蕭老并不打算打住這話題，默思了會，道：“你說的确實有幾分道理，但難免有些空泛，先講點實際的吧，就眼下城管的問題，你該作何解釋？”
“城管的問題，歸根結底，還是因爲短時間内，大量的農村人口湧入城市，導緻城市原有的公共資源無法負荷，于是水漲船高，各種經營資源都變得稀缺，想城裏擁有一處場所進行合法營生，也不是每個人都能承受的事情。”
陳明遠自然清楚揭破地方的行政弊端是官場的忌諱，可讓他效仿其他官僚一樣裝傻充愣，卻是如何也辦不到的，況且，像蕭老這般睿智的老人，在他面前搪塞隻怕會适得其反，索性打開話匣子，道：“有資本的，比如這家店的老闆，由于他是本地人，家境也還算殷實，所以他能租到這麽一個穩定的經營場所，辦理出工商執照；但像這些流動小販，大多是欠發達地區來的，本身就無力負擔高額的經營成本，租不起店面，而沒有固定的經營場所，就申請不到合法的經營手續。合法的經營渠道被堵死了，又還需要生活，怎麽辦呢，就隻能去跟城管打遊擊了，逮不住是運氣，逮住了，前面好容易賺的那點錢，又全被罰了進去，如此形成惡性循環，開不起店的，始終都開不起店。”
蕭老微微領首，這個小夥子還是很有心的，能說出這麽一番話，說明他在自己的位置上，沒有混日子，也沒有敷衍塞責，而是對問題進行了認真的總結分析，比起那些得過且過、欺上瞞下的庸碌貪官，這一點非常難能可貴。
“症結很明顯的擺在那裏了，而許多地方政府在制定管理辦法的時候，卻沒有設身處地爲這一部分人的利益去想，而是将他們視爲是破壞分子，圖個輕松省力一罰了之，問題被暫時掩蓋了起來，說白了，這些全是面子工程，治标不治本。”陳明遠緩緩陳述道：“如果我們能夠提前多想一想、多用點心或多做些實事，哪怕是稍微做一些改變和引導，那城管部門或許都沒有存在的必要，又何來的暴力執法？”
連蕭老身邊的警衛隊長也不禁豎起了耳朵，覺得陳明遠講得很有道理，要不是爲了生活，誰願意天天跟城管打遊擊呢！
你罰錢是省時省力了，卻又不給指出一條合法的解決途徑，那問題隻會一直存在下去而且愈演越烈！
蕭老自顧斟了一杯茶水，淺淺呷了一口，半響沒有講話，惟獨閃爍的目光中多了幾分深意。
飯桌上陷入了沉寂。
良久，蕭老放下杯子，問道：“變通的法子，真的就那麽難找麽？”
言下之意，是詢問陳明遠對這些弊端有什麽解決的好法子。
蕭老看似風趣诙諧，但目光卻遠非常人可以比拟，陳明遠看得清楚，他也瞧得分明，追根溯底，如果這種“以罰代管”的思維模式不改變，那麽城管就絕不會最後一個讓老百姓咬牙切齒的部門，等新的問題出現後，還會有其他的‘惡霸部門’應運而生。
陳明遠沒有直接回答，而是道：“從前我在錢塘學習工作的時候，東江大學附近有個街道辦，他們劃出一條街作爲夜市，允許攤販晚上擺設攤，一到天黑，一些下崗職工、勤工儉學的學生，就拿着從周邊地區批來的外貿尾單貨，在那裏擺攤，人氣很旺，逐漸形成了一個小有名氣的夜市，還帶動周邊的餐館生意也很火爆，而街道辦則對每個攤位收取十塊錢的管理費，每天雇人清掃一下就行了……嗯，就跟台灣的士林夜市差不多一個模式。”
蕭老笑着點頭，追問道：“既然如此的簡單易行，爲什麽你們瑞甯不推行呢？”
