在空降軍與特種部隊的官兵清剿殘敵的時候，華夏外長王學熾走上了聯合國安理會的講台，把帶來的證據呈現在了另外十三個理事國的代表面前，并且正式提出對扶桑實施全面制裁。
全球輿論頓時一片嘩然。
安理會還在進行辯論的時候，世界各國的新聞媒體都做了緊急報道。
關鍵就是，華夏外長在安理會上拿出了對扶桑極爲不利的證據。如果那些由所謂的“扶桑情報人員”提供的證詞算得上是證據的話，那麽扶桑當局就要爲此次沖突負全責，扶桑内閣主要成員甚至涉嫌犯了戰争罪。考慮到此次沖突造成的危害，特别是華夏遭受的損失。隻要華夏外長的提議獲得支持，扶桑就會遭受制裁，華夏甚至會以此爲由要求扶桑當局交出策劃與實施陰謀的戰犯，并且賠償戰争損失。隻是在報道中，幾乎所有新聞媒體都提到，華夏外長的提議肯定會被否決，因爲花旗是安理會常任理事國，有一票否決權，而且花旗顯然不會讓華夏随心所欲的對付扶桑。
當然，關鍵不是制裁，而是華夏外長提供的證據。
雖然西方的主流媒體在報道的時候都格外強調，華夏外長提供的不是證據，甚至連證詞都算不上，因爲無法證明提供這些證詞的人是不是扶桑的情報人員，更無法證明這些人跟扶桑當局有沒有關系。但是其他國家的新聞媒體在報道的時候都默認了這一點，畢竟沒有足夠的把握，華夏外長不會在安理會上無端指責扶桑，更不會提出制裁扶桑。很簡單，如果最終證明華夏外長提供的證據全是謊言，華夏将成爲衆矢之的，而一直在幕後支持扶桑的花旗必然不會放過這個機會。
此時，扶桑首相府。
在王學熾出現在安理會之後，宮本三郎就立即跟特魯尼通了電話，也得到了保證，即花旗會否決一切對扶桑不利的提案。
隻是，特魯尼的保證不過是保底，對幫助扶桑打赢外交戰争的幫助并不大。
爲此，特魯尼明确告訴宮本三郎，如果華夏拿出了證據，那麽花旗能做的，也隻是否決制裁提案。至于其他方面的問題，扶桑得自行解決，别指望花旗在沒有任何依據的情況下爲扶桑出頭。
宮本三郎早就知道，特魯尼不會雪中送炭，不幹落井下石的事情就不錯了。
随後，宮本三郎聯系了已經到達花旗的田中俊，讓外相立即行動起來，不要讓華夏在外交上占到便宜。
當然，宮本三郎沒有對田中俊抱太大希望。
不是說外交不重要，而是有比外交更緊迫的問題需要處理。
第四護衛群已經全軍覆沒，三艘驅逐艦是在交戰區域内被擊沉的，因此不可能拿此指責華夏。至于華夏用反艦彈道導彈發起攻擊，那隻是戰争手段，也就是戰術手段，與性質沒半點關系。發起進攻的地面部隊全軍覆沒，就算戰鬥還沒結束，也必然全軍覆沒。因爲沒有艦隊支持，所以不要指望能在短期内奪回一成。至于華夏派兵，同樣無法成爲指責華夏擴大沖突規模的理由，因爲除了能證明确實有華夏軍人之外，根本無法證明這些軍人的來曆。别忘了，華夏早就以救助落水人員爲由，承認派遣了一批執行營救行動的軍人，并沒有否認。因爲這是人道主義性質的營救行動，所以跟兩國之間的糾紛扯不上關系。
擺在宮本三郎面前的問題非常明顯。
打，還是談？
宮本三郎召開内閣緊急會議，就是爲了讨論這個問題。
其實，這個問題根本不需要讨論。
關鍵不是第四護衛群全軍覆沒，而是空中自衛隊喪失了争奪制空權的能力。按照山野和夫直接提交給首相的報告，在損失了第二架E-767，以及四架F-22A因爲燃油耗盡在返航途中墜毀後，空中自衛隊已經無法保證不間斷的向沖突區域派遣具有實際價值的作戰力量，也就是喪失了關鍵作戰能力。
沒有制空權，還能打下去嗎？
别說防衛省的那些官員與将領，就算是不懂軍事的人都知道，沒有制空權就無法取得勝利。
正是如此，在會議開始之後，山口友雄就提出立即停火，通過花旗出面斡旋，與華夏進行談判。
顯然，停火和談是唯一選擇。
隻是，現在是停火談判的好時機嗎？
