盡管朝廷給王永安發來電報，要求王永安與護僑軍前往天津大沽口，随後前往京師收閱，但是王永安卻拒絕了這個要求，他要求先帶領護僑軍返回揚州休整。
朝廷再一次發诏，讓王永安趕往大沽口，攝政王載沣會親自檢閱護僑軍。王永安還是拒絕了朝廷的要求，回電借口依舊是士兵思念家鄉，且唯恐家鄉遭到亂黨侵害，故而先返回揚州平息亂黨，再入京朝拜。
攝政王載沣大怒，不過此時他已經逐漸失去了權力，即便大怒也怒不起來，隻好緻電安慰王永安，好好休息，争取早日入京面聖雲雲。
看到載沣的電報，一封比一封軟弱，王永安心知肚明這朝廷将要改朝換代了，不由得心情大好起來。
而後王永安忽然想起來一件事，他在山縣有朋那裏看到過一張照片，蔣雁行的照片。
蔣雁行是個革命黨嘛？
山縣有朋會不會用了一招反間計，離間自己和蔣雁行呢？
想到這裏，王永安立即将方鹹五叫到自己身邊，将此事與他了出來。方鹹五也吃驚不已，連連問道：“你确定那照片裏有蔣雁行嗎？”
“沒錯，我确定。”王永安道。
方鹹五皺着眉頭，道：“蔣雁行是直隸人，按理來與革命黨并沒有關系，且此前他一直在北洋陸軍軍官速成學堂擔任教官與後備軍官，還是一個千總的軍銜，豈能會加入革命黨呢。”
王永安道：“所以我也疑惑，并不敢斷定他就是革命黨，我隻是能夠确定我在山縣有朋那裏看到的照片有他，而且依照他的資曆，如果留在聖盧卡斯就是龔武遠的副手，能夠擔任副司令職務，可是現在卻非要回國他不知道回國之後有多少人壓在他頭上嗎？”
“也許人各有志。”方鹹五道，“我也沒辦法判斷，我們以後多注意一些他吧，這樣，我過一陣子派遣心腹士兵給他做馬弁，如果他有但凡反心，我們能夠盡早得知，如果他沒有反心，我們就不動聲色。”
“秘密警察？”王永安問。
方鹹五道：“到了現在這個位置，就算我們再不喜歡秘密警察，也不得不建立一支秘密警察部隊了。唉……家大業大，難免有人會用陰招來害我們。”
“你得對。”王永安正色道。
蔣雁行一事讓本來心情很好的王永安有一些糟糕，很快枕邊人蕭曉悅感覺到了他的心情變化，但蕭曉悅以爲他考慮的是回國之後的打算，便笑着：“很快就回上嗨了，怎麽？近鄉情怯嗎？”
王永安搖搖頭，道：“我們不去上嗨，我們先去崇明，再去南通，随後走陸路回揚州。”
“爲什麽這麽複雜呢？”蕭曉悅對于行軍安排不是很了解，王永安仔細解釋，如果護僑軍在天津大沽口下船，很有可能被扣在京師了，不單滿清朝廷忌憚護僑軍，甚至袁世凱也觊觎他的部隊，因此絕對不能在大沽口下船。而如果在青島下船，再走陸路的話盡管直線距離長，但需要花費的時間更久。
艦隊從長崎港出發不久，王永安便又接到了上嗨革命軍政府發來的電報，上嗨督軍陳其美發來慰問電，并誠摯邀請王永安率領護僑軍抵滬，滬上軍民将竭誠歡迎王将軍靖雲的到來。陳其美又稱，若王永安加入上嗨革命軍政府，陳其美願意将上嗨督軍一職讓位與他。
“哈哈哈……陳英士這個家夥，心裏巴不得我千萬不要去上嗨，我要是去了上嗨，他就進退不得了。”王永安看着電報哈哈大笑道，方鹹五疑惑地看着他，王永安解釋：“你别看陳其美的這麽輕松，他對上嗨督軍這個官兒看得比誰都重。我這位兄弟……他爲了這個上嗨督軍啊，連臉面都不要了啊。”
