當然，李耀能夠暫代江北軍主之位的原因，也在于一種微妙的平衡，江北軍建立之初，他便與王永安一起打天下，他比任何其他人都了解江北軍，王永安更知道這個津門人對他的忠心耿耿。
不過李耀最聰明的一點便是能夠審時度勢，從來不會做出出格的事兒，明白自己的位置，也明白自己的能力。所以即便王永安将江北主帥之位交給李耀，李耀也絕不可能承受這份重托，而王永安之“托孤”之舉，更是讓李耀感動不已。不得不說，王永安此舉收買人心多的成分更多，而他之所以不選擇其他人“托孤”，恰恰是因爲其他人的能力強于李耀，如是馮衡、方鹹五繼承江北軍，如果王永泰一時半會兒回不來江北，則三五年後江北則成了他人基業。但如果李耀繼承，他勢必小心翼翼唯恐别人推翻，等待王永泰與王存意的歸來。
所以李耀雖然不是一個能夠帶領江北軍走向輝煌的人，卻絕對是一個對王家忠心耿耿的忠臣，這樣的人，王永安如何不将江北軍托付給他呢。
王永安自己感覺此次京師之行并不會有什麽太大的危險，也許會遇到一些刁難，但是在全國抗日的氛圍之中，他不會有什麽事兒。可凡是怕萬一，他害怕萬一自己沒了，唯有讓李耀暫代掌握軍隊，才能夠等待王永泰的歸來。
江北王王永安要去京師了，這個消息不胫而走，很快被江北衆人得知，于是衆人紛紛前來或勸阻或送行，之所以勸阻是因爲江北與北方的那群人有深深的矛盾咧，半年前還打得要死要活，而今王永安居然親赴京師，要是出了點什麽事兒，這江北的精神支柱倒了，大家可怎麽辦咧。
爲了協助李耀繼承江北軍，王永安接下來與各位将就一一對話安撫軍心，此時姜登選也從南京返回，作爲江北軍政府陸海軍部副部長，姜登選與李耀共享權力。在與諸位将軍談話之後，王永安馬不停蹄地在軍隊之中視察，并探望退役士兵，叮囑李耀一定要做好退役士兵安撫工作。
而今江北軍最重要的兩件事便是精兵簡政和退役安置，江北軍在戰前各師從一萬五到兩萬二千人不等，九個陸軍師近二十萬人，如此龐大的規模便是爲了北伐，但如今江北軍的實力下降，江北的财政困難，無法養活如此龐大的軍隊，江北需要休養生息，因此精兵簡政便迫在眉睫。
此次軍隊精兵簡政由總參謀長馮衡負責，原來的比較混亂的編制需要重新調整，調整之後的江北陸軍師全部爲四團三營編制陸軍師，每個陸軍師一萬二千人，江北陸軍總兵力十萬零八千人，并解散了第十師。（因第十師因爲由各地支援，已經解散各自返回家鄉，因此不被算作江北軍中。）江北地區取締了守備團，并将二十個補充團縮減爲九個，但每個補充團人數僅爲五百人，并分别作爲各師之新兵訓練團。取締了江北各地警察部隊，保留各地警察維持治安，整編之後的江北四地警察總人數爲八千人。
此次江北軍裁軍近五萬人，所裁撤者皆爲江都會戰的傷兵，盡管總兵力少了，戰鬥力卻沒有減少。而王永安計劃之中，江北軍陸軍師的規模還要進一步減少三千人，每一個陸軍師九千五百人，配備一個補充訓練團，江北九個陸軍師總計九萬人，再加上軍部各部一萬人，江北軍保持總數十萬人規模。十萬人的陸軍部隊也是江北軍政府現階段能夠供養的最大極限了，誰讓這一戰江北地方政府與清廷與日本與北洋死磕到底，戰争便要付出代價。
當然裁軍的步子邁得太大，也會引起下面人的反對，甚至士兵們會覺得自己被抛棄，因此這個裁軍計劃分爲五年，以士兵到年齡退役的方式循序推進。
而與裁軍相配套的便是士兵安撫工作，甚至于士兵安撫工作比裁軍更加重要，如果李耀處置不好，軍心不穩，則此次改革将前功盡棄，因此李耀工作事關重大，江北财政不得不向副官部傾斜。
自李耀接受重托之後，每日忙得不見蹤影，但更忙的是魏道風，最近不少人趁火打劫洗劫災民，魏道風的憲兵在四處抓捕趁火打劫者。魏道風将洗劫者全都抓起來組建了苦役營，并押送苦役營進行江北各基建恢複工作，他的舉動無疑讓江北總督張謇啧啧稱奇，連忙向王永安提出，能否由魏道風擔任江北總警督，督署江北警務。
王永安微笑着婉拒了，畢竟現在的江北總警督侯幹也是他的人，豈能貿然代替，且侯幹人緣非常好，而魏道風是一個做事的人，因此得罪了不少人，如果讓魏道風從軍隊離開，極有可能面臨着不斷的陷害與迫害。
在臨行之前，王永安多次會見了江北士紳們，對于大家的勸誡，王永安耐心解釋，并執意前往京師會将袁世凱。
大家将勸阻不住，隻好依依送别，并且有江北文人開始大造聲勢，讓全天下都知道王永安赴京，也讓袁世凱不敢對他下手。
王永安對大家的舉動感覺到親切和感激，但是着實沒有此必要，在收拾一番之後，他帶着警衛營、秘書白德全、劉通、副官徐陽、以及五夫人李玉秀踏上了北上的行列。這一次的形成安排則是沿着水路一直到徐州，随後乘坐津浦鐵路趕赴濟南，津門，随後從津門乘坐津京鐵路到京師。不過在半路之上，王永安還要完成一件囑托，便是将當初在日本照顧他生活的魏念祖的骨灰送還到河北老家。
中國人講究入土爲安，魏念祖病逝之後，其骨灰一直留在王永安家中，這一次一并送還過去，葬在魏家祖墳之中，也算是完成了他的一樁遺願。衆人坐上船後，在江北衆人的送别中，船行離開揚州。