但大唐的地方上卻發生了一連串嚴重的分裂事件，事件發生在宣仁四年，崔慶功擁兵三十萬，自封爲淮王，但很快崔慶功内部出現了分歧，其手下大将李希烈向淮西進軍，控制十幾個州郡，脫離了崔慶功自立；另一員大将李懷光在前往攻占陳留後，在其幕僚的勸告下，也宣布脫離崔慶功向朝廷效忠，被崔小芙封爲汴宋節度使。
在蜀中，朱泚派大将李納出兵漢中偷襲得手，将韋家的最後一塊地盤徹底拔掉，二十萬大軍劍指長安，威逼朝廷封他爲蜀王，在形勢危急下，裴俊一方面調裴伊的十五萬隴北軍進入長安防禦，另一方面他命裴伊出使漢中，施反間計策反了李納，奏請崔小芙封李納爲漢中節度使，并勸盧杞退出内閣，封朱泚之弟朱滔爲尚書左仆射，同中書門下平章事，使之進入内閣，朱泚這才暫時打消了在蜀中稱帝的念頭。
地方軍閥的出現使得各大世家人人自危，他們紛紛招兵買馬自保，突破了朝廷的兵力限制，淮南楚家擴兵至十萬，山南王家被李希烈所威脅，也擴兵到了八萬。
就在朝廷和各地方出現政局紛亂之時，隴右的張煥卻十分安靜，幾乎要被人遺忘，他兩次拒絕裴俊請他進京爲官的邀請，埋頭在隴右發展自己勢力。
三年時間，西涼軍已擴軍到了二十五萬人、戰馬三十萬匹，兵強馬壯，同時經濟和财力也得到了極大的發展，庫中存糧近八百萬石，通過貿易、鑄錢以及工商稅收，每年得錢超過三百萬貫。
盡管張煥實行韬光養晦的策略，但他的雄厚實力已經開始被眼光銳利者發現。
隴右的秋天再一次悄然來臨了，天空晴朗，使你幾乎不敢相信夏季已經過去，田野、樹木、山和原野依然是一片濃綠的色調，天空明淨無雲，太陽照得明亮而溫暖，在離金城郡北近百裏的官道上，從遙遠的漠北行來一隊使者。
“嗖！”一支短箭從窗外射來，正中張煥的前胸，張煥一聲悶哼栽倒在桌案之上，很快，從門縫露出一個圓圓的小頭，随即一雙頑皮的小眼睛眨巴着向書房裏偷望，他見張煥已被射中，頓時揚起小弓歡呼起來，“第一百次！娘，爹爹第一百次被我射殺。”
被射中的張煥忽然哈哈一笑，一把将他抄抱起來，“驕兵必敗，你忘記佯傷之計嗎？”
“可是我并不是真的射死你呀！”
“你這孩子，你爹爹若真死一百次，那成什麽了。”裴瑩抱着一個小娘走了進來，她摸摸兒子的頭笑道：“去吧！乳娘給你準備了好吃的。”
張琪一聲歡叫，轉身跑了出去，裴瑩見兒子跑遠，她向張煥溫柔一笑，将手中的女兒遞給他，“讓爹爹抱抱。”
張煥的女兒剛剛一歲，是去年此時出生，便取名爲張秋，她的眉眼長得很像張煥，一雙彎彎而可愛的眼睛，乖巧的小嘴，而皮膚又象母親般雪白。
“爹爹抱秋秋！”她剛剛會說幾句話，口齒含糊不清，一雙粉嫩的小手便将爹爹的脖子抱住，張煥心疼地抱過女兒，他回頭看了看裴瑩笑道：“你可是聽說我要去河湟。”
“是啊！你總是一去就是一個月，丢下我們娘仨。”裴瑩有些埋怨地依偎在丈夫身上，她今年已經二十二歲，是兩個孩子的母親，變得更加成熟而迷人，但在丈夫面前，她卻偶然會撒撒嬌，就仿佛回到了十五、六歲的少女時光，她用手輕柔地替他揉捏脖頸，嘴微微一撅道：“這次還要帶上你的銀瓶公主去嗎？”
張煥将女兒抱到另一邊，卻伸手攬住妻子的腰，将她坐在自己腿上，哄慰她道：“這也是沒法子的事，這次要提高羌人的稅賦，和漢人同一标準，需要她去說服那些羌人貴族，我還要再去一趟石堡城參加城堡擴建完成的儀式，不過這次不需要一個月，二十天左右就夠了。”
