黃河邊上，冰面已經消失，滔滔的黃河水早已将巨大的冰塊推遠，黃河水面一片汪洋，遠遠地一支船隊滿載着物資正從北方逆流駛來。
此刻，原本甯靜的黃河邊上也熱鬧非常，在會西谷邊，一座狹長型的堅固城堡雛形已經拔地而起，它長約三裏，寬五百餘步，一邊緊靠着烏鞘嶺的懸崖峭壁，另一邊則東眺黃河，在城堡的内外，近二萬名民夫正緊張的忙碌着，有的喊着号子，将一塊塊巨大的方石吊上城牆，有的人則肩挑擔子健步如飛，将一桶桶砌石用的灰漿送入工地，而且在人群中也不時出現婦人的身影，辛勤勞作不亞于男子，她們大多是做小工，賺取一點微薄的工錢補貼家用。
在城堡北面約百步之外，張煥在數十名官員的陪伴下正視察城堡的修建進度，城堡是在去年底便開始動工，由于得到了從會郡運來的十幾萬塊方石，使工程進展大大加速，再加上有充裕的資金保證，即使在新年也沒有斷過工期，不到三個月，一座雄偉城堡的雛形便已屹立在黃河西岸。
“都督，這座城堡大夥兒都叫它會西堡，但也有人喜歡叫它烏鞘堡，還請都督給它正名。”說話的是負責監修城堡的杜梅，他的身份雖然隻是幕僚，并沒有什麽實際職務，但張煥不在武威的一段時間裏，他擔起了負責協調整個武威郡政務運轉的工作，也漸漸地熟悉了各項政務的操作，正是在他的努力和督促下，城堡的修建才得以有條不紊地進行。
張煥回到武威郡已近兩個月，在他回來後不久，朝廷的各項任命也開始一一落實，段秀實如願以償地被封爲朔方節度使，同時最後一批降軍家屬也從隴右遷來河西，作爲雙方的交換條件，張煥随即下令将會郡交割給了隴右，在一系列的利益重組完成後，整個河隴地區的局勢漸漸穩定下來，從張煥進入河西到現在已過了快半年，直到此刻河西武威郡地區才真正屬于他。
接下來，他的目标是要讓自己盡快強大起來，沒有實力的軍閥，隻能是别人的盤中美味，他要做的事情實在太多，首先是清點人口、盤查土地，接見官員、整理文書帳薄，當一個家首先得把自己的家底摸清，其次還得養殖馬匹、冶煉兵器、耕種土地、發展貿易、修築城池等等，雖然他從河東帶來不少錢，但長此以往不思發展，最終隻會是坐吃山空，再往下才是開辦學堂、培養人才、創新技術之類，飯要一口口吃，路要一步步走，操之過急反而欲速則不達，不過事情雖然千頭萬緒，但總是要先找到一個突破口。
“都督！”杜梅見張煥似乎并沒有聽到自己問話，便笑着再一次說道：“都督，請給城堡正名。”
“哦！”張煥歉意地笑了笑，他回頭看了看衆人道：“你們說說都叫什麽名字好？”
修建這坐城堡時有不少人都反對，尤其是武威的地方官員，他們認爲現在百廢待興，需要用錢的地方很多，而修建城堡耗費巨大，不宜此時修建，錢還是其次，畢竟大都是張煥自己帶來，關鍵是軍方直接在各縣中征集了近二萬勞工，沒有通過地方官府，激起了地方官員的不滿，爲了消除衆人的疑惑，張煥今天特地帶領這些武威郡的地方官員來實地感受一下。
“它在會郡之西，而且它又是河西第一城，命名爲會西堡也名符其實，屬下也贊同命名爲會西堡。”面色焦黃的天寶縣縣令李翰傑率先應答，他是張煥一手提拔，故一路上表現得最爲熱心，張煥每問必搶答，使别的縣令對他頗爲鄙視，武威郡共下轄五縣，神烏、姑臧、天寶、嘉麟、昌松，縣令大多是辛雲京時任命，每個人都在任多年，對年輕的新主公還一些不太‘适應’。
