巨鷹主要來自北海灣，除了艾德裏克家族的鷹之島，寇拉斯島也建立起了一個規模更大的馴鷹基地，如果這還無法滿足空軍需要，羅蘭考慮從迦南進口飛馬。他和歌羅法探讨過遠東向迦南出口糧食換飛馬的方案，至于可不可行，一要看遠東的糧食産量能否如他宣稱的那樣大幅增長，二要看迦南侯爵的态度，目前還沒有定論。
羅蘭對兵役制度建設還有一些想法，但是與今天的内閣會議主旨無關，不便多說，緊接着進入“五年規劃”的第二個主題——經濟建設。
國家主導的經濟建設主要涉及三個類别，農業、工業和商業，羅蘭分門别類的加以分析。
“農業是立國之本，也是遠東當前最具比較優勢、最容易發掘潛力的産業。”當着内閣群臣的面，羅蘭鄭重其事地宣稱，“今後五年我們的農業發展目标隻有一個，就是把遠東大地建設成全世界最豐饒的糧倉，第一個五年規劃完成之日，糧食必将成爲遠東在國際貿易舞台上最具競争力的出口産品。”
他這番話說得慷慨激昂，然而除了農業大臣約德爾陷入沉思，似乎在分析他這些豪言壯志有多大可能成爲現實，其餘衆位大臣都禁不住面面相觑，懷疑他們的王子殿下在發瘋。
遠東的糧食産區主要集中在南方沿江平原狹窄的地帶，但是這一地區也是人口最稠密的地區，能開發的良田基本上都開發了，進一步增大糧食産量的空間有限，羅蘭憑什麽敢說要把糧食打造成遠東最具競争力的出口産品？難道要在氣候寒冷的北方大面積拓荒種田？
這顯然是不現實的。
首先北方的人口太少，沒有足夠的勞動力拓荒耕種，而南方人更不情願去北地挨凍受罪，羅蘭所謂的“農業比較優勢”體現在哪裏，到底要靠什麽樣的神操作才能大幅提高遠東的糧食産量，總不會全靠吹牛皮吧？
魯道夫倒是顯得很淡定，畢竟他了解“豐收之環”與羅蘭的特殊關系。旱季人工降雨，汛期防洪排澇，防治病蟲害，促進農作物生長……這些全是綠野德魯伊的專長，每個村安插一位德魯伊，農業生産從此告别看天吃飯的低級階段，比什麽金坷垃都管用。
“你是說我們要用糧食——而非鐵與血——去征服世界？”魯道夫以半開玩笑的口吻問兒子。
“鐵與血當然很重要，但是糧食比鐵血更重要。”羅蘭順口道出老狐狸亨利·基辛格那句名言，“誰控制了糧食，誰就控制了全人類。”
瓦雷斯是一個存在魔法的世界，憑空變出食物的法術也是存在的，但是法術變化出來的食物分量很少，至少在羅蘭所知範圍内并不存在“五餅二魚”那樣可以一次性喂飽成千上萬人的法術，這個世界上絕大多數人還是得靠農業出産來維持生存。
正是基于這樣的現實，羅蘭才把發展遠東農業作爲一項至關重要的産業政策來推行。
“我們的糧食出口要以滿足國内需求爲前提，充足且廉價的農産品供應是推進工業發展的基本保障。”濟諾維作爲工業大臣更關心國内的糧食供應，他很懷疑羅蘭所謂的“糧食出口”目标要以國内民衆普遍忍饑挨餓爲代價。他倒不見得有多同情那些被奪走口糧的農民，隻是覺得光靠出口糧食永遠成不了真正的強國，不如爲國内的城市提供廉價糧食，從而降低工業成本，盡快完成遠東的工業化。
羅蘭曾就發展遠東工業的問題與濟諾維多次交談，很清楚他的心思，如果不加約束，這位看似慈眉善目實則鐵石心腸的老先生絕對會推行“羊吃人”之類的殘酷政策，通過無底線的壓榨農民攫取更多的工業利潤。
“濟諾維先生，我完全同意您的觀點，遠東的農業産出首先要滿足内需，然後才會考慮出口。”羅蘭先給濟諾維吃了一顆定心丸，接下來就将話題由農業轉移到工業，提出在卡隆瀑布流域集中建設工業區的構想。
這一規劃羅蘭早先在大瀑布城考察的時候跟約德爾讨論過，回來以後也向父親做了詳細的彙報，不久前又跟濟諾維交流過，今天在内閣會議上老調重彈也沒有引起什麽争議，順利的獲得一緻通過。
接下來的議題是商業貿易。羅蘭先與葉夫根尼娅眼神交流，在她的微笑鼓勵下道出今後遠東的貿易政策。
“對進口商品普遍征收高關稅，利用關稅壁壘将廉價工業品擋在國門之外，保護國内同類産業健康成長；對外盡可能擴大出口，必要的時候不排除披上自由貿易的羊皮行官方走私之實。”
簡簡單單兩段話，羅蘭說得很坦然，衆位大臣卻忍不住笑出聲來。
他們反對羅蘭的貿易政策？
不，事實上在座衆人都贊成這麽幹。
問題是衆位大臣畢竟是有頭有臉的人物，心裏贊成卻不好公開支持。
“嚴防外國商品進入遠東傾銷，這沒錯，擴大出口賺外國人的錢，這也沒錯，可是在阻撓進口的同時還要擴大出口……這樣的貿易政策，會不會太流氓了一點？”魯道夫笑着道出衆位大臣的心聲。
己所不欲，偏要施于人——羅蘭的貿易政策的确很流氓。耍流氓這種事大家都喜歡，但是在内閣會議上挑明了說出來，還定爲未來五年的國策，這就有點不太體面了。
“隻要有益于國計民生，流氓政策也是好政策。”羅蘭一臉正氣，先把年輕氣盛、不通世故的姿态表演的很到位，接着又略顯心虛的笑了笑，“當然，我們不能公開承認耍流氓，在政策宣傳上要進行一些漂亮的包裝，普利特先生，這還要請您多費心。”