不得不說，這一納稅額選拔政治人員的制度，受到了整個法蘭西王國幾乎所有的資産階級歡迎，和那些擁有不少财富的舊貴族的擁護！

這一政策讓他們一下子排除了九成以上的障礙，可以安穩的踏入法蘭西政壇。

自然而然的，如此看錢選舉政府的做法，對大多數法蘭西人是絕對不公平的，遭到了民主派人士的猛烈抨擊！

羅伯斯庇爾第一個站出來通過雅各賓派掌握的輿論力量向全國宣稱：“一切公民，無論是誰，都有權利擔任各級代表，沒有比這更符合你們的人權宣言了，在人權宣言面前，任何特權、差别和例外都應該消除。憲法規定主權在民，在人民的每個成員中，因此每個人均有權協助制定那些約束自己的法律，也有權參加管理公共事務亦即自己的事務。不如此的話，人人權利平等，每人都是公民的原則便沒有真正實現！”

羅伯斯庇爾一席話雖然無法改變法蘭西政府的決定，但卻讓他在民間獲得了巨大的聲望，在此之後，民主派的報刊不斷爆出更加激烈的評論。

馬拉在《人民之友報》中指出：選舉制度會給人民各階層帶來有害後果，他号召人民進行反抗，如果這樣下去，與直接稅額成正比的代表制把法蘭西交給了富人手裏，而一向被壓迫、控制和奴役的窮人，他們的命運永遠不可能通過和平的方式得到改善。

這裏，錢财對法律的影響無疑得到了觸目的證實，但是隻有當人民甘願服從時法律才能具有權威，如果說人民已經砸碎了貴族的枷鎖，那麽它也必将砸碎闊佬們的枷鎖！

在民主派掌握的報刊中，一針見血的指出了這套憲法的荒唐：如果按照這套憲法來規定選舉政府的話，那麽雅克.盧梭、高乃依、馬布裏這樣的人如果還在世，也沒有被選舉的資格……難道你們不覺得荒謬麽？！

正如同民主派人士所批判的那樣，國民制憲議會雖然通過這一方法将法蘭西政權牢牢掌握在了資本階級和金錢貴族手中，但卻在人民心中埋下了一根深深的尖刺，特别是被排斥在公民階層之外的上千萬法蘭西農民，他們感覺自己受到了欺騙，之前人權宣言中宣揚的東西，根本沒有向他們兌現！

無錢贖買土地的佃戶和農奴們，照樣要承受着高額的土地租金，日子跟以往比起來差距并不大，隻不過原本是貴族的私兵壓迫着他們，現在則是換了一身國民自衛軍衣服的原法蘭西正規軍看管着他們！

在君主立憲派三巨頭掌握的法蘭西王國中，全國大部分軍隊都轉變爲了效忠于資産階級政府的國民自衛軍，以便于跟繼續效忠于國王的地方軍隊區分開……

地方上的法蘭西平民則蔑稱這些根本不爲法蘭西人民利益戰鬥的國民自衛軍爲‘自衛軍’，法蘭西人民拒絕在其稱呼前加上國民二字。

在三巨頭掌控的法蘭西政府中，法蘭西人的國王是世襲的，但他從屬于憲法并向其宣誓效忠，國王路易十六有任命大臣的權利，但不能任命議會代表，法蘭西王國的主要行政部門爲參政院，但參政院執行政策的法令卻來源于立法議會，也就是國民制憲議會，參政院更像是依附于議會的執行部門。

國王可以任命高級官員、大使、将軍等重要職位，但議會可以通過絕對多數投票方式回絕國王路易十六的‘不理智’任命，未經議會同意，國王路易十六不得宣戰和締約。

中央行政具體劃分爲六個部負責：内務、司法、陸軍、海軍、對外關系、國家稅務。

原先直接向國王負責的參政院各會議已經不複存在，議會有權控告在職大臣，法蘭西王國最高的立法權屬于國民立法議會，其成員跟國民制憲議會沒有什麽區别，隻不過一個是制定憲法一個是制定普通法律……

外人往往将其簡稱爲國民議會，君主立憲派資産階級三巨頭就是通過國民議會的立法權威，控制了法蘭西政府的運行。

與國民制憲議會不定期召開不同的是，國民立法議會也就是國民議會是常設的、不可侵犯也不可解散的！

它有權立法倡議權；有權監督大臣的政務；可将大臣以侵犯國家安全和憲法的罪名，提交全國高等法院審判。

立法議會以它的外交委員會控制對外政策，甚至可以投票決定國民自衛軍定額。

并且，立法議會在财政方面是最高主宰，國王路易十六在拿到屬于他的那一部分國家‘津貼’後，就無法插手法蘭西王國财政事務了，林皓達也隻能将巴黎城的稅金據爲己有，這也算是立法議會給巴黎軍團開出的軍饷和重建恢複巴黎城的一部分資金。

