江北地區的田稅并不重，可是商稅卻重，這也是導緻江北地區百姓餓不死，但百姓不怎麽富裕的原因。王永安走訪調查一番之後，深深地爲生活在這個時代的百姓感到悲痛，但他知道，比起現在來，十年後賣兒賣女的**，如今的生活反而讓人懷念。
返回淨法寺兵營之後，李耀報告其他傷兵全都安安心心學習，唯獨雙眼失明的盲人士兵無法學習。此次有七個盲人士兵退役，他們已經絕望地準備集體讨飯了。王永安立即想到了後世比較流行的一個項目盲人按摩，不是後世街邊的那種業績店按摩服務，而是真正的盲人按摩。穿越前的王永安去過兩次盲人按摩店，四十五塊一次，辦卡打折四十塊，一次按摩四十五分鍾，按完之後舒坦得一夜睡到天亮不願起床。
王永安立即與嶽文正商量讓這些盲人士兵學習按摩，他知道外界很難接受按摩服務，于是希望能夠在揚州軍醫院中也别設立運動恢複科室。原本嶽文正這個癡迷于西醫的學者強烈反對中醫，可面對這些失明士兵，他不得不接受下來。王永安随後聘請兩名懂得推拿的中醫大夫，帶着七個盲人徒弟，組建了揚州軍醫院運動恢複科室，專門爲訓練拉傷肌肉的士兵恢複身體。
漸漸地很多軍官發現了盲人按摩的好處來，不時有人前往運動恢複科室請盲人大夫按摩恢複身體，還有人更是一天一次按摩，使得軍隊更加有人情味了。
王永安還派手下找媒婆爲退役士兵或者現役士兵做媒拉纖，有幾個退役老兵不出半個月便成親了，成家的退役士兵拿着傷兵撫恤和退役安置費，在揚州城北買了土地和房子，過上了平靜的日子。
在老兵休養學習結束後，王永安則着手安排他們工作，一些人被安置在自己的工廠中，還有一些人掌握了手藝領了銀子返回老家，而有些行動不便的傷兵也被王永安安置在了一些例如打更、碼頭站崗、信号引導等較輕松的工作。
幾乎所有傷退和非常傷退老兵在退役之後都有了自己的生活，也許不再那麽精彩，也許非常平淡，但是卻讓很多人羨慕向往，揚州城中也漸漸流傳起了王永安愛兵如子的好名聲來。
比起王永泰的兇悍強硬，王永安卻是有一些婆婆媽媽，不那麽幹脆利落，尤其是傷兵安置方面，親力親爲，仿佛一個母親一般事必親躬。可也正是因爲他對退役傷兵的态度，讓這隻經了血戰内亂的軍隊，重新凝聚在了一起，甚至那些朝廷分發下來的軍官們也不得不承認，攤上這麽一個愛兵如子的長官，他們放心。
那新軍軍官代表是北洋陸軍速成學堂的步兵科畢業生鞏學文，他代表二十多名軍官學員向王永安簽決心書，絕不會加入什麽革命黨，也絕不會在軍隊裏傳播什麽思想，如果傳播思想，也隻是傳播效忠于王永安和王永泰的思想，絕對服從命令。
王永安考慮到這些人也經過了練，知道了輕重，且自己對軍隊的控制力與日俱增，不用在害怕他們作亂，便重新解除了對他們的軟禁，返回軍隊繼續帶兵。二十多名軍官重新返回軍隊帶兵，讓很多長官松了一口氣，勞累的工作也得到了緩解。
而王永安地傷兵的安置工作，更是得到了遠在豫省的袁世凱的嘉獎，袁世凱發電報給王永安此爲北洋之楷模，應爲諸将效仿也，一句話又将二十四混成協重新拉回了北洋系之中。由此可見，袁世凱才是真正的老狐狸，載沣搞東搞西陰謀詭計盡出，卻不如袁世凱的一句話管用。
結束了傷兵安置工作，重新統計之後，二十四混成協還有三千八百餘人，不過有的部隊人多，有的部隊人少，有的部隊成了空架子，王永安着令參謀長馮衡将部隊兵力重新調整。馮衡建議重新整編軍隊，并建議将原本的騎兵标炮兵标改爲騎兵營與炮兵營等，但營長可以領标統軍銜。
王永安同意軍隊重新整編，并與諸将開始商議重新整編後的軍隊編制，他們摒棄了北洋軍和清軍的二二制改，而改成了後世軍隊的三三制。即三棚一排，三排一隊，三隊一營，三營一标，三标外加四營爲混成協。
三三制的推出迎合了混成協的标準，清末新軍混成協其實并沒有太具體的規定，一支混成協的規模可大可，錢多多養兵，錢少少養兵，朝廷的軍饷依舊是每年十萬兩，你們自己看着辦。
而在王永安重新制定的二十四混成協編制标準，棚排隊營标協規定：混成協一棚包括正副棚長在内滿編14人，一排三棚包括正副排長在内44人。
連隊編制爲一隊三排，其中第一排與第二排爲步兵排，而第三排則爲混編排，包括火力棚，通信棚和炊事棚，連隊指揮系統爲隊長、副隊長、機要文書，正副隊長各配一名衛兵，連隊滿編17人。
在營級編制中，除指揮三隊外，營部直轄火力排、新兵補充排、特戰排、工兵排和機要排，此外營部還有正營長一名，副營長一名，營參謀長一名，營部參謀若幹，步兵營滿編爲640人。
在标級編制中，除了與營部相同配置外，增加了标部衛隊和醫療隊，步兵标滿編爲700人。
二十四混成協依舊爲步兵第一标，步兵第二标，步兵第三标、辎重營、騎兵營、炮兵營、衛隊營、戰俘營、野戰醫院，其中戰俘營與野戰醫院爲戰時臨時編制，非戰時不在序列之内，其餘辎重營等四營直屬協指揮部，整協滿編爲11000人。(未完待續。。)