劉協已經習慣生活在驚恐之中，即便如今那些把持朝政的西涼諸侯皆已斃命，但他們過去帶來的恐懼仍舊讓漢家天子夜不能寐。
現在，當劉協見到伏完形影單隻地返回溫縣官寺時，那種久違的驚恐再度襲上皇帝心頭。正如皇叔劉豹說的那樣，沒有燕北，他們無法通過兩軍交戰的河内東部抵達魏郡。
就像楊奉說的那樣，朝廷官職混亂。蓋因局勢混亂，此次東遷之際，王邑等沿途侍奉的共十三位得到列侯的賞賜；董承等沿途共甘苦的大臣則亦官職封賞、爵位加賜不絕，在更爲艱難的長安至函谷關的路上，不少大臣早上剛得到列侯的尊貴，晚上就被李郭殺了，這等混亂之際，劉豹仰仗高祖與光武的血脈得到皇叔的稱謂也不奇怪。
畢竟他不單單是漢室宗親也是匈奴人，在官職與爵位上都不合适，倒是這種言語上的口頭尊敬更容易也實在些。
皇帝也不是傻子，他不能隻依靠董承那樣的涼州舊将，亦不能單單依靠伏完、楊彪這種學者大儒。當下的局面，沒有手握兵馬的重臣性命便隻在朝夕之間，攥着匈奴左賢王部的劉豹就是劉協在危難時能夠驅馳的唯一力量。
盡管司州、并州一帶通往冀州的路并不隻有這一條，但現在他們還能選擇什麽呢？難道要帶着皇帝去走太行八徑嗎？且不說在燕北授意下黑山軍會不會讓皇帝通過，單單蜿蜒回轉的太行山道與口糧不足帶來的危機，就足夠讓滿朝公卿爲之卻步。
等他們抵達冀州，這七八萬人還能剩下多少？
“陛下，燕将軍去意已決，不過他也說了，他仍舊是漢家臣子，若陛下欲遷都邺城，他也不會阻攔。”伏完這麽說着，給劉協身邊驚慌失措的皇後伏壽送去安心的眼神，拱手說道：“前将軍的兵馬在濟水河畔等待三日，是邺城還是洛陽，他交給陛下裁決。”
交給陛下裁決！
這話聽着劉協心裏真舒服！長久的時間裏，董卓四年，王允一年，李傕四年，這天底下什麽事輪得到他這個皇帝親自裁決了？他八歲登基，又無母後相佐，就連娶誰親誰都不得自己考慮，想不到親自裁決的第一件事，竟是遷都這般的大事！
爲此劉協當即再度召集百官于溫縣官寺，問道：“洛陽年久失修，近畿田地荒蕪，已不适合作爲國都。朕欲遷都邺城，諸公意味如何？”
說實話，若在先前燕北在時皇帝提出這樣的要求，諸多公卿多半以爲是燕北脅迫皇帝遷都，打從心底便不樂意。可如今燕北都負氣離去，洛陽又着實難以作爲國都，這下子便教這些朝臣各個啞口無言了。
就連先前對燕北十分不放心的鍾繇，此時也沒有做聲。他本想借着燕北在的時候與他好好談談，看看他是否有足夠的治國方略，畢竟如今主少國疑，天下又時局動蕩，鍾繇也生怕皇帝所托非人——進了冀州，便是将刀柄交給燕北，他所行何事，可就在無人能約束了。
隻是他沒想到，燕北竟将對董承的怨氣猛地全都發洩出來，更是負氣而走引得朝中帶兵諸将除了匈奴人竟是一個不剩皆鳥獸散。
這又何嘗不是讓他認識到如今朝廷的局面，并非是燕北強逼着朝廷遷都邺城，是朝廷求着燕北遷都邺城才對啊！
雖然相通了關節所在，鍾繇心裏還是對燕北這樣擁兵自重的諸侯感到不快，隻是現在卻說不得什麽了。除了燕北，朝廷再無其他選擇。
有心勸皇帝前往兖州，虎牢關的道路卻爲燕北部下将領徐榮把持，何況如今曹操還在河内與燕北軍交戰，這讓諸多公卿對此時仍抱有疑慮。至于荊州更是不必想了，張濟正率領兵馬大掠南陽，華山底下就那一條路，除非他們能戰得過涼州骁銳，否則荊州根本不可能。
其他州域，更是指望不上。
如今能保全皇帝威儀的便隻有遷都邺城一途，再無他選！
許多朝臣的心裏同鍾繇想的一樣，而更多的人如今則隻寄望于遷都邺城後能吃到些像樣的飯菜，不必與人同擠一張床榻或露宿荒野，當即堂上一片附和之音。
自然也有對此感到不快的，伏完一直盯着董承，眼見他左顧右盼尋不到能夠說話的同僚便想開口，連忙率先打斷道：“董将軍最好還是不要開口了……燕将軍在濟水等着您，想要問詢閣下在關中向皇後拔刀的事呢。”
伏完輕飄飄一句話，吓得董承面無人色。
在函谷關以西時，李郭相攻，董承帶皇帝逃出大營步入野地，六宮妃嫔都步行出營跟随。伏皇後手持細絹數匹，董承見到後威逼伏皇後交出細絹，不過稍有遲疑便引得董承大怒，喝命符節令孫徽持刀相逼，斬殺皇後左右侍女，血都飛濺到皇後衣襟之上。
這件事伏完知道，卻不敢在行軍隊列中責罵部下有千餘西涼兵的董承。就連皇帝在逃難中都顧全不了自己的性命，又哪裏敢去懲處有救駕之功的董承呢？直到燕北帳中問他董承可有跋扈之舉時才和盤托出，引得燕北大怒。
此種事件，說大可大說小可小，可偏偏董承最怕的就是這種事被燕北知曉。他三番五次觸怒燕北，如今這事便正像是将刀子遞給燕北讓他将自己殺死！
此時伏完說出這話，董承哪裏還敢再說什麽，滿腦子都在思慮自己今後的退路。
沒了董承多嘴，皇帝的遷都邺城提議轉眼便在朝臣中得到衆多支持，當即飛馬傳信濟水河畔，告知燕北這個消息。
尚未行至濟水的燕北收到皇帝诏令，臉上這才露出複雜而躊躇滿志的神色，當即安排楊奉等人前往濟水排出适合行軍的儀仗，親領六百武士前來溫縣接駕。
回告皇帝的書信一同飛馬而還的，還有燕北對随行百姓的安排……這次遷都邺城，因爲需要穿越戰場，他隻帶皇帝、三公及百官中年過六旬者，其餘人等數萬皆要先由河内郡安置，待戰争結束再派遣兵馬前來接應。
在燕北前來溫縣的頭天夜裏，甚爲燕北所驚駭的董承卷了沿途各地太守進貢給皇帝的金玉器物，領其麾下六百餘西涼兵偷開溫縣西門，向南投奔攻打南陽的張濟去了。