縣面臨威脅，所以幾乎亂做了一鍋粥。精神不好的皇帝也坐立不安，不得已離開上清宮臨朝聽議。
此一時刻就連韓琦也感覺不自在，老韓當初對王雱有信心，沒在朝廷層面幹涉，以至于錯過了最佳的下令出兵時機。
沒有第一時間解鎖永興軍路帥司行動權讓他們參戰，除了是韓琦信任王雱外，還考慮到種鄂和曹首義與王雱苦大仇深的情況，認爲相反容易造成給王雱拖後腿的局面。
此外，這個時期若大軍調動，在政治上不是剿匪，而更有點挑釁西夏的意思，這不利于已經取得的外交成果，容易引發兩國的摩擦甚至是戰争。
這些就是韓琦和王安石在認可了王雱的剿匪戰争後，未從朝廷層面做出部署的原因。
但也正因這樣，朝議中王安石和韓琦的壓力空前，遭遇了三司王拱辰爲首的多爲相公質問：“早有軍報的時候，樞密院怎能屍位素餐不進行決策，榆林河口失守，絕對優勢兵力的馬賊軍渡河後，我大宋第一經濟重鎮撫甯縣就面臨威脅，若最終出事導緻财政崩潰，你樞密院難辭其咎。”
王安石對此感覺汗顔。
韓琦則沒心沒肺的在朝回應：“你吓唬呢，我大宋又不是沒打過敗仗，樞密院不在實地，不明情況下做出指揮就叫瞎指揮，當年老夫就是被這樣坑了的。”
“嘿，你個韓大腦殼厲害了，不作爲不說，現在都要爲你當年好水川戰敗的事洗地？”連包拯都怒了，帶領群官一起噴韓琦。
趙祯險些被韓琦氣死，韓大腦殼脾氣不好大家都知道，但沒想到他惡劣到用這麽牛的理由于大朝反駁？
韓琦也大爲臉紅，自知說錯了話，所以被噴他也認了。不過等大家情緒略微平穩後，韓琦仍舊維持樞密院當時不幹涉、不解鎖永興軍路行動權乃是正确舉動的結論。
有些事是潛規則，譬如王雱和曹首義的心病就不能拿出來在朝議中說，趙祯也還沒有糊塗，知道韓琦大抵是這個意思，于是這才略過這節不提。
鑒于現在剿匪戰争的形勢真不妙，指責王雱和韓琦的人太多，撫甯縣現在的财政能力，也真能讓朝廷擔憂了，于是在沒有好辦法的情況下，依據大宋素來的規矩和尿性，朝議中出現了許多對三山七寨求和停戰、進行诏安的論調……
上清宮，趙祯感覺很煩惱，手握着筆，然後眼看着“诏安大書”，卻遲遲不能落筆簽字。
宋軍打仗的确就這樣，趙祯是知道的，打西夏人肯定打不過，但在擁有燧發槍優勢的情況下打馬賊也打的這麽辛苦，出現了“屢戰屢敗”的情況，這是趙祯始料未及的。
根據現有文報，以及狄青韓琦的客觀分析，此番根本不像是散兵遊勇的馬賊。狄青更是說這次馬賊軍似乎深得兵法要義。
陳總管說：根據西夏興慶府方面的情報看，這個時期西夏朝廷的觀點較爲統一：維持宋國内陸戰火持續下去就是西夏的利益。
除此外皇城司有消息：撫甯軍投入剿匪之戰後，西夏除了抽調重兵往西防備吐蕃和回鸪，另有大将漫咩帶鐵鹞子骨幹離開了興慶府至邊境地區。
于是現在有理由相信，西夏以默認方式，除了有志願者參與這場剿匪戰争，也有西夏大将在串聯參與戰鬥指揮，這就是狄青韓琦說他們比較統一，深得兵法要義的原因。
又根據西北都轉運使李參的最後一封文報，現在趙祯把呂惠卿這家夥給恨出屎來了，因爲在撫甯軍對馬賊宣戰之後，呂惠卿就以一些理由全面接管了作戰指揮，但後來形勢不妙的時候，呂惠卿又把王雱給請出來接手那岌岌可危的攤子。王雱這家夥竟是不拒絕？
這在官場文化，在政治上就是背鍋的。這點趙祯很清楚。
若實在不可爲，作爲一國之皇帝，老趙輸個撫甯縣還是輸得起的，反正以前的撫甯縣本來什麽也沒有，隻要留下神童，大不了重頭再來。
但現在小屁孩像是做了接盤俠，他宣戰，最後又接手了戰争，這可以看做有始有終負責任的行爲，然而一但輸了他可不是韓琦，政治上基本也就廢了。這會打亂趙祯的許多政治步伐。
“陛下爲難了？”老陳陪護在身邊輕聲道。
趙祯又微微顫抖着手放下筆道：“若簽了這诏安書，雖也是我大宋一貫作爲，但等于進一步失去國格，彰顯了我大宋朝廷的懦弱，對往後的天下平穩極爲不利。诏安诏安诏安……我大宋一直在诏安，但真的安穩過嗎？說白了這不是诏安，隻是一個有面子的停戰理由，實質上仍舊是讓惡異勢力代表朝廷，持續吸走我子民的血。”
“要不請陛下在等等看，小孩其人毛病不少，但從舒州開始，他所指揮之戰鬥無一例敗績。此番剿匪戰争是他主動發起，依道理看，他必然是在有較大把握的時候才會出擊，這是他一貫的特點。”老陳道。
“那就在等等。”趙祯也隻能點點頭……
緊随其後朝廷更加混亂，趙祯也精神更差。