“夫人！”門口傳來張煥侍妾楊春水焦急的喊聲，“公子摔了一跤，哭得厲害，就隻要你，你快去看看吧！”
裴瑩一下子慌了神，她連忙抱過女兒，“去病，我去了！”
“小孩子摔一跤算什麽，你們不要太寵他了。”
“我知道了，張使君！”裴瑩嬌笑一聲，在張煥臉上親了一下，抱着女兒出去，可走了兩步，又嬌媚地白了張煥一眼，撅嘴道：“你要走了，這幾天晚上可要多陪陪我。”
“遵命，夫人！”
張煥望着妻子走遠，他輕輕歎了口氣，出神地望着窗外蔚藍色的天空，今年他已經快三十歲了，颌下的青須也有半尺長，性格也更加成熟，感情也愈加深沉，笑容裏總是帶着一絲淡淡的憂郁。
在張煥書案左上角有一隻玉匣，玉匣裏放着一絡青絲和一封已經發黃的信，他每天都要看上一眼，這仿佛已經成爲了一種虔誠的儀式。
此刻，張煥取過玉匣，打開，手微微顫抖着拾起青絲，将它貼在自己臉上，青絲上傳來清涼的感覺，仿佛還能聞到崔甯身上醉人的幽香，三年了，她已經離開自己三年了，也不知道她何時才能回到自己身邊。
三年來張煥既渴望知道崔甯的情況，可又害怕聽到她嫁人的消息，‘崔甯’或者‘二夫人’的字樣，便成了他們家中的禁忌，任何人提到都要受到嚴懲。
不過張煥在前幾個月，偶然從裴瑩那裏看到一封信，是長孫依依寫來，信中提到了崔甯，說她在山東清河老宅照顧病重的父親，三年來從不出家門一步，讓他最感到欣慰的是崔甯對任何人的提親都斷然拒絕。
三年來，張煥全身心地投入到積累實力之上，埋頭苦幹，使隴右無論在軍事力量、人才儲備還是工坊貿易，都取得了極大的發展，尤其是前年在開陽、隴西、金城三郡實現了稻麥兩熟以來，糧食産量得到迅猛提高；在去年，他又向朝廷以五萬匹戰馬的代價，換取了軍器寺庫中的一萬柄陌刀和一萬套重盔甲，成立了大唐唯一的一支陌刀軍，以西涼軍第一猛将成烈爲陌刀軍統帥。
現在他兵精糧足，擁有帶甲雄兵數十萬、戰将千員，抛棄韬光養晦策略的時機已趨成熟
“都督可在？”院子裏傳來了裴明遠的聲音，打斷了張煥的思路，他立刻将青絲放回匣中，站起身來。
“明遠，你是有什麽好消息嗎？”張煥見裴明遠的眼中有激動之色，他微微有些詫異。
“都督，你還記得我剛來河西時，曾出使過回纥。”
張煥點了點頭笑道：“當然記得，你還是在蛇鼠之輩的引薦下才見到回纥相國，又發生了什麽事？”
“當時是以爲白跑一趟，可是現在情況卻有了轉機。”裴明遠按住内心的激動，他低聲對張煥道：“回纥可汗的特使已到，要和我們商量聯合進攻吐蕃一事，現正在政務府中等待都督接見。”
“什麽！”饒是張煥冷靜，還是被這個消息震住了，忽然，他似乎想到什麽，立即高聲對外間的文書道：“三郎，把我的大事簿拿來。”
張煥的前任文書孟郊在去年已被任命爲開陽郡長史，現在的文書叫做牛僧孺，也就是河隴書院考試時，曾在酒樓和人辯論的那個年輕人，他才華橫溢，很快便在書院中脫穎而出，做了隴右政務府從事，孟郊升官後，胡镛便将牛僧孺推薦給了張煥，他十分精明能幹，尤其擅長于從各種繁雜的頭緒中抓住問題要害，深得張煥的器重，任命他專掌管機要文書。
很快，牛僧孺便拿着幾本厚厚的簿子走進來，“請都督吩咐。”
“我要十天前從邏些送來的，關于吐蕃贊普受傷那封情報。”
牛僧孺略一沉思，立刻從其中一本中找到一份卷宗，遞給張煥，“都督要的可是這個？”
“是！就是它，把它暫放我這裏，你去吧！”