陳明遠摸了摸鼻子，苦笑道：“老首長，非我們政府不願作爲，而是眼下的情勢，容不得我們在這方面動用太多的人力和物力啊……況且，也不見得每個上級領導都會到夜市這種地方來吃飯買東西。”
蕭老一怔，随即蔚然一歎，神色有些無奈。
繞了一圈，原來所有問題的根源出在了‘上行下效’四個字上！
正所謂上有所好、下必踐之，上面的領導喜歡看個幹淨整理，下面的城市就拼命搞衛生掃蕩；上面的領導喜歡看恢弘大氣，下面就大搞形象工程，把政府大樓修得壯觀磅礴，再把道路兩邊粉飾幾遍；領導心血來潮說要打造幾個大企業出來，第二天下面的領導就拼命招商引資，恨不得把家當都獻出去才好拉幾個商業大戶來。
一切都是如此的簡單明了，又能被上面的領導看在眼裏，這種事情，下面的人誰不樂意幹呢！
隻有讓領導高興了，将來等提拔的時候，自己才有更大可能被相中！
相比之下，你搞個夜市，領導能看到嗎？領導能高興嗎？能體察到你心系百姓的偉大情懷嗎？
所以了，隻要領導看不到、不高興，那做再多的好事也是無用功，萬一再出個安全方面的事故，自己立馬就得挨闆子，丢官罷職的都是大有可能的！
一言以蔽之，這種吃力不讨領導好的事情，隻有傻子才會去做！
尤其是當追求‘GDP’指标成爲了官場主旋律，許多地方官員豈會把精力耗在解決攤販的問題上，如今的瑞甯正是一個典型鮮明的例子，所有官員都忙着衆志成城、絞盡腦汁的去招商引資搞大項目了，又有幾個幹部樂意關注這些‘民間瑣事’呢？反正夜市又貢獻不了幾個GDP，丢給那些‘社會臨時工’幹就是了。
有鑒于此，你總不能硬逼着咱們的陳縣長率領一幫城管親自去搞夜市吧？
“難怪改革開放以後，貧富懸殊越拉越大，原來症結出在了這裏。”蕭老怅然苦笑，政府是經濟發展的領路人，可是領路人卻隻惦記着搞大項目了，如此一來，領路人領導的主要群體就是那些掌握資金資源的先富人群，至于後面的那些草根黎民，管他跟不跟得上大部隊，隻要别破壞隊伍穩定就行了，誰要是不配合，就各種處罰律法招待着！
正如陳明遠所說，病根不是出在下面，而是出在了上面，上粱都不正，下粱又怎麽能不歪呢。
“錢塘的那條夜市街，現在還在辦嗎？”蕭老追問道。
陳明遠搖搖頭，歎道：“隻搞了幾個月就不了了之了，工商稅務城管都收不上錢，警察還得每天晚上過去維持秩序，鬧得大家都很不滿意，幾封意見信反映到上面，那位街道辦主任就被下放到社區去蹲點養老了。”
蕭老也終于明白陳明遠的難處了，在劣币驅逐良币的體制内，想要做一個好官，實在是太難了。
别看陳明遠在瑞甯如日中天的，許許多多的幹部都以他馬首是瞻，但前提是大家的利益都是一緻的，都能通過爲陳明遠效力從而獲得升遷的政績，一旦這個大前提産生了分歧，那麽陳明遠的位置必然不再穩固，離心離德都是可以預見的。
陳明遠敢于陳述基層的弊端，證明他确實也在嘗試着去解決很多基層的問題，但這并不容易，想做一件好事，首先還要把方方面面的利益都考慮到，否則就是犯了衆怒，到頭來什麽事情都沒辦成，倒先把自己淹死了。
所以，隻有當他将所有人的‘大利益’都牢牢掌控在手裏，他才有空手去解決這些弊端，到那時候，‘小分歧’也就不是分歧了。
這非常考驗一個人的智慧和水平，但就目前來看，沐家的這位乘龍快婿，并不欠缺這方面的智慧！
或許，沐家那丫頭也是看重了他的這一點吧。