“各位，不要忘了，弱國無外交。我們在戰場上得不到的，在談判桌上也得不到。”村上雅智面色嚴峻，一字一铿锵的說道：“雖然對我們來說，談判是唯一的出路，但是我們不能在這個時候坐上談判桌。就算要談，也要在我們取得了優勢，哪怕隻是扭轉了局面，獲得了一些可以拿來談判的資本之後。如果我們現在宣布停火，那麽我敢保證，華夏會把一百多年前的曆史重演一次，隻不過到時候被迫簽署不平等條約的不是華夏，而是我們。我隻想問在座的各位一句，誰願意成爲那個在恥辱條約上留下自己名字的大臣？如果是我，我甯願切腹自裁！”
山口友雄很想反駁，卻找不到反駁的理由，因爲他同樣不想遺臭萬年。
“即便如此，我們拿什麽打下去？”宮本三郎長出口氣，才說道，“如果真的出現村上君說的這種情況，我不會讓其他人來替我擔責。問題是，還有什麽辦法能夠讓我們獲得談判的籌碼？”
“第三護衛群。”
宮本三郎的眉頭跳了幾下，朝小早田秀吉看了過去。
“小早田君，你難道忘了第四護衛群的結局？不要告訴我，第三護衛群能抵擋華夏的反艦彈道導彈！”
“确實能。”
“你……”
“我們的目的不是扭轉戰局，更不是反敗爲勝，而是獲取談判的籌碼，因此需要的隻是保持最低限度的存在。簡單的說，隻要第三護衛群進入東海，具備前往沖突區域實施行動的能力，就能拿來跟華夏讨價還價，也才能保證談的是停火，而不是逼迫我們簽署喪權辱國的條約。”
看到山口友雄又要發言，宮本三郎朝他壓了壓手，讓他閉上嘴。
“沒錯，華夏确實有反艦彈道導彈，但是第三護衛群有‘金剛’号驅逐艦。該艦攜帶了十六枚專門用來攔截彈道導彈的‘标準3’反導導彈。第四護衛群的三艘驅逐艦被反艦彈道導彈擊沉，一是沒有一艘驅逐艦有反導攔截能力，二是沒有提前收到警報。我相信，這樣的悲劇不會重演。”小早田秀吉長出口氣，又說道，“當然，第三護衛群隻是進入東海，隻要沒進入交戰區域，就不會遭到攻擊。此外，我們也有理由相信，隻要我們繼續打下去，花旗就會繼續爲我們提供支持。到時候，哪怕談判對我們不利，或者沒有談成，我們也能靠花旗的支持反敗爲勝。很明顯，在談判之前讓第三護衛群進入東海，不但對談判有利，也對談判之外的可能有很大的幫助。”
“第三護衛群能及時到達嗎？”
“按照原訂計劃，第三護衛群将在今天夜間進入東海。隻是根據新的情況，我們得做必要的調整。”
“什麽時候？”宮本三郎追問了一句。
“最遲不會超過明天清晨，順利的話能在天亮之前進入東海。”
宮本三郎微微點了點頭，說道：“這麽說，我們還有一天時間。不管怎麽說，我們不能在一無所有的情況下跟華夏談判。就像防衛大臣說的，在第三護衛群進入東海後，我們才有資格跟華夏讨價還價。到時候不管談不談得攏，我們都有依靠，而不是隻能指望華夏在談判中做出讓步。”
“首相……”
“當然，我們會盡量争取最好的結果。”宮本三郎長出口氣，才說道，“就到此吧，如果沒别的事情，大家都回去吧。”
山口友雄本想說點什麽，但是看到首相疲憊的神态，也就忍住沒有說出來。
顯然，在他看來，小早田秀吉說的那些根本就不是理由。如果真的打算通過談判來結束沖突，首先要做的不是爲談判争取有利條件，而是表達出談判的誠意。很明顯，派第三護衛群去東海是背道而馳，至少在華夏領導人看來這絕非誠心進行談判應做的事情，也就未必會坐到談判桌上來。
此時，花旗國。
甘古特的到來，既在王學熾的預料之種，也讓他多少有點驚訝，因爲在剛剛結束的表決中，花旗代表投了否決票，并且在随後進行的辯論中抨擊了王學熾提交的證據，暗示華夏故意擴大事态。就算需要在事後進行溝通，也應該首先安排低級别的外交官接觸，然後才是雙方外長會晤。
再說了，王學熾沒有去花旗首都，而是留在了紐約領事館。
顯然，甘古特專程跑來，絕對不隻是拜訪王學熾，還有很重要的事情。
至于是什麽事情，王學熾沒有去猜測，也沒有這個心思，因爲在投了否決票之後，花旗的立場已經很明确了。