大宋的戶部現在完全可以稱之爲窮部。
全大宋财政收入的一半以上都已經被收入到官家的小金庫“内藏”了，剩下的一部分進入“朝廷财庫”，四大總領所所在的地方再截留一部分，留給戶部的可支配收入也就寥寥可數了。
巧婦難爲無米之炊，沒有穩定的收入保障和支出批準權，很難要求戶部主管制定一個全國統一的收支體系，因此經常出現混亂和動辄赤字的财政結果。
宋代初期，設立内藏庫和朝廷庫的動機表面上是确保軍國大事的需要，補充國家财政的不足。
這種分立的制度設計固然有戰争的需要和國家儲備的初衷，但是從根本上應是官家和中央政府希望親自掌握最大份額的财權，希望一切都是“恩從己出”的思想。
在封建主義國家裏，财政、軍隊、官吏，是組成權力的三大基礎之一，官家即要掌握錢财收買人心，又不想承擔直接的支出，造成自己的小金庫幹涸。
這就造成南宋的大部分國家收入進入沒有常規支出部門的怪異現象。
更重要的是，平章賈似道現在還能牢牢控制着官家的内藏庫和朝廷财庫，經常揮動着錢鈔這根大棒來打人。
襄樊城的呂文德軍事集團，因爲平常巴結平章賈似道，就能年年得到充裕的物資保證，而同時他又在軍隊中推動打算法，又以反腐的名義橫掃軍隊将領！
比如推動公田法，又造成了多少擾民的結果？！
所以左丞相程元鳳借着這次機會要表明：我們不是甘于受人控制的傀儡官員！我們在财政上也要有自己的發言權！！
至于流求大島上的那些海鹽，聽聞不過幾百石，但這不是關鍵，表達出我們有發言權才是目的，不能讓你任意專權！
群臣們開始站隊了，結果平章賈似道悲傷地看到。一半多的人支持左丞相程元鳳的意見。
群臣對官家内藏庫過于龐大也有自己的擔憂。
所謂這個内藏，大宋對内藏的功能說明是“内藏庫所儲金帛備軍國之用，非自奉也”，這就說明内藏的支出用途是軍國大事的費用。不是單純的官家自己的花費。
這個内藏庫的支出流向主要是：供給内廷花費，補貼宗室、補助國家軍隊和赈濟災荒。
由于缺乏制度的制約，所謂的供給内廷的花費，基本上要靠官家自己的自覺和對“合理花費”的理解，例如遇到特别“盡孝”的官家。如孝宗，孝敬太上皇的費用可是一點也不吝啬的。
在以孝治天下的古代，大宋官家這麽做當然爲他赢得很好的名聲，可是背後爲太上皇盡孝的其實是整個大宋，這些内廷的費用支出，不但沒有預算，也沒有決算，随用随取，不夠就調用外廷、戶部、總領所的，甚至直接搞起了皇家創收
至于補貼宗室。大宋一直以善待宗室著稱，這部分的費用也是沒有預算指标的，随着人口的繁衍，宗室的數量日益龐大。
至于說補助國家軍隊和赈濟災荒，看起來好像也有道理，但是，這部分的花費有多少是基于合理需要而且并沒有和戶部的支出重疊？
這也是一筆糊塗賬，全憑官家一句話。
因爲絕對沒有人敢質疑官家的決定或者事後對這筆費用的支出來個全程審計！
比如忽然就弄出一個禦前火繩槍營來！聽聞比其他禁軍還花費巨大！！
作爲事實上國家财力最雄厚的部門，由于脫離支出制度的監管，就算是最節儉的皇帝。号稱内藏庫全部花在國家項目上的英明的官家，恐怕也難逃濫用資金的嫌疑------何況現在，這個官家現在全力倚靠了平章賈似道！
整個朝廷都成了他一個人表演的地方了，所以。許多大臣當然性地支持左丞相程元鳳了。
一時間場面有些亂了。
官家趙禥有些慌了，他向着他的師臣賈似道投來求助的目光------
平章賈似道在心裏把左丞相程元鳳罵個狗血噴頭，你看他留着花白胡子，顫顫微微的樣子吧！
這就是吃着丞相飯，砸丞相碗，不講究官場規矩的人！！
但是他面上是滿面春風的------不就是幾百石海鹽嘛！
平章賈似道做了一件讓他事後非常後悔的決定。因爲他不知道流求大島那個地方竟然能出那麽多的鹽-------他于是決定先穩下大局，以後再慢慢收拾他們。
他退了一步，也向官家請求讓出流求大島的海鹽專營，官家趙禥順勢點頭應允。
這時，朝廷之上呈現出一片祥和了。
君臣上下都是言笑宴宴，平章賈似道的表面也是如此，但是他的心裏裝滿了仇恨，全種下了諸多複仇的種子。
由于官家趙禥是順着大家要求把流求島的海鹽經營交給了戶部，這樣官家趙禥就第一次得到了群臣的贊揚。
至于平章賈似道嘛，在群臣相當多的一部分人心目裏，是被正義之士痛擊了一次的權臣，很多人都高興。
官家趙禥接着又給大家下發了所謂的精鹽，他說自己已經用過此物，絕無苦澀之味，真是鹽中精華。
這樣，整個朝廷裏上上下下都充滿了歡樂。
随後官家趙禥又擺駕到杭州城外的皇莊去了，這時全部的大臣，還有謝太後都随着去了。
謝太後平常輕易不會出來的。
她先前拒絕群臣請她垂簾聽政的要求，對官家趙禥的朝政也不指手劃腳，但是也不能不說她内心裏還是關心他的，一直沒有見到群臣們對官家有什麽好評，而且宮外還有些不實的謠言傳入，這實在是令人不美。
前兩天忽聞有群臣們衆口一聲贊美起來，認爲他是識大體之君。
她當然高興了。
這一次聽平章賈似道說此糧種可以使稻米産量翻一番，她自小在農村裏住過，當然知道這稻米的産量若是真能這樣，這對整個大宋會是意味着什麽。
如此大事，她接到請求後，當時擺起鸾駕一同前往城外的皇莊了。
宋初，大宋官家爲了表明勤儉愛民和對農事的重視，在皇宮中設觀稼殿和親蠶宮。
在後苑的觀稼殿，大宋官家每年于殿前種稻，秋後收割。
皇後作爲一國之母，每年春天在親蠶宮舉行親蠶儀式，并完成整個養蠶過程。
但是在臨安的皇宮裏可沒有這兩個宮殿，想想吧，爲了節省地方和經費，都沒有另外修築太子的東宮，而是和帝、後的宮室連爲一片。(未完待續。)