國民議會以增強法蘭西王國商業活動經濟稅收爲理由，全面開放了法蘭西王國的經濟自由，所有阻礙經濟活動流通的地方保護法乃至封建時代遺留下來的‘習俗’，都被從根本上廢除，這項有利于資産階級獲利的舉措，在法蘭西王國得到了徹底的執行！

任何阻礙經濟自由的人或勢力，都會成爲資産階級的敵人！

這一點，連最激進的民主派人士都不敢提出異議，因爲全面的經濟自由确實有利于法蘭西王國的經濟發展。

法蘭西國民議會在确立了納稅額選舉制度後，對整個法蘭西王國采取了新的領土劃分，重疊紛亂的舊區劃由一種統一的制度所取代：省下設若幹縣；縣下設若幹鄉；鄉下設若幹市鎮。

法令中将全國的省的數量定爲83個，舊省區的傳統框架被打破，全國都配有明确的行政單位。

市鎮中由積極公民選舉出市鎮總議會，任期倆年，該議會由地方市政府和地方顯貴組成。市政府中設市政官員、市長和市鎮檢察官，較大的市鎮還會設立副檢察官，其責任是保衛市鎮共同體的利益，地方市鎮擁有廣泛權利——規定稅收的基數和進行征收，維持秩序，動用國民自衛軍和宣布軍法管制，還擁有普通治安司法權，市鎮機關由直接選舉産生，比倆級選舉産生的省行政機關要民主些。

基層的市鎮框架就是整個法蘭西王國其他地方政府的模闆，層層遞增下，省議會任命八名議員組成常設機關——政務廳，作爲省議會的執行代理，各省政務廳設立一名總檢察官，監督法律的執行情況，他與各部大臣直接聯絡，代表總體利益，但實際上是行政部門的秘書……

因此，省政務廳控制本省全部行政管理的權利，還能通過省議會調動地方國民自衛軍展開有限的軍事行動，中央當局在各省沒有任何直接任命的代表！

賈诩一眼就看出來國民議會這套用納稅額層層選舉地方議會，再通過議會選舉全權省政府的政策下的隐患。

沒有了中央直接任命的代表參與地方行省的事務，各省俨然成爲了大資産階級和地方顯貴手中的小共和國！

省下面的縣級行政組織與省完全一緻，，縣級行政專門負責出售國有财産和分配各市鎮的稅額，鄉一級則不設立任何專門的行政組織。

這樣一來，一種由納稅的選舉人所實行的地方分權便取代了君主制的中央集權，中央權力對資産階級掌握的地方當局絲毫不能操縱，國王雖然有權将地方官員停止，但地方省議會卻有權恢複他們的職務……

可以說，這一套行政機構，完全是三巨頭在整個資産階級利益的綁架下推行的，因爲這一套可以讓舊勢力有錢的地方顯貴和資本雄厚的資産階級大佬，獲得大量的地方利益，完全主導自己的政治利益，獲得了法蘭西王國全境的認可。

林皓達在得知法蘭西政府如此作死的将法蘭西王國拆分成如此松散的政治模式後，不禁喜出望外，因爲林皓達本身就是既得利益者，巴黎市的省議會，省政務廳，省檢察官等等職位，完全是林皓達一人而決，可以說他和其他各省一樣，已經成爲了實質上的‘地方小國’，林皓達比其他各省強出的地方則在于，他擁有一支完全聽命于個人的強軍！

在行政分權設置後，司法部門也理所當然的倆級分化，原來掌握高級法院大法官權威的穿袍貴族們，徹底失去了對地方法庭的支配權，因爲地方的司法機構已經可以處理絕大多數的司法事件，所謂的全國高級法院，更像是一個審理大臣和高級官員的‘朝堂’。

在确立了中央政府的組成結構和地方政府的分權建設後，國民議會開始利用收繳到國家名義下的大量教會地産來彌補法蘭西王國的财政赤字。

包括林皓達在内幾乎所有的法蘭西政府掌權人，都沒有想到，正是這項前期看似獲得了巨大成功的财政計劃，成爲了君主立憲派倒台的導火索！