張煥将卷宗遞給了裴明遠，笑道：“你還記得它嗎？”
裴明遠接過卷宗看了看，這是他們在邏些的探子傳來的消息，十萬遠征天竺的吐蕃軍在吐火羅（今阿富汗一帶）被十五萬大食軍圍困，吐蕃贊普赤松德贊身受重傷，可能不久于人世，吐蕃内部各個派系爲争奪贊普繼承人資格目前鬥争激烈。
“我也懷疑回纥就是因爲這個原因，才派特使來見都督。”
張煥微微一笑道：“你和胡長史先和他談一談，明日擺下厚重禮儀，我親自到府門前迎接。”
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從回纥來的特使叫做墨啜達幹，他曾多次出使大唐，能說一口流利的漢話，這次是受可汗之命前來聯絡張煥。
回纥在過去的幾年裏連連發生内亂，新立可汗不到半年便離奇而亡，宰相頓莫賀達幹便自立爲回纥可汗，繼續采用毗伽可汗的稱号，他一向主張與大唐親善，即位之初便遣使迎接鹹甯公主自娶，并向太後崔小芙上交國書。
在回纥政局逐漸穩定後，奪取吐蕃所占領的安西又再次成爲回纥的目标，這時，吐蕃國内發生内亂，使回纥看到了奪取安西的機會，便邀大唐共擊吐蕃，取安西、河西分之，但大唐朝廷卻以内靖不肅予以斷然拒絕，這時，可汗頓莫賀達幹便想起了曾經代表張煥出使回纥的裴明遠，在與大臣反複協商後，頓莫賀達幹毅然決定繞過大唐朝廷與張煥聯合，共擊吐蕃。
墨啜達幹顯得有些憂心忡忡，兩個月前，也是他赴長安聯合大唐進攻吐蕃，卻遭到冷遇，最終隻見到了鴻胪寺卿，也讓他看到了大唐朝廷對西域的漠視，一個大國都如此怯弱，那一個地方節度使還能強到哪裏去呢？
但事情的發展很快便令他刮目相看，一大早，鼓樂聲聲、龍騰虎躍，數千軍隊清肅道路，一輛華麗的馬車停在迎賓館外，隴右節度府長史胡镛和司馬裴明遠聯袂來到迎賓館，将墨啜達幹請上馬車，三百騎威武的儀仗騎兵在前面開路，使墨啜達幹享盡上使的榮光，也使他看到了張煥的合作誠意。
儀仗騎兵行到張煥府前停了下來，張煥親自出府門迎接，“特使一路風沙而來，辛苦了。”
墨啜達幹身負重任而來，加之當年張煥攻下翰耳朵八裏時他也是被俘官員之人，對張煥便先有一種敬畏之感，所以他并不因張煥的厚待而傲慢，更不因以國使身份見地方官而小瞧隴右。
他見張煥親自出來迎接，連忙走下馬車躬身施禮道：“墨啜達幹參見張都督。”
張煥見他知禮，倒也有幾分好感，便上前拉住他的手笑道：“我等待你們已經很久了，來！我們進去細談。”
“那就打擾張都督了。”
張煥将墨啜達幹請到自己書房，并命胡镛與裴明遠二人相陪，丫鬟上來香茶，墨啜達幹歎了口氣先道：“我數月前曾赴長安邀大唐朝廷共獵吐蕃，鴻胪寺卿告訴我，此事事關重大，須朝廷内閣商議，但我等了半月，卻絲毫沒有消息，再找到鴻胪寺卿，他隻說裴相國事務繁忙，無暇考慮此事，再問，又說内靖不肅、無力出兵，國之利益奈何輕慢如此，由此可見大唐不思河西久矣，我本已心冷，難道大唐真無人思念故土了嗎？可我家可汗卻言，大唐有一人必願與回纥同伐吐蕃，都督可猜此人是誰？”
張煥淡淡一笑道：“若論個人，大唐欲與吐蕃一戰者何止千萬，可若以實力計，此人非我張煥莫屬。”
他與墨啜達幹對望一眼，兩人一起仰天大笑，話說到這一步，事情就沒有什麽懸念了，墨啜達幹取出一張地圖，在張煥面前展開，他指着河西和安西兩地坦率說道：“我家可汗最遲在下月兵伐安西，他希望都督也出兵河西，牽制住河西的吐蕃軍，同時他也會牽制住安西的吐蕃軍，這樣一來，雙方的壓力都會減少一半，不知都督意下如何？”
