李治喪事。
戰區的工作。
饑餓的百姓。
是繼續推行羁縻制度，而是重新規劃大唐的疆域，又怎麽管理那些地方。
等等......。
事務已經是堆積如山啊。
而且這些可都是堆積已久的問題，還不能說一件件去解決，必須得同時解決，一件也拖不得，這其中困難又加大許多。
故此，兩儀殿經常開會是通宵達旦，張文灌他們都有些熬不住，畢竟年紀大了。
李弘看到這一幕，暗自慶幸，這要是換成他，估計都會死在兩儀殿，他肯定受不了，别說通宵，他若不休息足，一整天都會非常難受的，他突然想開了，十年就十年，一點也不覺得自己吃虧了。
首先，就是李治喪事怎麽辦？
商人現在是願意給錢的，但他們的錢也是極其有限的，同時那邊又要救助西北百姓，究竟是皇帝的葬禮重要，還是百姓的性命重要。
最終王玄道想了一個辦法，咱們不走隆重路線，去走煽情路線。
就是請一群道士做法，什麽人都不請，由百姓自主的将李治的棺材擡去陵墓，而且是以接力的方式，李治向來是以仁義著稱，由天下百姓去送李治這最後一程，無疑是最爲合适的，甚至是千古佳話，最爲關鍵的是省錢，但是氣氛絕對比隆重路線要好得多。
武媚娘最終采納王玄道的建議，工部耗費三天三夜弄了一個一百人擡的棺材。
等到李治出殡那日，那氣氛可是感動，沿途百姓激動往前湧，争着搶着要去爲李治擡棺材，并且許多百姓都是沿途一直跟着，各種淚奔。
走的雖慢，但是日夜不停，百姓不斷的接力，哪怕是晚上，大家也是舉着火把，場面更是催人淚下。
就沒有哪個皇帝這麽深受百姓的愛戴。
這也創造一個記錄，因爲參與的人數達到二十萬之多，這個記錄必将會被載入史冊，反而成爲對于李治一生最好的褒獎。
要知道以往皇帝下葬，都是朝廷強制百姓去的，而這可都是百姓自願的。
更加巧合的是，李治生平就不喜歡那些奢侈品，是一個有儉德的皇帝，那麽大臣們就建議，弄一些李治平時用的生活用品就行，那些奢侈品就留着，别埋了，少府這麽窮，别這麽浪費了，那些奢侈品還能夠抵押出不少錢來，故此李治的陪葬品就是非常普通的，不跟李世民一樣，陪葬的都是金銀珠寶，還有王羲之的畫，整一個字，俗。
李治走得是高雅路線。
至于陪葬的人，武媚娘決定不安排人陪葬，但是卻将李治身邊的嫔妃、太監、宮女都給安排道陵墓邊上的一個行宮裏面，養着他們，但是不準他們離開那裏。
這些人畢竟是李治身邊的人，他們這些人知道很多事情，因此決不能輕易的放出去的，要麽就将他們給殺了，要麽就得留在宮中，如今是武媚娘當權，她怎麽可能留着李治的那些嫔妃，沒有殺她們，也都是因爲她剛剛即位，不好意思大開殺戒，就選擇養着她們。
那些人都還是感恩戴德。
至于在如何救濟西北地區、吐谷渾地區的百姓，武媚娘當然是采納的韓藝建議，就是利用民間商業來救助，其實也隻能走這條路，因爲國家暫時拿不出錢來，但是朝廷還是給予貸款優惠政策，就是讓金行和元行放款給西北商人，朝廷幫助他們承擔利息，其實韓藝給朝廷的利息是非常低的。
已是三更時分，但是兩儀殿内兀自是燈火通明，這已經形成常态。
武媚娘有些郁悶的将手中的奏章扔在前面的案桌上，抱怨道：“這麽多問題，且到處都需要要錢，就算我不眠不休，也無濟于事，因爲我根本拿不出這麽多錢來。”
如果下面坐着很多人，她肯定不會發牢騷，如今下面隻坐着一位大臣，就是韓藝。
“這不是你一直夢寐以求的麽？”
