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南京曾經是大明王朝的都城,開國皇帝朱元璋在這裏建都,後來朱棣奪取了侄兒朱允文的皇位,決定遷都北京,這讓南京有着特殊的地位,南直隸與其他的省也有着很大的不同,南直隸沒有皇室王爺的封地,南京有着與京城差不多的官僚機構,隻不過在權勢方面完全不一樣,這裏同樣保留着皇宮和錦衣衛等等,按照朝廷的規矩,南京應該是皇太子駐守的地方。
也正是因爲南直隸和南京特殊的地位,鄭勳睿掌控了南直隸之後,能夠得到諸多的人才,盡管說這些人才距離他的要求還是有着一定的差距,但有總是比沒有強很多的,在掌控南直隸的這些年,鄭勳睿利用忠義堂等培訓的機構,加強鄭家軍建設的同時,不斷改造諸多官吏的思想,讓更多的官吏能夠爲他所用。
這些所有的努力,效果很快體現出來,鄭家軍掌控了湖廣和四川等地之後,大量的官吏被派遣去擔任各級的官員,将鄭勳睿的諸多思想和主張迅速的貫徹落實下去,至于說原來的諸多官吏,經過巡撫衙門以及南京吏部的考校之後,有能力的官吏抵達南京參加學習,沒有能力混日子的官吏果斷裁撤,至于那些貪官污吏,則是遭受到懲處,且是公開的懲處。
此舉不僅得到了老百姓的擁護,也得到了士大夫和商賈的擁護,讓鄭勳睿提出的諸多新政能夠在湖廣和四川逐漸的推開,所有的困難都能夠逐漸的克服。
既然決定要朝着巅峰攀登了,那麽鄭勳睿的做法就完全不一樣了,沒有必要遮掩了,他對于古人那些猶抱琵琶半遮面的做法,很是不贊同。盡管有些時候這樣的做法,是爲了争取到輿論的支持,這方面大清國的滿人就爽快很多,嘴裏說的是什麽做的也是什麽。
南京這個地方爲鄭勳睿提供了很好的陣地,他不需要耗費氣力組建六部和都察院都機構,可以照搬一部分大明朝廷的體制。這樣做有利有弊,有利的地方是能夠得到不少士大夫和官吏的支持,畢竟諸多的士大夫和官吏是認同這一體制的,不利的地方是有些僵化的體制,必定會阻礙社會的發展。
有利的地方就充分的利用,有弊端的地方就逐步的改進,一旦奪取到天xià,那麽很多的制度就必須發生根本性的變化。
在四川和湖廣的遭遇,讓鄭勳睿沉思了很長的時間。他終于決定對南京六部做出不一般的調整,這一次的調整,出乎了絕大部分人的預料。
南京六部的尚書,以及左右都禦史,包括六部的左右侍郎,都進行過不同規模的調整,這些人完全都是鄭勳睿的心腹,這樣的安排讓鄭勳睿放心。他就算是長時間的離開南京,也不擔心出現什麽變故。
按說這樣的安排需要維持下去的。不過眼界不一樣的鄭勳睿,很快發現其中的問題,那就是這樣的安排,無形之中排斥了人才,讓其他願yì依附之人望而卻步。
既然你鄭勳睿隻願yì用自身的心腹,那麽其他人看在眼裏。記在心裏,不願yì投奔你,人家到你這裏來了,也得不到重用,也沒有施展才華的機huì。鄭勳睿如此的安排,自己倒是放心了,可随着時間的推移,他将遭受到更大的損失,而且這樣的損失是慢慢體現出來的,真的到了無法挽回的那一天,一切都晚了。
或許大規模的調整,會讓鄭勳睿擔心一段時間,擔心六部和都察院出現這樣那樣的問題,但隻要經過一段時間的磨合,這種吸納各方人才的做法,就會彰顯出來巨大的力量,促使各地更快的發展。
凡事有利有弊,隻要有利的地方遠遠大于不利的地方,那就毫不猶豫的貫徹落實,特别是在大政方針,更是要有快刀斬亂麻的決心和方式。
經過了幾天時間的思考,鄭勳睿終于下定了決心,而且是獨自下定決心,沒有同任何人商議,領袖的目光和下面之人總是不一樣,看的更加深遠一些。
崇祯十六年二月初一,鄭勳睿以南京兵部尚書的名義,在兵部召集了諸多的官吏,宣bù他對南京六部、都察院、大理寺、國子監以及錦衣衛、南京京營等的調整方案。
南京京營裁撤,其所擁有的官田,全部收歸應天府衙,南京京營的三萬軍士,采用逐步裁減的方式進行整合,其原來所有的軍營,直接劃撥給鄭家軍作爲軍營,南京錦衣衛裁撤,所有的錦衣衛,一律遣送到京城去安置。