張煥沉吟一下便道：“從原則上我願意出兵河西，但我與你們可汗之間隻是口頭約定，不能有半點書面字樣，這一點你可答應？”
“這個。。。。。”墨啜達幹有些猶豫了，他當然知道張煥是不想落下什麽與回纥勾結的證據，但如果沒有什麽協議，他又如何向可汗交代。
這時，旁邊的胡镛接口笑道：“我們隴右參不參戰并不影響回纥南下安西的決策，得之是回纥的意外收獲，不得，回纥也沒有什麽損失，如此，特使還有什麽左右爲難之事呢？”
墨啜達幹恍然大悟，他站起來向張煥深施一禮，“如此，我立刻回國禀報可汗，希望都督能如約發兵。”
“你放心，我一定會發兵，這一天我已經整整等了三年了。”張煥冷冷一笑道。
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裴明遠送墨啜達幹而去，張煥卻留下了胡镛，張煥背着手望着西方的天空默默無語，良久，他才緩緩道：“長史可能猜到我在想何事？”
胡镛微微笑道：“我知道。”
“你知道？”張煥回頭看了他一眼，驚訝地笑問道：“長史不妨說說看。”
“都督可是想趁機把安西一起拿下？”胡镛緊緊盯着張煥眼睛道。
張煥半晌沒有說話，他慢慢坐回位子，低低歎息一聲道：“你說得不錯，當我聽見回纥使者口口聲聲說他們要拿下安西，我心裏就像吞了蒼蠅般難受，明明安西和北庭都是我大唐領土，現在卻變成别人盤中的美味，僅僅拿下河西，我不甘心啊！”
胡镛點了點頭，他伸出兩根指頭，“我有兩計可讓都督選擇如何奪回安西。”
“你說！”
“一個叫奇計，都督可效仿奪取隴右的策略，拿下河西後趁回纥大軍在安西作戰，一鼓作氣先奪下北庭，斷了回纥軍的退路，再擊安西。”
“那另外一計呢？”張煥不露聲色地問道。
“另一計叫正計，都督可先拿下河西，再派使告之回纥，安西素來是我大唐領土，希望他們能交還，若他們不答應，我們再出兵進攻。”
張煥沉思不語，奇計雖然狠辣，但會嚴重損害回纥與大唐的關系，于大局不利，而正計在外交上雖然站得住腳，但又不符合兵家的策略，勝算并不大。
就在張煥沉思之時，忽然從門外傳來了杜梅的笑聲，“我也有一計，既可使都督按兵家之道奪取安西，又可使回纥理虧而退，可稱爲詭計。”
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宣仁六年，吐蕃贊普赤松德贊在吐火羅受重傷，又有傳言他已身死，消息傳到邏些後便發生了内亂，邏些出現兩個繼位贊普，大相尚結息擁戴赤松德贊次子登位，稱牟底贊普；而吐蕃權貴那囊氏則擁戴赤松德贊長子登位稱牟尼贊普，兩派各擁甲兵數萬，在邏些城外已厮殺數陣，兩軍死傷慘重。
就在這時，回纥毗伽可汗邀張煥會獵吐蕃于初秋，八月末，回纥五萬大軍從北庭忽然出兵焉耆鎮，鎮守安西的三萬吐蕃軍奮起反擊，與此同時，張掖、酒泉的吐蕃軍紛紛向敦煌集結，欲支援安西，但就在九月初，沉默了三年的西涼軍忽然兵分兩路，一路由大将賀婁無忌率五萬軍進攻武威，而另一路則由隴右節度使張煥親自率領十萬大軍，從九曲出發，向遙遠地邏些城挺進。
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