恩威并施是政治力學的基本原則。隻有通過嚴酷打擊反面典型以儆效尤,才能體現出正能量的可貴,畢竟,沒有對比就沒有差距。
另一方面,羅蘭之前提出的降低農業稅的議案,早已通過内閣審議,但是遲遲沒有公開頒布,等待的就是這樣一個恰到好處的時機。
羅蘭依稀記得地球上有一位著名的行爲經濟學家RichardThaler,在長期研究中發現一則規律,也就是所謂的“快樂痛苦四原則”:多個好消息要分開發布;多個壞消息要一起發布;一個大的壞消息和一個小的好消息要分别公布;一個大的好消息要和一個小的壞消息一起公布。
上述原則的論證過程羅蘭早就記不清了,但是從個人經驗出發,他認爲這四條原則有一定道理,而他之所以刻意拖延農業減稅的消息不予公布,無形中恰與RichardThaler的理論相合。
當初内閣通過減稅議案的時候,正值寇拉斯堡朝聖運動的高峰期,人們對新政府的好感度已經達到高峰,在這種情況下公布減稅消息,無非是錦上添花,邊際收益微不足道,因此明智的做法是暫緩公布減稅政策——正所謂“多個好消息應該分開公布”。
如今的情況則完全不同。冬季到來之後,受氣候影響遠東交通不便,朝聖運動轉入低潮,民衆對新政府的新鮮勁也過去了,再加上出台了土地改革這樣一則廣受農民質疑的政策,鄉村居民對寇拉斯政府的好感度比起年前明顯回落。在這種情況下公布農業稅減半的好消息,無疑于爲遠東農民階層注入一針興奮劑,打消人們對新政府的失望情緒——這正符合“一個大的好消息和一個小的壞消息一起公布”的原則。
事實證明這種心理策略的确管用。羅蘭和約德爾下鄉考察總共花了一個月時間,途中趕路要麽乘坐飛艇,要麽直接傳送,主要精力全放在訪問各處鄉村農戶上面。平均每天要跑三個村落,一個月下來總共跑了一百個鄉村,遍布遠東各地。
旅行之初,土改的消息已經傳遍全國,但是減稅的宣傳尚未發力,所到的鄉村沒少遭農夫的白眼兒,前面那場不甚愉快的對話就是在這一階段發生的。到了一月下旬,農業稅率減半的政策宣傳開始發力,并且通過各地城鎮報紙傳達到消息相對閉塞的鄉村。這時候羅蘭和約德爾再下鄉訪問,明顯感受到農民的态度有所好轉:一方面仍然不理解、不喜歡荒地收歸國有的政策,另一方面則對政府大刀闊斧的削減農業稅心懷感激,兩種情緒交織在一起,變成了一種複雜的、患得患失的心态。
“老鄉放心,政府不會讓你們吃虧,否則又何必砍掉一半農業稅?”
“老人家您想想看,從前帝國統治時期,遠東何曾有過這麽低的田賦?新政府到底有沒有虧待農民兄弟,大家心裏都有一杆秤……”
類似這樣的話,羅蘭和約德爾在下鄉期間不知說了多少遍,有減稅政策撐腰,這話說出來有底氣,也能赢得絕大多數農民的認同。二月十二日“黎明号”飛艇載着鄉村考察團隊返回寇拉斯堡,羅蘭沒啥變化,約德爾先生整個人瘦了一圈兒,頭戴羊皮帽子,身上裹着一件髒兮兮的棉布袍子,活像進城賣菜的老農。
一個月起早貪黑地奔走,使農業大臣看上去憔悴了不少,但是精神卻異常振奮,在飛艇上無視氣流颠簸奮筆疾書,完成了一份厚達400多頁、内容詳實的鄉村考察報告。
羅蘭認爲這份報告很有學術價值,僅僅作爲提交内閣會議的文件就太浪費了,決定以“寇拉斯家族基金”的名義贊助出版,結果遭了約德爾先生老大一個白眼。
“出版一本書能花幾個錢?我又不差錢!”
羅蘭忍笑向他解釋由基金會贊助出版的學術著作可以得到減稅之類政策優惠,再說這麽有分量的著作還要農業大臣自掏腰包出版,既有故作清高之嫌,也顯得遠東學術界是一片荒漠,缺少支持學術研究的土壤。基金會贊助出版,約德爾面上有光,羅蘭也能落個鼓勵學術研究的好名聲,順帶的刷一刷逼格,可謂一舉兩得。
發覺約德爾還在猶豫,羅蘭最後使出了殺手锏:“如果您同意由基金會代理版權,我請李斯特·凱恩斯先生爲您這部大作寫序言。”
約德爾眼睛一亮:“就是那個著名經濟學者李斯特·凱恩斯?”
羅蘭微笑颔首。
“那好!這本書就拜托你了!”農業大臣爽快地交出了自己的心血之作。
二月十三日上午,羅蘭和約德爾聯名向内閣提交本次鄉村調查的報告。爲了節省國王陛下和内閣群臣的時間,在提交報告的同時還附帶了一份“脫水版”的綱要。
魯道夫陛下對這次深入鄉村的考察給予肯定,并且留意到輿論宣傳和減稅政策對促使農民态度轉變的顯著作用。這種微妙且普遍的态度變化恰好驗證了一個月前羅蘭與他私下讨論土改問題時提出的觀點:相比遠期收益,思想偏保守的鄉村民衆更在意實實在在、觸手可及的好處。在推行土地改革的同時宣布減稅政策,實際上是寇拉斯政府與農民做了一筆交易,以當前的好處(減稅)換取農民在長遠利益(自然資源國有化)的問題上做出讓步。
如果從長期來看,這筆交易顯然對于執政當局更有利。但是在這個國際輿論普遍認爲寇拉斯政權堅持不到1621年年底就會垮台的大環境下,又有多少鄉下農夫會在乎什麽虛無缥缈的“長遠利益”?