張煥點了點頭，又問其他衆人道：“你們的意見呢？”
衆人面面相視，十幾個個小吏都随聲附和：“李縣令說得不錯，會西堡甚好。”
而另外幾個縣令和縣丞卻沉默不言，張煥瞥了他們一眼，便回頭對杜梅淡淡道：“既然都認爲叫會西堡不錯，那我們便定下來，就叫會西堡。”
“是！屬下随後就去安排？”
“杜先生，我有一事不明。”一名身材瘦高的中年縣令忽然指着幾個挑擔而過的婦女冷冷問道：“杜先生爲何還用婦人，軍隊征走了二萬壯丁還不夠？竟要讓這些婦人來這裏幹重活，難道杜先生是想用婦人來冒丁壯支錢嗎？”
話說得很不客氣，意思也很明白，就是指杜梅利用人頭冒充，從中貪污。
這個縣令姓嚴，是武威郡中最大一縣：神烏縣的縣令，神烏縣也就是郡治所在，在這次民夫征集中有近八千人來會西堡修城，讓嚴縣令極爲不滿。
唐代的交通本來就不太發達，朝廷的文書傳遞一般都是依靠驿站，安史之亂時各地的驿站被損毀大半，後來雖然陸續修複，但七大世家爲了削弱朝廷對自己所轄地盤的控制，便有意阻撓驿站的修建，使各地驿站的數量大大不如從前，中原地區還稍好些，而一些偏僻郡縣更是消息閉塞，朝廷的許多政令要數月、甚至半年才能知曉。
河西地區就是這樣，這裏沒有一個驿站，又有黃河天險，消息也就更加閉塞，再加上先是大雪封路，随後黃河解凍，舟船不行，使得很多人的思維都停留在去年。
所以張煥是何以得進入河西？新年時長安究竟發生了什麽？武威郡的下層官員大多都不知曉，而河隴地區是韋家天下的觀念在他們心中卻已經根深蒂固，連盤踞了十幾年的辛雲京都被韋家趕走，更何況一個二十幾歲年輕人，不過是一時僥幸得手罷了，遲早也要被韋家收拾，所以千萬不可盲目服從，更不可站錯了隊，免得将來被韋家清算。
故而這次修建會西堡時，杜梅幾次要求地方征集民夫，各縣的官員都尋找種種借口搪塞推诿，使杜梅不得不借助軍隊的力量征集民夫。
張煥從長安返回後，也意識到了問題的嚴重性，隻是一方面他手上可用人不多，另一方面這些官員在武威都爲官多年，家族勢力盤根錯節，若草率行事恐怕會留下隐患，所以他隐忍不發，等待時機。
武威郡下五個縣令，除了最偏遠窮困的天寶縣令是自己任命、還比較聽話外，其餘四個縣令都陰奉陽違，人口清點數據、土地盤查記錄以及各縣耕地的所屬情況都有很大的水份，根本就不能作爲決策依據。
所以這次帶他們前來參觀會西堡的修建，張煥真實目的是想先摸摸他們的底，此刻他見嚴縣令用雇傭婦人一事向杜梅發難，便笑而不語，看事态繼續向後發展。
果然，杜梅先是一怔，随即臉蓦地脹得通紅，他是進士出身，豈能容許别人辱他的清白，他手指嚴縣令怒道：“你、你一派胡言，我幾時拿婦人冒充壯丁？我那裏都有帳，你去看！”
嚴縣令卻沒理他，他當即攔住一名婦人問道：“你一天能掙多少錢？”
那婦人見這麽一大群官問她，吓得她趕緊放下擔子，低頭答道：“回禀老爺，我一天能掙八文。”
