甯秀市和石川市相比，甯秀在各方面都要比石川單純一些，當然從發展的角度講，各方面也都遠遠落後于石川。但因爲市委書記葛洪濤是省委機關下來的，與省上各方面的關系都比較協調，葛洪濤在甯秀工作期間，使甯秀市各方面都有了一定的發展，不僅各類資金、項目得到了省上各部門的超常規支持，就是甯秀的日常工作，由于葛洪濤能夠很好地協調與省級各部門之間的關系，也得到了省上各部門的支持和理解，加上甯秀的經濟總量小，隻要有發展，其增加速度就很可觀，因此在每年省上的年度考核中，因爲增長速度快，幾乎是年年得優。應該說前任市委書記葛洪濤對于甯秀的發展做了一些基礎性的工作。
但有所長必有所短，葛洪濤非常清楚自己的短處，一方面是對經濟工作不熟悉，缺乏領導經濟工作的實際經驗，另一方面是對基層的情況了解不多，處理基層存在的棘手問題缺乏底氣。爲了避開這些短處成爲自己的短闆，葛洪濤總是盡可能地揚長避短，發揮自己多年從事組織工作的優勢，着重在協調與上級部門關系，努力調動幹部積極性上下功夫。用他自己的話來說，就是“我當書記，隻負責确定思路，制定規矩，協調關系，落實資金和項目，承擔責任，其他的就靠大家去做。”他是這樣說的，也是這樣做的。可以說葛洪濤在甯秀工作期間，全市廣大幹部的積極性得到了充分的發揮。包括人大政協班子成員，都覺得在這樣的書記領導下工作心情舒暢，工作積極性也非常高。盡管他在使用呂筱仁的問題上出現了失誤，在其他一些問題上也出現了一些問題，并且在經濟問題上也有一些外人所不知道的隐秘，但總的來講還是爲甯秀的發展進步做出了貢獻。作爲市委書記來講，葛洪濤還是比較非常優秀，也是當得比較明白和潇灑的。由于葛洪濤在甯秀工作期間各方面的反映都比較好，甯秀的發展變化也非常明顯，新到任的省委主要領導也需要這種幹出了一定成績的幹部，以彰顯自己用人重實績的理念，因此，在甯秀任職不到三年，葛洪濤就被提拔爲了省政府副省長。葛洪濤提拔高升後，雲萬裏也就順理成章地接任了市委書記的職務。
葛洪濤以其在甯秀的工作成績，在甯秀任職不久就升任爲了省領導，這對于接任市委書記職務的雲萬裏來說，卻是一個非常嚴峻而現實的考驗。雲萬裏自忖自己不少方面和葛洪濤相比都有差距，尤其是在人際關系特别是與省級部門之間的關系方面，自己完全無法與葛洪濤相比。當然，雲萬裏能夠從基層一步一步地幹到今天這個位置，也不是無能庸才，雲萬裏自有雲萬裏的優勢和長處。人們常說“新官上任三把火”，剛開始時，去萬裏也确實想燒三把火。實際上，雲萬裏也曾試圖改變一些前任書記的思路和做法，如曾下令要求甯秀的機關幹部一律不準打麻将，結果不僅沒有達到目的，反而引來一片怨聲。并且此類事情也傳到了葛洪濤那裏，在一次與雲萬裏見面時，葛洪濤曾含蓄地說到甯秀的一些事，說甯秀有甯秀的特點，要順勢而爲，盡管沒有明說不要變更他在甯秀時形成的思路和做法，但話中之話雲萬裏還是聽得出的。由此，雲萬裏知道自己這三把火不好燒，不能燒，也不敢燒。在官場上，新官不理舊事是一個比較普遍的現象，但雲萬裏這個新官卻不能不理前任的舊事。一方面是雲萬裏覺得前任書記在甯秀留下的不少東西确實也值得繼承和發揚，另一方面也是主要的方面，是前任書記提拔到省政府去擔任領導去了，并且很得省委主要領導的器重，自己盡管是市委書記，但“官大一級壓死人”，并且自己的這位前任可以說是一個剛剛晉升的新貴，對于這種新貴，不少人削尖腦袋都在想方設法去巴結，而自己卻因爲一些事情處理不好得罪了，于公于私都是不劃算的事，輕則可能使自己今後的工作受到掣肘，重則可能影響到自己今後的政治前途。對此，雲萬裏的心裏是非常清楚的。<