韓藝站起身來，往邊上走去，隻見那邊放着一張桌子，桌上上面有酒水和糕點，因爲天天忙到這時候，這酒水、糕點都已經成爲常備的。
武媚娘哼道：“這可是你強加于我的。”
“如果沒有這麽大的困難，你認爲你能夠坐上去，聖人雲，天将降大任于斯人也......。”
不等他念完，武媚娘便道：“閉嘴！沒讀過書的田舍兒。”
韓藝絲毫不惱，反而呵呵笑着，端着兩杯葡萄酒來到武媚娘身邊，将一個酒杯遞給過去，道：“先休息一下吧，疲憊的大腦隻會讓事情越變越糟的。”
武媚娘瞧了他一眼，接過酒杯來。
韓藝卻直接坐在她身邊。
武媚娘一愣，這龍榻邊上豈容他人坐着，但也就是短暫的一愣神，她不但沒有怒斥韓藝，反而主動靠在韓藝身上，目光呆滞的盯着手中的紅酒杯。
女人在這方面還是不比男人，男人可以獨自舔着傷口，但是女人在困難的時候，就還是需要依靠的，即便這個女人是武媚娘。
韓藝輕輕攬着着她，笑問道：“後悔呢？”
武媚娘淡淡道：“我很少後悔。”
韓藝微微笑道：“不用着急，問題會一步步解決的！”
武媚娘幽幽歎道：“那也得解決，如今問題一大堆，有些根本無法解決。”
韓藝道：“無法解決是因爲你還保持着一種傳統治國思想，就是認爲什麽都得朝廷來做，什麽都得你來做決定，而且太迫不及待的想做出成績來給天下百姓看，其實如果朝廷給予民間更多的自由，傷口就會自然慢慢愈合的。另外，要是你三下五除二就解決所有問題，那太子肯定會覺得自己被忽悠了。”
武媚娘道：“此話怎講？”
韓藝道：“民富則國富，隻要當百姓富裕，國家才會更加富裕，你要做的是，讓百姓更有錢，這樣不但能夠解決問題，而且還能夠充盈國庫。”
武媚娘稍一沉吟，道：“這說來容易，做起來難啊！”
韓藝笑道：“不難，隻要減稅就是了。”
武媚娘猛地擡起頭來，道：“如今國庫這麽窮，怎還能減稅。”
韓藝笑道：“隻要經濟好，國家就不會缺錢的。”
武媚娘思忖少許，道：“代金券？”
“正是。”
韓藝道：“如今我大唐多了這麽人地盤，多了這麽多人口，如果将這些地方化爲市場，那麽勢必會增加代金券的需求，國家就可以發行更多的代金券，而且，印花稅将會大規模的增加。”
武媚娘道：“如何減稅呢？”
韓藝笑道：“主要就是減少農稅，糧食才是基礎，唯有廉價的糧食，百姓才會有更多的錢去消費，消費就會助長印花稅增長，以及市場對于代金券的需求，同時制造業也會得到極大的推動，隻要周邊地區都需求我大唐的商品，那麽能夠購買大唐的商品的代金券，将會得到認同，那麽代金券将會進一步被需求，更爲重要的是，以前的代金券是跟儲銅沾邊的，但如果跟制造業沾邊，空間将會更大，而這個時候，握有代金券的朝廷，是怎麽也窮不了的。但是朝廷要做得，隻是減稅農稅而已。”
武媚娘道：“可是...可是減稅不是我說了算，而是國會。”
韓藝道：“天後可以親自駕臨國會，用生動的演說去說服國會同意減稅，想想一下，這能夠幫助皇後你獲得多少的人心呀！而且，當你減少農稅的同時，便可以提出鼓勵商業發展的政策，農夫肯定沒有意見的，那麽到時天下人心盡歸天後。”
武媚娘道：“可是國家要還債，這時候減稅，将會違反國債契約的。”
韓藝笑道：“你難道忘記我們還有足夠的儲銅麽，當時戰争爆發時，銅儲備顯得不是那麽的重要，我們發行國債是用稅收擔保的，而随着經濟發展，銅儲備又會變得非常重要，我們可以銅儲備擔保明年的支出。”