“八文！”嚴縣令重重哼了一聲，又斜睨杜梅冷冷道：“男丁一天能掙三十文，婦人卻隻有八文，我河西十幾年來有哪一任官員敢如此刻薄百姓，偏偏你就敢，就算你沒有中飽私囊，你卻是酷吏，你又有何資格在我河西當官，回你襄陽去吧！我河西的事情自有河西人來做。”
“好了！好了！嚴縣令你就少說幾句。”這時昌松縣縣令急忙上來打圓場，他将嚴縣令推到一旁低聲埋怨道：“張刺史都沒有說什麽，你多什麽嘴，不惹人恨嗎？”
他嘴上一邊勸，卻又偷偷地看了一眼張煥，見他面無表情，這才微微放心，又拉了一下嚴縣令的袖子，讓他點到爲止。
旁邊的杜梅臉一陣紅一陣白，雖然他是極有計謀之人，但事關他的清譽，他卻忍無可忍，剛要反唇相譏，卻忽然看到張煥向自己使了個眼色，這才猛然醒悟，便站在一旁恨恨不言。
張煥見場面鬧不愉快，便笑了笑對嚴縣令道：“嚴縣令心系百姓是好的，但有些話卻未免說得過了火，杜先生絕不可能用婦人冒充男丁，這句話你要收回，不過婦人八文一天也似乎略略低了一點，這樣，我來做主，婦人的工錢調爲十五文一天。”
說到此，他看了看杜梅道：“杜先生可否答應。”
“這些婦人隻是做做小工，給她們八文一天是慣例，既然都督體恤百姓，屬下照辦就是。”
“那你呢？”張煥又冷冷地看着嚴縣令道：“剛才用婦人冒丁壯支錢的話嚴縣令是否應收回？”
“屬下适才心中激憤，一時說過了，我願收回。”嚴縣令又向杜梅拱了拱手歉然道：“請杜先生諒解！”
杜梅哼了一聲，還是一言不發，就在這時，從遠處幾匹馬疾馳奔來，老遠便大聲喊道：“都督。。。。朝廷的糧船到了！”
張煥大喜，這是朝廷調來的第一批糧食，這就意味着裴俊開始落實對他的支持了，隻要手中有了糧食，他就可以擴軍、可以穩定物價、甚至可以着手土地的改制。
“走！去碼頭看看去。”他翻身上馬，率先向碼頭馳去，後面的官員們也紛紛上馬，跟着他一路狂奔。
碼頭離會西堡不過三裏地，也是最近剛剛修成，碼頭長約五百步，可停靠千石以上的大船，在會西堡未修好之前，由李橫秋和辛朗率領的兩千軍就暫時駐紮在碼頭附近，此刻碼頭上已經是人潮湧動，近千名士兵摩拳擦掌等待上船搬運糧食，而在碼頭上已經一溜停靠了七八艘三千石的大船，另外在黃河裏還有四五艘船等候靠岸。
大船是從河東過來，共載有糧食約三萬石，另外還有一萬斤生鐵，所有的船都吃水很深，看得出是載滿了貨物。
“去病！”張煥剛剛趕到碼頭，一名身着白袍的年輕人便從人群中奔了出來，興奮地向他揮動手臂，卻是裴俊的第五子裴明遠，他來走馬上任了。
張煥跳下馬，大笑着迎了上去，狠狠地給了他肩窩一拳，“二個多月沒動靜，我還以爲你不想來了！”
“怎麽會？”裴明遠揉了揉被打的生疼的肩窩，苦笑道：“父親命我先在河北軍中學習了兩個月的屯田，省得我來河西一抓黑，給裴家丢臉。”
“嶽父大人怎麽樣，瑩兒給他捎去的靈芝收到沒有？”
“這個我倒不知。”裴明遠忽然想起一件事，低聲笑道：“聽說你把崔甯也拐走了，想不到你們倆。。。。。”
裴明遠暧昧地向眨眨眼，“難道你不怕崔相國找你麻煩？”
張煥笑了笑道：“我當然知道他會恨我入骨，不過我卻不擔心他會找我什麽麻煩，那樣的話，他就不是崔相國了。”
“還是去病兄看得透徹啊！”
