帝國海軍司令部周密策劃的“大海嘯”行動，可以細分爲三個層層推進的作戰步驟：
帝國海軍艦隊此次出征，首先要實現的戰略意圖是掌握“珊瑚海—金角灣”沿線的制海權，開辟一條由帝國内陸前往遠東地區的海上通道，使帝國部隊除了強渡濁浪江之外，獲得另一條可供進軍遠東腹地的備選路徑。
爲了實現這一目的，帝國艦隊需要開赴金角灣，迫使帕爾尼亞投降，開放通往遠東腹地的港口供帝國軍艦使用。考慮到帕爾尼亞屬于以寇拉斯王國爲首的“遠東王庭”的加盟邦，很可能拒絕爲帝國艦隊開放門戶，那麽帝國艦隊将采用武力手段迫使這個小小的城邦屈服，爲達到這一目标，不排除摧毀帕爾尼亞的所有軍艦，架起艦炮轟擊港口，直到帕爾尼亞人識趣的舉起白旗爲止。
成功占領帕爾尼亞港之後，帝國海軍将推行第二階段的作戰方案，簡單來說就是掌控整個帕爾尼亞半島。爲此帝國海軍需要派出海軍陸戰隊登陸金角灣沿岸的港口，對半島上所有重要城鎮實行軍管。
完成第二階段的作戰任務，帕爾尼亞半島實際上就成爲帝國進軍遠東的橋頭堡，那麽順理成章的，最後一步行動即是護送搭乘運兵船的帝國陸軍由金角灣登陸帕爾尼亞半島，完成集結以後搭乘魔導列車北上，自西南方向挺進遠東腹地，先拿下寇拉斯王國境内僅次于首都的第二大城市“大瀑布城”，而後進軍寇拉斯堡。
當“大海嘯”行動推進到第三步，就不僅僅是帝國海軍單方面的行動，駐紮在奧列維要塞的陸軍主力部隊也将配合海軍展開攻勢，從兩個方向同時對遠東叛黨集團發起進攻，迫使其首尾難顧。到了那時候，遠東當局要麽撤回派往暮光谷地的遠征軍，要麽陷入被迫三線作戰的困境，無論哪種選擇都意味着從軍事到政治層面的巨大失敗，亦将因此失去民衆的支持，距離徹底垮台也就爲時不遠了。
海軍司令夏爾·呂西安上将作爲“大海嘯”行動的總策劃人，在一份提交内閣國防委員會的報告中流露出十足的自信，聲稱帝國艦隊将于五月到來之前完成“大海嘯”行動第一階段的——同時也是最關鍵的——戰略意圖，并于一個月内達成第二階段的目标。至于第三階段的進展，要看陸軍方面的配合，哪怕按照最保守的估計今年秋天到來之前也能結束在遠東的全部戰事，光複這片被叛黨集團竊踞多年的帝國領土。
由于東征軍團兩個月來攻勢受挫，亞珊聖城的輿論風向已經有所改變，内閣群臣以及皇太子弗蘭克不免對呂西安将軍的樂觀情緒有所懷疑。兩個月前恩格爾将軍也曾向他們展現過同樣的樂觀情緒，然而事實證明事情沒那麽簡單，帝國陸軍如今在濁浪江西岸舉步維艱，海軍會不會也被過度樂觀的情緒引入歧途？這是一個值得警惕的問題。
面對上述質詢，呂西安将軍不得不克制對内閣那些文人官僚的反感，耐心向國防委員會解釋自己的判斷完全是基于敵我雙方真實的力量對比，不存在絲毫輕敵的成分。
帝國總參情報處提供的一份數據，可以爲呂西安将軍的觀點提供強有力的支持。帝國海軍爲“大海嘯”行動投入了幾乎全部身家。不算那些老式的風帆戰艦，參加此次北上作戰的魔晶蒸汽動力軍艦主要包括三艘排水量超過萬噸的新式魔導戰列艦，分别是“弗蘭克皇太子”号、“特蕾莎皇後”号以及海軍司令的旗艦“查理大帝”号；六艘排水量超過五千噸的裝甲巡洋艦，分别是“雄獅”号、“猛虎”号、“英勇”号、“無畏”号、“堅毅”号和“不屈”号，以上九艘大型戰艦共同構成此次北上作戰的主力。除此之外，艦隊中還包括護衛艦12艘，高速驅逐艦24艘，以及大量其他輔助艦艇。
呂西安将軍對新時代的海戰具有獨到的見解，認爲風帆戰列艦時代靠大炮口徑決勝負的舊觀念已經過時，現在海軍必須注重航空部隊的建設，否則根本無法應對來自空中的投彈襲擊。這一點在本世紀以來的海戰中已經數次得到驗證，帝國海軍之所以在與斐真海軍的交鋒中屢屢受挫，艦隊噸位不如對方其實隻是一個次要因素，更主要的是因爲海軍航空兵的力量相差甚遠。爲了彌補這一短闆，呂西安将軍自執掌帝國海軍司令部以來，在海航部隊的建設上投入了巨大的精力，并且收到卓有成效的回報。此次跟随帝國艦隊出征的海軍航空部隊就是他多年來的心血結晶，包括兩個“海航騎士團”，每個騎士團擁有一千名鹫馬騎兵，分别劃分爲三個海航騎兵營，其中兩個是護航營，一個是轟炸營，必要的時候護航部隊亦可執行轟炸任務。
相比強大的帝國艦隊和海航部隊，其對手又有多少斤兩？帝國總參通過多個渠道搜集到許多關于遠東海軍的情報，所有消息源給出的數據皆可相互驗證，可信度不容懷疑。根據這份權威報告，呂西安将軍認爲遠東當局的海軍力量由三支艦隊組成，包括寇拉斯王國的“北海艦隊”、北海聯邦的“揚波艦隊”以及駐紮在金角灣的帕爾尼亞艦隊。這三支艦隊加起來總共隻有三艘重型魔導巡洋艦，四艘輕型巡洋艦，十二艘高速驅逐艦以及數量相仿的護衛艦。
從艦隊的整體噸位來看，遠東聯合艦隊的軍艦總噸位還不到帝國艦隊總噸位的三分之二；而從主力戰艦的性能來看，遠東的三艘主力戰艦隻是重巡而已，無論噸位、護甲還是艦炮的射程與口徑均遠遠落後于帝國海軍的三大戰列艦，充其量也就比帝國海軍的巡洋艦稍強一點。