武媚娘道：“是呀！我差點忘記，我們還有銅的。”
韓藝道：“但是一定要經濟發展起來，這些銅儲備還會有用處。”
武媚娘道：“那你打算減少多少稅收？”
“一半。”
武媚娘點點頭，突然又問道：“聽說國會最近在讨論軍政改革之事。”
韓藝笑道：“你是想問關于關隴兵工廠的事吧。”
武媚娘道：“你是答應交出來的。”
韓藝道：“問題是國庫如今買不起啊！”
“你想反悔！”
武媚娘猛然擡起頭來，卻被韓藝吻了一個正着，不禁鳳目一睜，但爲時已晚。
一番唇舌交融之後，武媚娘已是兩頰通紅，一手抵住他的胸膛，稍顯緊張道：“這裏是兩儀殿，你可不能胡來。”
雖然她已經成爲天後，但是她也并不想立刻結束與韓藝的親密關系，雖然韓藝是她最不信任的人，但是物極必反，從某種意義來說，韓藝也是她最信任的人。
兩儀殿才刺激啊！韓藝心裏雖是這般想的，但是他也不敢真的亂來，笑道：“其實交不交，我真的無所謂，但是不交出來，對于大家都好。你想想看，國會已經掌控着軍隊，如果再讓他們掌控武器，這同樣也是很危險的。”
武媚娘眯了眯眼道：“但是在你手中，我也不放心。”
韓藝笑道：“其實在我手中，對你是最有利的，今時今日，你還認爲我有什麽企圖麽？保護你，就是保護我的利益。”
.....
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其實韓藝的策略非常簡單，就是刺激商業發展，增加對于代金券的需求，然後又将代金券與制造業挂鈎，這樣就能夠統一貨币，統一金融。
武媚娘也采納了韓藝的建議，屈尊駕臨國會，上演了一番感人肺腑的演說，要求國會減少一半的農稅。
首先，這一次戰争，農夫可是發揮了極大的作用，理應褒獎他們，報答他們。
其次，周邊已無強敵，官府儲備也不需要那麽多。
最後，這也能夠刺激農業增長，保證農業爲國之根本的重要方針不被動搖，這是對國家非常有利的。
爲此她還願意削減自己的俸祿，削減皇宮支出。并且提出以儲銅來擔保這兩年的支出。
最終，這個方案以四十五比是十四的絕對優勢得以通過，因爲盧師卦沒有回來，故此少了那麽一票。
這個減稅議案得以通過之後，百姓是歡欣鼓舞，人人都開心。
減稅就是減輕百姓的負擔，百姓負擔減少了，那麽消費自然就會上漲，同時就刺激了商業發展。
同時，武媚娘又頒布重商政策，消除針對商人的一切限制，以及一些不利于商業發展的限制，比如說顔色，以前顔色是有限制的，但是武媚娘允許什麽顔色都可以穿，但是龍袍、官服是肯定限制。
另外，将六诏、鐵勒、靺鞨、吐蕃、西北這些地區，全部劃爲自治區，這麽一來，又出現一個問題，就是完全自治，還是部分自治，朝廷當然是選擇部分自治，完全自治就跟羁縻府沒有什麽區别，這就需要憲法。
憲法适用于所有地區，憲法之下，再保證各自的特色。
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大唐如今的國情，憲法是必須要存在的，因爲是很多民族融合在一起，風土人情都不一樣，沒有憲法的話，什麽政策都得以偏概全。
武媚娘就要求刑部對此立法。
長孫延欣然接受，興奮的要命，他終于可以一展抱負。
同時武媚娘還要求刑部加強“神聖的君子契約”的應用，在各個方面，都得加上這一條律法，這也是爲了促進商業發展。