原來上海光複之後，同盟會、光複會、商團公會的革命領袖們着手籌組上海都督府，随後各方代表彙聚于東門原清軍海防廳，公推上嗨督軍。
在上嗨光複過程中，盡管光複軍人數較少但卻是反清主力，反而商團公會有一騎牆派的意思，而同盟會在一旁扯旗呐喊出力不多，同盟會的陳其美率領的青幫分子在攻打江南制造局的時候不但失敗了，陳其美還被抓了去，幸虧李顯谟率領商團将陳其美救了出來，因此大家心裏對于這個上嗨督軍的人選，各有想法。
會議一開始，光複軍代表陳漢欽道：“上嗨光複，閘北先動，一舉而成功，吳淞要塞不占而下，此皆李燮和先生運籌之力，由燮和先生出任上嗨督軍，在所必然。”
商團代表吳懷疚立即道：“閘北、吳淞光複自然離不開燮和先生，然上海光複最重戰役在于江南制造局之戰，此戰爲顯谟司令功勞，激戰徹夜，救出陳其美先生。顯谟司令軍事淵博，才識過人，名望響亮，由他出任督軍衆望所歸。”
同盟會黃郛結結巴巴地：“英士先生知難而上，親率敢死隊進攻制造局，功推第一……”
商團尹村夫嘲笑道：“可惜英士先生非但沒有攻下制造局，反而被抓了，若無顯谟先生，怕已經是清軍刀下亡魂了。”
陳其美立即跳了出來，大喊道：“武昌首義，系我黨功勞，中山先生系全國革命黨人之公推領袖，諸多省份光複皆以中山先生名義發文。上海光複，若無我黨居中聯系，實難成功，因此上嗨光複功勞之最，以我黨最大，都督一職必須由我黨人員擔任。”他從海裏取出一張紙，大聲宣布：“我黨已經做出決定，黃郛爲都督府參謀長，李顯谟、李燮和、陳漢欽、楊譜生、鈕永建、葉惠鈞等諸君爲都督府參謀，本人不才擔任上嗨督軍。”
這名單一出，與會者嘩然，繼而大聲謾罵與同盟會衆人推搡起來。（有些類似于呆灣議會。）
黃郛立即拔出槍指着李平書問：“英士先生幾經生死，難道不該由他做督軍？”
李平書身後的商團代表哪會視若，紛紛拔出槍來指向陳其美黃郛等同盟會黨人，此時忽然聽到有人高聲大喊道：“今天要是不選陳其美做督軍，誰都别想出去這個門。”衆人看去，隻見門口站着陳其美的報表投資劉福标渾身綁滿炸藥，兩隻手拉住手榴彈的導火索，怒目圓睜，殺氣騰騰。
衆人倒也都是屍山血海裏爬出來的，渾不怕這劉福标，堅持不下之際，李平書從中勸，各方讨論商議，終于定下由陳其美擔任上嗨督軍，李平書擔任民政總長，鈕永建擔任軍務總長，李顯谟擔任軍務次長，黃郛擔任參謀長，劉基炎擔任參謀次長，沈缦雲擔任财政總長，伍廷芳擔任外交總長，王一亭擔任工商交通總長，毛仲芳擔任海軍總長，其餘人擔任督軍府參謀。
靠着流氓手段得到了上海督軍一職之後，陳其美深知自己沒什麽仰仗，又得知江革命黨準備攻打南京，于是便想将那些惹人煩的家夥趕出上嗨，便組織軍隊支援江革命黨，一一将商團與光複軍派到了江去了，上嗨終于成爲陳其美的私人地盤。
如此珍惜上嗨督軍，陳其美怎麽可能會把它拱手相讓，王永安想都不用想，自己這個老大哥吃相如此難堪，自己去了免不了讓他尴尬，還是不要到上嗨罷了。于是王永安回電感謝陳其美的邀請，但自己身爲大清将領，與革命黨不便結交，自己隻帶領軍隊返回揚州，希望雙方無有争端，各自珍重。
王永安也是便向地警告了一下老大哥陳其美，各自相安無事，你若是動了我的上嗨産業，那就是跟我惹事兒了，我江北軍可不是吃素的，别你一個上嗨了，就算是整個革命軍也未必抵擋得住江北軍的兵鋒。