陳新甲代表皇上宣旨,同時高調幹涉和指揮剿滅流寇的戰鬥,對于五省總督孫傳庭之前的作戰計劃,進行了大規模的調整,這就導緻朝廷大軍需要重新進行部署和調整,必然會耽誤時間,原計劃定于七月初展開的戰鬥厮殺,不得不推遲了。
南京的鄭勳睿,對于朝廷的幹預和陳新甲的高調,似乎是有預見的,此時的他,突然将注意力轉移到南直隸的官紳一體納糧的事情上面來了,或許是南京六部尚書以及侍郎等重要官員的調整,給與了鄭勳睿信心,也讓南直隸、淮北的官吏看清楚了其中的本質,讓鄭勳睿在南直隸的威望已經很不一般了。
其實官紳一體納糧的事情,萬曆年間的張居正就已經做過了。
張居正推行的是一條鞭法,所謂的一條鞭法,就是将田賦、徭役等,并爲一條,全部攤入到田畝之中,按照銀子的數量來進行征收,且由地方官府直接征收。
一條鞭法的核心在于,張居正是按照大明所有的土地來進行計算的,也就是說不管這個耕地是士大夫的,還是老百姓的,全部都要承擔賦稅。想要做到這一點,首先就需要在全國清丈田糧,必須要弄清楚到底有多少的耕地。
張居正推行一條鞭法,當年遭受到王孫貴戚、士大夫甚至朝廷官吏的強烈反對,這樣做直接侵害到了他們的利益,最大限度抑制豪強兼并土地,損害了人家士大夫階層的利益,當然會遭遇到反對和阻撓,張居正深知其中的艱難,采用了鐵腕的手段推行。在萬曆八年的時候,終于完成了清丈田糧,其測量出來的田畝數達到了七百零一萬頃reads;。
萬曆十年。張居正病逝,其推行的一條鞭法。遭遇到官吏的強烈反對,很快被廢除,爲此張居正被革去所有的封号,抄沒家産,子孫或者被處死,或者被發配,境況凄慘。
鄭勳睿很清楚,張居正推行的一條鞭法。對于大明王朝來說,是大有裨益的,後世的曆史學家曾經分析,若是張居正能夠多活十年左右,那麽大明王朝的命運,也許會發生重大的變化。
穿越的鄭勳睿,還是要感謝張居正的,當年張居正實施的清丈田糧,摸清楚了大明王朝耕地的實際數量,這對于準備實施官紳一體納糧的鄭勳睿來說。省卻了很多的事情。
張居正當年實施清丈田糧,其數據一直都存在翰林院,地方上的數據已經被官吏銷毀。但翰林院的保存下來了,而這些關鍵的數據,悉數被有心的鄭勳睿獲取了。
鄭勳睿如今要做的,就是繼續推行一條鞭法,在南直隸、陝西和複州等地,全面的實施一條鞭法,當然他還要對一條鞭法繼續完善,重點在于保護租賃土地耕種的農戶的利益。
張居正當年推行一條鞭法,首先在福建實施。取得了很大的成功,朝廷的賦稅成倍的增加。但有一個問題張居正沒有注意到,那就是士大夫階層将負擔全部都壓到了農戶的身上。也就是說士大夫收取的田租沒有變化,上繳給朝廷的賦稅也是農戶承受,如此士大夫依舊是沒有很大的損失,除非是租賃耕地的農戶覺得壓力太大無力承受,那麽士大夫才會有損失,也正是這樣的原因,張居正的一條鞭法,能夠在很短的時間之内推開。
鄭勳睿的辦法可不一樣,他在一條鞭法的基礎之上,推行的是官紳一體納糧。
國家興亡匹夫有責,士大夫階層更是有着不可推卸的責任,如何的承擔責任,首要的就是拿出來銀子。
鄭勳睿的理由是非常充分的,朝廷開始征收剿饷,漕運的任務陡然增加,這一切對于南直隸和陝西等地來說,壓力都增加了,如此的情況之下,士大夫必然需要作出來貢獻,但士大夫的貢獻,不能夠強壓到農戶的身上。
鄭勳睿采取的辦法,就是推行一條鞭法的同時,規定田租的數額不得超過全年收成的百分之三十,且賦稅在這百分之三十之中開銷,這一條規矩将以強力的手段推行,凡是有不遵守之人,不管你是皇親國戚,還是士大夫,官府都要嚴厲懲罰。
鄭勳睿準備在一條鞭法的基礎之上推行官紳一體納糧的想法,透露出來之後,徐望華馬上和南京戶部尚書羅昌洛戶部右侍郎梁興力等人,開始了緊張的計算。