工商階級也是十分的高興。
而且商人是賺錢的，不是免費幫助，是兀可烈他們從金行貸款，然後購買他們的商品，隻不過價錢要便宜一點，但是他們無所謂，他們還正愁着，生産這麽多商品不知賣到哪裏去，他們的規模是在戰争狀态下擴大得，戰争結束，這規模是減小，還是怎麽做呢？
如今就不需要考慮這些問題。
工商階級可是武媚娘的基本盤，就是他們将武媚娘給扶上去的，這力是相互的，武媚娘一上台，就給予商人各種支持，商人自然也是投桃報李，堅決貫徹武媚娘的政策，拼了命的援助西北和吐谷渾等地區，武媚娘越好，他們就越好。
與此同時，國會也一直在進行着一場激烈的争論。
就是關于軍政的。
十六衛軍面臨着裁員，國家養不起那麽多常備軍，而且國會也認爲不需要這麽多常備軍，因爲吐蕃都消滅了，周邊又沒有強敵，國會又不是皇帝，不需要那麽多軍隊來保護。
裁軍是肯定要進行的。
但這也是國會面臨得一大難題，這事不處理好，軍人可就不會聽國會的。
鄭善行提出一個非常重要的建議，就是将一部分退伍士兵安排到兵工廠當工匠。
兵工廠是已經決定不收回國有，理由很簡單，沒有錢。
但是以武器發展的趨勢來看，刀弓已經不是那麽的重要，關鍵是關隴兵工廠，因此，國會與關隴兵工廠達成一份協議，首先，就是技術不能外洩，由朝廷監管，其次，朝廷将是兵工廠的唯一買家，你不能賣給私人，最後，兵工廠的工人必須得以退伍軍人爲主。
并且還與那些與朝廷有買賣的集團，簽訂了同樣的契約，必須得以退伍軍人爲首選，不然的話，朝廷就選擇跟别人合作。
自由之美，小胖集團可都在其中。
這工資比禁軍肯定要高得多。
但是這還不夠，因爲要裁減十多萬常備軍。
元哲提出一個建議，就是擴充海軍，掠奪海外資源，理由也非常充分，首先，要再從陸地上面擴張，就得去大食那邊，這個肯定是虧本買賣，大食也很強大，而且太遠，就算打赢了，也是難以控制的，可問題是咱們大唐的軍隊這麽強悍，武器這麽先進，要不打仗多麽可惜，而且忘戰必危，其次，此次戰争爲什麽能夠堅持下來，元州與商州發揮了極大的作用，那邊糧食是一年三熟的，那邊水果又豐富，根本吃不了這麽多糧食，大量的糧食就運到國内來，我們繼續海外擴張。
但是這又有一個問題，就是國會是爲國家着想的，不是爲商人服務的，擴充海軍，掠奪資源，那是你們商人得利，軍人不能爲商人打仗，這是不成立的。
反對的聲音很高。
韓藝就幫助元家想了一個辦法，将南海集團國民化，就是模仿國債，面向百姓發行債券，全民持有，南海集團越賺錢，百姓跟着分紅，并且願意繳納一定數額的關稅，這個稅其實就是給予軍隊的回報。
而且，要打仗，需要火器、罐頭、衣服、造船業、煤鐵行業，這又能刺激制造業的發展，那就要招納更多的工人，又能促進就業。
如此國會才終于通過這一項決議，并且要求刑部修改普世法，令普世法變得更加完善。
不但如此，國會還将國庫僅有的一些錢，作爲撫恤金給陣亡的将士，同時向立下軍功的将士保證，賞錢一文錢都不少，隻不過現在沒錢，等有錢第一時間發給你們。
種種改變，令禁軍将士是非常感激國會，跟國會混更加有奔頭，跟那些将軍們混，他們還克扣我們的賞錢，而如今國會當家做主，天策府統帥們的賞錢都沒給，就先給我們。
這幾招下來，禁軍将士立刻是鐵了心的跟着國會走。