南京六部、都察院以及大理寺、國子監等機構,進行大規模的調整,所有的主官幾乎都進行了調整。
鄭勳睿依舊兼任南京兵部尚書,周延儒出任南京吏部尚書,徐望華出任南京戶部尚書,楊廷樞出任南京禮部尚書,鄭錦宏兼任南京刑部尚書,甘學闊出任南京工部尚書。
文震亨出任都察院左都禦史,陳于泰出任國子監祭酒。
梁興力出任大理寺卿。
文坤出任陝西巡撫,趙單羽出任浙江巡撫,李岩出任四川巡撫,徐吉匡出任湖廣巡撫,馬祝葵出任山東巡撫。
曹馳出任漕運總督。
吳偉業出任應天府尹,原應天府尹林宗輝出任南京兵部左侍郎。
熊文燦出任戶部左侍郎。
裁撤應天巡撫、鳳陽巡撫、登萊巡撫等職務,浙江、山東、湖廣、四川、陝西等地,設置一個巡撫,以巡撫爲最高長官,統領全省民生事物,巡撫歸南京六部統一管轄,代表南京六部管轄本地的各級官吏,四品以下官吏可酌情調整,報備南京六部,四品以上官員需呈報南京六部批準,方可調整。
各地設置的洪門錢莊以及洪門等機構,全部由南京六部統一管轄,爲直屬機構,地方不得幹預其正常業務,地方官府對洪門錢莊以及洪門有監督和彈劾之權力,且可以提出來處理之建議,南京六部在安排洪門以及錢莊諸多事情之時,需要征求各地巡撫、總督和府尹之意見,需要考lǜ和尊重地方官員之想法。
南直隸各府州縣事物,由南京兵部代爲管轄,依舊按照原來的區域劃分,漕運總督代表南京六部負責四府三州諸多事物,應天府代表南京六部負責其他地方事物。
地方官府依舊按照原來之設置,不做大的變動,各府州縣包括巡撫衙門,須單獨設立商貿房,或者商貿司,專管商貿賦稅事宜,獨立于原來的六房之外,商貿房(司)的設立,以州縣爲主,加強人員之配置,巡撫衙門和府衙,重點進行商貿賦稅征收之指導。
各地商貿房(司)之最高負責人,原則上由同知、知州和縣丞兼任。
都察院在南直隸、浙江、山東、陝西、湖廣和四川等地的所有府衙,派遣監督人員,代表都察院監督各級官吏,官吏凡是有貪污賄賂、欺壓百姓、胡亂作爲之行爲,都察院派駐人員可随時搜集證據,且上報都察院進行懲處。
自崇祯十六年正月初一開始,南直隸、浙江、山東、陝西、湖廣和四川等地,糧食賦稅按照二十抽一的比例征收,具體征收辦法另行下達細則,商貿賦稅按照十五抽一的比例征收,具體征收辦法另行下達細則,嚴格推行官紳一體納糧之政策,上至王爺,下至尋常百姓,嚴格按照土地多少征收農業賦稅。
廢除徭役,改爲官府以錢糧招募的形式進行,各地不得強行以官府名義征召百姓做事,凡屬于農田水利改造、運河疏通等工程,一律由官府拿錢雇傭勞力進行。
南直隸、浙江、山東、陝西、湖廣和四川等地各級官吏,全部實施新的俸祿政策,各地略有區别,但總體的俸祿差距不應高于百分之二十,允許各地發放一定數量的福利,但需要呈報南京六部批準。
各級官府務必以民生爲主,保證百姓安甯生活,維持地方之穩定……
所有的調整和要求,都是以南京六部和湘王敕書的形式下達,與之前大明朝廷的規定有了很大的不同。
其中有些關jiàn地方,引發了極大的關注,周延儒、楊廷樞、甘學闊、熊文燦和陳于泰等人,居然能夠進入到核心層,這讓很多心存猶豫的官吏吃下了定心丸,隻要跟着鄭勳睿踏踏實實做事情,以前是什麽出身是不會計較的。
這些人的任命,讓京城的官吏發生了極大的震動,這都是後話了。
鄭勳睿以南京六部和湘王敕書下達的諸多調整和命令,已經表明了态度,其已經徹底脫離了大明皇上和大明朝廷,按照自身的要求開始做事情了,南直隸等地方,不需要或者說不能夠遵從皇上聖旨和朝廷的敕書,一切以湘王敕書和六部的敕書爲準,各級官吏的任命,南京六部與各地的巡撫、總督、府尹負責,且承擔責任。
這等于徹底脫離了大明朝廷。
至于說下一步的行動,隻要不是傻子,都是應該明白的。
一直在鄭勳睿身邊,本不想出任官職的徐望華,毫無怨言的接受了任職,且排名在周延儒之後,不過他與周延儒等人,依舊是鄭勳睿身邊最爲核心的人物。(未完待續。)
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