裴明遠大笑，他拉着張煥的手腕快步來到船頭，指着一名高胖的官員給他介紹道：“這位是範陽節度府長史李茂功，這次便是由他負責糧食和生鐵。”
張煥向他拱手笑道：“李長史一路護送物資，張煥感激不盡！”
“哪裏！哪裏！張都督是裴相國愛婿，都是一家人，大家就不必客氣了。”李茂功連忙給張煥回了一禮，他指着第一艘大船正在卸下的物資笑眯眯道：“這次幾位夫人還特地給小姐送了一些居家之物，等會兒請都督一并帶回。”
這時，張煥忽然看見遠處站着二十幾個士子模樣的年輕人，每一個人的臉上都是興奮而略帶一點緊張，有的人在好奇地打量周圍的環境，有的人則卷起袖子，準備去幫忙搬米。
裴明遠看出了張煥的疑惑，他低聲笑道：“說起來去病兄可能不相信，正月時你在新年大朝上的那一番議論，在參加科舉的士子們中間引起了掀然大波，這二十幾人都是國子監的生員，他們都是要投筆從戎，爲你收複西域而效力，可能還會有不少人來，小弟先恭喜你了。”
張煥心中暗暗歡喜，他現在最缺乏的就是人，這些士子的到來無疑将給他帶來巨大的助益，不過這種喜悅張煥卻沒有表露出來，他插開話題對李茂功笑了笑道：“李長史不如晚幾天再走，到武威郡去，讓張煥盡一盡地主之誼。”
李茂功歉然一笑道：“不了！這次相國一共準備了十萬石糧食，我還要再運兩次才能完成，時間緊迫，最多隻能呆今天一晚，明日一早出發。”
。。。。。。。。
由于物資極多，杜梅又從會西堡調來一千民夫幫忙，天很快便黑了，從黃河邊到武威郡至少還有兩天的路程，張煥便帶着官員們歇在大船之上。
夜已經很深了，河面上風大浪急，十幾艘大船栓在碼頭上下起伏，碼頭上燈火通明，數百隻獵獵的火把将碼頭照得如白晝一般，糧食和生鐵的卸船已經漸漸到了尾聲，三萬石糧食堆積如三座黑黝黝的小山一般。
在第二艘大船的一間船艙裏，張煥正和杜梅商量會西堡的後續工程，在他們面前的桌案上有一張五尺見方的小沙盤，将整個武威郡的地形清晰地表現出來，這樣的沙盤一共有兩張，一張大沙盤在武威郡張煥的書房内，占據了整整半間屋子，而這一張小的是張煥随身攜帶，取代了地圖。
張煥用木杆指着烏鞘嶺道：“烏鞘嶺延綿數百裏，會西堡在最東面，而武威郡在中段，我的意思是最好在山嶺上修建二十座烽火台，每十裏一座，這樣會西堡若發生情況，武威郡那裏立刻便可知曉。”
“都督想法是不錯，可這樣也極耗費人力，我真有點擔心我們承擔不起這麽大的開支。”杜梅歎了口氣，又道：“況且今天那個嚴縣令說得也有一定道理，都督若不愛惜民力，恐怕會影響你在河西的聲望。”
“我出錢雇人修烽火台，何損什麽民力？”
說起嚴縣令，張煥不屑地冷笑道：“你休要上了他的當，他今天一番話其實是在影射我，而他卻是說給隴右的韋谔聽。”
杜梅輕輕點了點頭，表示贊同，“那都督準備怎樣對付他們？”
的話音剛落，艙門卻輕輕地被敲了敲，一名親兵在門外道：“都督，天寶縣李縣令求見，說有機密大事禀報。”
。。。。。。。。
求月票！誠懇的。(未完待續，如欲知後事如何，請登陸。readnovel。，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！)
!!