陳止對于财政方面的改良，蘇遼略有所緻，大部分是伴随着對人口、佃戶的統計進行的，除此之外，就是增加了商稅的門類和名頭。
本來那商賈是不樂意的，畢竟商賈多爲走商，既是走者，自是多變，可以來到代郡，也可以越過此處，去往别地。
隻不過，當下的代郡，有着别人沒有的産業、産出，更有别的地方比不上的特殊情況，隐隐有四方通衢之景，所以也都捏着鼻子認了。
想到這裏，蘇遼這心裏卻又浮現了一層擔憂，不由說道：“莫非是因爲收了關卡之錢，收入得以增加？但這般行爲，其實并不持久，很多商賈是因當下代郡紙、代窯，還有煤礦的關系，才不得不從之，而且這商賈之中的很多人，也都覺得代郡事後必有戰亂，所以是本着撈一筆就走的心态，急切趕過來，這才造成短時間内，大量的商賈、車隊雲集，帶來了大筆的進項，若是事後一過，怕是難以持久……”
陳止笑道：“這下你可是想錯了，你以爲這些進項的增加，是因爲收取了商賈錢财？”
蘇遼一愣，下意識的反問：“莫非不是？”
陳止笑着搖頭，指着那賬冊，說道：“這裏面主要的錢糧，可都是在統計戶數的時候得到，其實就是把一些本來就該是朝廷稅賦的錢糧，重新拿回來，而且這邊疆郡縣，自主性本就高，很多錢糧本該拿在手裏，卻失之于世家，如今不過物歸原主罷了。”
蘇遼一怔，虛心請教起來，這倒不是他要投其所好，而是真心有些不夠明白。
“這裏面的關鍵，其實還在中漢的根子上。”
陳止倒是直接說了出來，蘇遼乃是他重要的臂膀之一，以後有很多事要有賴其人處理，把這其中的關鍵梳理清楚，也有助于未來協助稅收工作。
而蘇遼到底是有過準備的，一聽就明白了，問道：“中漢時候的土地之法？”
所謂中漢，其實就是原本曆史上漢光武帝劉秀建立的後漢、東漢，在新漢看來，自是居于中間的位置。
陳止點點頭，跟着說道：“中漢之時，這大漢上下，幾乎每一寸土地皆有其主，而且其中的八成，在世家手中，随後神州戰亂，軍閥割據，但無論是哪一家都要依靠地方上的世家大族，因此不管是昭烈皇帝的大漢，又或者是曹家、趙家的僞朝，其實都繼承了中漢的土地之法，不敢太過變動，依舊維持世家土地，以此來換取那些大家族的支持，這樣才能拉起兵馬攻伐，又有賢才治理地方。”
蘇遼對于這些内在的典故，也是熟悉的，心裏留有印象，這時聽陳止一說，就明白了背後的關鍵。
新漢建立于南方，而統治集團是外來，爲了平衡内外關系、争取南方江左士族的支持，自然不敢大肆改變，于是默認了世家大族對土地的持有，而開國之君沒有這般魄力，後面追随的皇帝便是有這膽量，也是有心無力，其中一個典型的代表，就是宣武皇帝。
這位真正統一南北的皇帝，自然也動過相似的念頭，奈何世家大族盤根交錯，連皇室其實也不過就是最頂級的世家，爲諸家隻首、盟主一般，最後也隻有妥協一途。
陳止說話間，重新坐下，笑道：“不光是面對江左世家，便是統一之後的北方，也沒有太大變化，這統一一詞，其實說的是人與人之間的統一，而不是土地，要統一人群，就要有團結的根基，這個根基才是土地，是以宣武皇帝爲了讓北地能納入統治治理，而不是戰亂不休，一樣有所妥協，那些世家大族、宗族的土地，依舊保留了大半，隻不過爲了起到制衡之用，他又将跟随北伐的一些南方将領留在北地進行管理，順勢讓他們留下一些血脈支系，比如代郡朱家，就是這樣來的。”
蘇遼點頭說道：“這事屬下也知道一些，宣武皇帝一統南北，就頒布了法令休兵偃武，裁撤各地的駐守兵馬，其實同時減少的，還有世家的影響力，因爲當時天下幾分，世家南北聯系，很多時候對地方的滲透，比官府還要重，以至于許多駐守的兵卒，其實就相當于世家的家丁……”
這麽說着，他忽然一愣，想到了代郡如今的情況，忽然覺得和當初的局面，很是相似，陳止這一拿到了将軍實權，諸多武丁納入地方守衛，豈非就是以家丁之實，而彰兵卒之名？
再一想，這北地的幾個勢力，尤其是那王浚和江都王，其實也是一般局面，就算那個看起來最爲忠義的祖逖，其手下最有戰鬥力的其實也不是官兵，而是其人抵達北地之後，收攏和招募的流民，以及當地塢堡子弟構成的兵馬，如果是靠着原本的官兵，恐怕早就被趕回南邊去了。
正因爲掌管情報，所以蘇遼對周邊局勢的了解，才比較立體和全面，如此一來，卻讓他不由疑惑着，這樣的情況，難道預兆着要重演中漢末年的種種情況了？
一想到那個戰亂頻繁的時代，他就本能的遍體生寒。
“怎麽了？”陳止的一聲詢問，将蘇遼的心思拉了回來，他回了一句沒什麽，就繼續道：“這削減地方守備，讓不少世家失去了官府的糧草補給和兵器，卻也讓地方上安甯了許多。”
陳止則道：“話雖如此，但我在東西兩苑爲秘書監的時候，曾看過典籍，知道在這偃武令的後面，其實還有一系列的禦令，想要在北地和蜀地進行土地的分配，最終因爲世家的反彈不了了之，還是得局勢一度不穩，這也促成了宣武皇帝最終分封郡王，安定這些新近征服的土地，有了如今各地封國的局面。”
這個蘇遼倒是第一次聽說，有些驚異，跟着就問：“莫非如今代郡的進項大增，就是因爲主公達成了此舉？”
“若說達成，也不盡然，不過取巧，”陳止坦然說着，“一方面是因爲代郡地小，不比大漢一個國度，以兵威而鎮之，以紙窯而利之，則世家不振，二來，這裏面還有一個關鍵的因素。”
“什麽因素？”
陳止頓了頓，吐出兩個字來——
“屯田！”