潼關，因爲大河在内，向南流激蕩關山，因而得名。與崤函古道東口的函谷關遙遙相對，守衛要津，乃關中東大門，向爲兵家必争之地。
其地兩百裏内，皆大片桃林，是以，也曾有桃林塞之名。由長安往雒陽而入中原，唯此一條通路，可稱三秦之鎖鑰。兩旁山勢險拔，兀峰陡峭，又有“畿中首險”、“四鎮咽喉”之說。
自漢武以來，在西域建都護府，以制諸夷。但關外民風彪悍，數度作亂，都護府早已名存實亡。百年來，雍涼之地，時有征戰，烽火不絕，但卻從未有能真正進入此處的事兒。故而，此時的潼關，并無多少兵卒把守。
但這一日，潼關内外卻是旌旗如林，刀槍如山。大漢爲平定西涼亂事籌建的聯合大軍，在太尉皇甫嵩到達後，齊聚于此，熱鬧不似往昔模樣。[
關内議事廳上，皇甫嵩居中而坐，劉璋打橫相陪。下面董卓、孫堅、陶謙、周慎等列坐兩邊。
此番，漢軍聚集在潼關兵數并未有預期那麽多，不過才三萬多人。推本溯源，卻是因劉璋這兒引發的。
本來在朝中衆人意念中，劉璋麾下兩萬，朝廷出一萬，董卓出一萬，孫堅并其他各部都有所出，合起來，怎麽也能有五萬以上。以五萬大軍出長安，背靠堅城，合皇甫嵩、劉璋、孫堅等名将，進而擊之，自當勢如破竹，西涼無複患矣。
哪知到頭來，劉璋這兒玩了個大烏龍，隻帶了五千兵卒而來，還都是步卒。如此一來，朝中諸公的算盤固然是完全落了空，便是身爲主帥的皇甫嵩也是有些措手不及。
他雖也隐隐明白青州那邊不可能真個如劉璋所說，但究其根本，劉璋這麽做，卻完全是等于被朝廷所逼，不得不這麽做的。他本身就是領軍出身，對于這種所謂的制衡手段，深不以爲然。
但身爲臣子，卻又不好多說，對于劉璋隻帶着這麽點兵來，也隻能咬牙忍了。隻是，忍了歸忍了，這下一步的仗如何打，可就要大費思量了。
眼前全然不能按照原本的計劃，轟然而出，直接以摧枯拉朽的氣勢猛攻了。這點兵，隻能先過去看看情勢，随機而動了。
今日召集衆将，也是爲了先統一思想，免得到時候各有主張，自亂了陣腳。
對于眼前之局，其實不用皇甫嵩說，衆人也都心知肚明。此刻，坐在大廳上，目光都偷偷瞄着那位廣陵候，面上個個是一片複雜難明之色。
劉璋笑眯眯的坐在那兒，任誰看過來，也是報以甜甜一笑，對于人家眼中的古怪，全然直接無視。怎麽看也如一個溫良謙恭的小書生，衆人心頭不由郁悶。
待到皇甫嵩将大體意思一說，劉璋第一個高高舉手表示贊同，那架勢那表情，俨然皇甫太尉的鐵杆擁護者。
皇甫嵩固然是苦笑無奈，董卓也是一陣的膩歪。話說這會兒你丫不過才五千兵馬，充的哪門子大頭蒜啊？我這麾下一萬兵馬的人還沒說話呢好不好？軍中可是講實力的！