南直隸和浙江等地,屬于大明主要的産糧區,其糧食的畝産幾乎是北方的一倍之多,以前朝廷對于賦稅的計算辦法是一緻的,也就是北方與南方糧食賦稅的計算辦法一樣,這樣就導緻北方的百姓吃虧,不過鄭勳睿可不會如此的計算,他要求南直隸每畝耕地的賦稅二十抽一,也就是占據全年總産量的百分之五左右,經過如此的計算,南直隸每畝耕地的賦稅爲五錢銀子,而陝西每畝耕地的賦稅隻有三錢銀子。
推行官紳一體納糧,且規定了士大夫階層的田租收入,這等于是直接限制了土地兼并,且嚴重損害了士大夫階層的利益,必然遭遇到更大規模的反彈,但鄭勳睿已經不在乎了,征收賦稅的情況若是不能夠改變,那麽土地兼并的事情将越來越嚴重,導緻官府的收入越來越少,老百姓的負擔越來越重,最終就是老百姓造反、王朝覆滅。
推行官紳一體納糧,在南京六部也産生了不小的争論,包括徐望華等人都很是擔心,不過徐望華等人長時間跟随鄭勳睿,早就知道鄭勳睿的想法和目的,鄭勳睿已經開始全面在南直隸征收商貿賦稅,盡管是以洪門保護費的名義收取的,推行收取保護費的政策,也經過了激烈的鬥争,但最終還是全面推開和實施了,南直隸、淮北等地的商賈,以及到南直隸來做生意的其他地方的商賈,也被迫接受了reads;。
接下來推行官紳一體納糧,肯定也是要強力推行的。
至于說可能遭到的反對,也沒有那麽緻命,鄭勳睿的雷霆手段,南直隸各級官府,誰不知道,要不是考慮到特殊的情況,當初東林書院、複社和應社等等,也是要遭受到慘重損失的,東林書院在南直隸已經興旺近四十年,鄭勳睿還不是在很短的時間之内,就在南直隸徹底拔掉了東林黨人的根子。
皇上和朝廷那邊更好說了,南直隸的壓力如此之大,漕糧、賦稅等等,加之增加的剿饷,要是不能夠增加賦稅,怎麽可能承擔,再說皇上是同意增加賦稅的,隻不過朝廷之中的大人爲了自身的利益,不願意增加,鄭勳睿要求官紳一體納糧的建議,會得到皇上的贊同,朝中大人若是強烈反對,反而會與皇上之間形成對立。
如今的鄭勳睿,想要推行的政策,就一定要落實到位,不要說朝中大人反對,就算是皇上不同意,都是一定要推行的。
戶部計算好了所有的賦稅額,也拿出了官紳一體納糧的具體實施辦法。
南京六部的尚書、、左右侍郎、都察院左右都禦史等官員悉數都集中到了兵部。
南京戶部尚書羅昌洛宣讀了官紳一體納糧的文書。
小聲的議論很快出現,礙于鄭勳睿的威嚴,沒有誰敢站出來反對,再說六部尚書基本都是鄭勳睿的心腹,或者是信任的官員。
羅昌洛宣讀完畢之後,鄭勳睿看了看衆人,緩緩開口了。
“爲什麽要實施官紳一體納糧,方案裏面已經說的非常清楚,我不作其他的解釋,我隻想強調一下懲戒的措施,南直隸有很多的士大夫家族,其家人或者子弟都在京城和大明各地爲官,這些人怕是要強力反對官紳一體納糧的事宜,南直隸的地方官府怕是覺得不好辦,那我就說兩點。”
“第一點,凡是有強力反對的士大夫家族,不管他背後有什麽樣的力量,隻要是強力反對且不繳納賦稅的,一律嚴懲,地方官府提出來具體的處理建議,不管是抄沒家産還是流放等等,南京六部和都察院都是支持的,我需要提醒那些士大夫,南京六部和都察院是有資格直接處理這些事情的。”
“第二點,南直隸各級官府必須要嚴格執行官紳一體納糧的事宜,若是有官吏不願意執行,且在其中陽奉陰違者,嚴懲不貸,四品一下的官吏,南京六部和都察院直接處理,罷免官職甚至是流放,四品以上官員,南極六部和都察院處理之後,呈奏皇上和朝廷。”
鄭勳睿的話語,讓屋子裏鴉雀無聲。
這種先斬後奏的做法,彰顯出來了強大的自信,沒有人想到,要知道處理和懲治官吏,那是需要得到皇上和朝廷準許的,但鄭勳睿要求直接處理,且還可能流放,如此嚴格的處罰,哪一個官吏敢不做事,這可是牽涉到身家性命和家族的問題了。
徐望華看了看鄭勳睿,臉色很是平靜,官紳一體納糧的事宜,他要負責組織協調,鄭勳睿說出來如此厲害的話語,無疑就是支持他接下來的動作,有了這樣的尚方寶劍,想必官紳一體納糧的事宜,能夠很順利的推開了。(未完待續)