因爲還有西夏國書至汴京，沒蔵黑雲至信趙祯，大意内容是：要求宋軍立即停止在敏感地區的殘暴行爲，立即把軍隊撤回兩國默認地區，否則西夏将會有回應和部署，會介入宋軍非人道的種族清洗行爲雲雲。
趙祯也是醉了，依照王雱小說中的形容詞麽，它西夏居然也能有這麽騷的操作？開始幹涉禮儀之邦的人權問題了？
聽說沒蔵黑雲人長的美，慈悲心懷，是個人才。她不會是被蒙蔽、真的以爲王雱帶宋軍在三不管地區搞清洗吧？
正在爲此煩惱之際，聽人報富弼韓琦一起來求見。
趙祯更加煩惱，他們還能有什麽事，就是想把朕騙出這上清宮，去處理那些明顯無法處理的問題，還能有什麽事呢。
但随後陳總管進來神秘兮兮的道：“陛下還是見見兩位相公吧，此番乃是喜報。”
趙祯頓時就想歪了，莫不是那日趁機和愛妃來了一發，她便有喜了？
這麽想着，趙祯精神爲之一震，四平八穩的坐着，召見富弼和韓琦進來。
依照規矩這方面的事由韓琦開口，韓大腦殼走至中間抱拳道：“臣湊官家，樞密院的最新軍報：撫甯軍反敗爲勝，榆林河口大捷，集六個營力量前後夾擊，全殲馬賊主力四千餘人，河水紅達三日，屍橫遍野。”
雖然不是富弼報的，但此時老富也面有得色，覺得沒看錯王雱，覺得這是給陛下的強心藥劑。還覺得自己當時英明神武，在反王雱的人較多的時候，始終壓制着他們，沒給前方更大壓力。
剛好在喝茶的趙祯一口茶水噴了出來，痛并快樂着，這也算喜報，可惜乃是朕想多了，那日的戰果并未導緻愛妃懷孕？
這樣的消息竟然能導緻皇帝噴水？
于是富弼和韓琦不禁面面相視了起來，也不知道問題出在什麽地方？
相比起來韓大腦殼的性格更直接，愕然道：“官家何故如此，這難道不是喜報？”
趙祯一陣尴尬，不好意思承認這種時刻想着啪啪那些事，便心不在焉的道：“算，算，朕懂的，這也算是喜報。”
富弼更加好奇了，不知道皇帝在想哪樣？
韓琦則無比尴尬的樣子，以爲這是皇帝在敲打，便放低聲音道：“好吧官家英明……終于還是被官家看出問題來了。其實臣也有所懷疑的，撫甯縣這些家夥好大喜功，存在刻意誇大戰果嫌疑。文報上他們說榆林河口大捷，六個營夾士氣之威殲敵四千，這估計有很大水份，以臣在西北帶過兵的經驗，就算有西夏默許的志願者參與，馬賊軍力也不會超過三千。陛下英明啊，您的質疑是對的，臣估計榆林河口戰役，被撫甯軍殲滅的至多兩千馬賊。”
“……”趙祯不知道該說什麽好，朕的失态，竟是詐出了這麽一個真相來？
富弼也是懂軍的人，覺得他們這麽幹有些尴尬，但也客觀的說了一句：“官家息怒，這麽幹幾乎也是我大宋傳統，隻把戰果擴大了一倍，的确不對，但也算是比較溫柔的，沒有太誇張。”
韓琦接上說道：“臣認同富公之辭，且這不全是他們爲功勞着想，榆林河口大捷是扭轉剿匪形勢的一個分水嶺，王雱最擅于的不是打仗，而是宣傳。這個時候他這樣渲染，當然存在他想撈取功勞的用意，但更大的用意應該是鼓舞民心和士氣，以便正式豎立我一貫懦弱的大宋在邊民中的公信力。”
事實上大宋的軍隊怎麽打仗、怎麽報功，趙祯是相當清楚的，打敗了他們一般說是平手，平手他們一般說是戰略上的勝利。富弼沒說錯，小屁孩隻翻一倍報功算是溫柔了。
而韓琦說王雱擅于宣傳，這是鼓舞民心和軍心，以便最大程度豎立大宋朝廷在那個地區的公信力，這到也讓趙祯覺得真有些道理。那個地區要想長治久安，這還真是必要的。
想了許久，趙祯撚着胡須道：“撫甯軍斬敵二千還是四千，朕現在也不是那麽太關心。相公的意思似乎是說，王雱的胃口不僅僅是打赢馬賊進行威懾，還有更大的部署？”
韓琦道：“官家英明，正是如此。截止目前戰報，撫甯軍的大反攻已經正式開始，王雱親自上陣動員，竟是被他組織起近九千牧民組成民兵，快速對三山七寨清繳。這次真不是威懾，而是屬于百姓苦人的戰争，小孩打算把三山七寨連根拔起，清算幾十年以來邊境地區的每一筆血案。且他已經給出政策，承諾給邊民分田，承諾逐步解決邊民的戶籍和住宅問題，且不追究往前除暴力犯罪外的過失，給予寬大的邊境地區扶持政策。”
哐啷——
趙祯茶碗都拿掉了，這一聽才是喜自天降呢，王雱這一手就真的玩大了。但是王雱的這個政策，那才叫真正的诏安，以往的诏安說白了是慫。
趙祯半張着嘴巴少頃，激動的起身道：“他，他這是打算一舉爲我大宋收複大片非控制地區，恢複銀州行政區，且增加我西北本就薄弱的人口？讓黨項牧民歸心？”