在陝西省會西安城，準備東征的華夏天國大軍，雲集于此，經過整頓編制，共有六個師兩個軍，師長分别由戴北極，董福祥，邱遠才，藍成春，梁成春，藍大順擔任，第一軍羅陽，第二軍曾仕和，另外組建了一個特戰部隊，獨立旅，旅長封竹火，
從部隊的編制看，原太平天國軍的将領，占據了四個師長的位置，可謂器重有加，在這一點兒上所有原太平天國将領，都很滿意，
部隊由四川出發的華夏天國軍部隊，原太平軍部隊，陝西一帶的漢軍民團，陝西和甘肅投降的回軍混編組成，幾乎每一個師，都有這幾種成分，爲的是相互融合凝聚起來，
因爲藍成春的部隊，在消滅兩馬的過程中，英勇善戰，特别耐苦戰，在戰後，受到了表彰，并且在補充兵員的時候，優先考慮，并且做爲事實上的先鋒師團出戰，在武器裝備上，也重點照顧，
羅陽的種種公平做法，讓所有的軍官都很滿意，特别是原太平軍将領，都認爲，自己找到了好領袖，發誓要爲華夏天國的事業而奮鬥到底，
戴北極是新近提拔的将領，因爲特戰部隊的功勳，成爲羅陽親信部将，還有封竹火，也是他的親信軍官，現在轉爲特戰部隊，也是重視的表現，特戰部隊的一個旅，相當于師的地位，各種特戰裝備，全部騎兵等等，官兵們煥然一新，
劉家輝，趙宇，艾哈倫，姜志，這是羅陽親自統管的司令部的親信将領，司令部直屬部隊爲四個旅，這些人都是羅陽手下的老兄弟，雖然他有意将這些人栽培出去當師長，可是，這些人甯願在他的眼皮底下打工跑腿，一個司令部的兵力，強于一個師，普通的一個師，有兩個旅，一個混編團，包括一個炮兵營，工兵營（主要是挖掘工事，修建橋梁，挖掘攻城地道，等等）運輸營等，羅陽自己的司令部，有兩個步兵旅，一個騎兵旅，一個特混旅（含一個炮兵團，一個運輸團，一個軍工團）實力非常強大，
六個師，一個獨立旅，一個綜合司令部，相當于八個師，總兵力在十萬人，
等到出征的時候，反複考慮，羅陽又調整兵力，将邱遠才師，董福祥師，都改爲騎兵師，人員裁減了，但是，機動能力大大增強，成爲羅陽軍打擊滿清防禦網的兩隻拳頭，
東征事項，遲遲未動，原因在于裝備的充實，三個月的時間裏，一面是人員的調整，補充，物資的運輸，還有對清軍擾亂的抵禦，打擊，從四川一帶物資的補給，更多的是武器彈藥的研制，
在陝西，将部分原四川軍工企業的人員，調整到了西安城裏，建立了現代武器研制院，搜集了各種各樣的人才，無論你是華夏軍，太平軍，原清軍，還是普通百姓，隻要聰明，善于思考的，懂得工匠制作，都加以錄用，通過數次考試，收錄了五百餘人，按照羅陽的要求，進行新式步槍的研制，機槍的研制，特别是進行大型火炮和迫擊炮等武器的研制，自然，也有滑翔傘的研制，甚至飛機的研制等等，
羅陽極爲重視新建立的軍工企業，甚至在臨東征的時候，爲保護兵工廠的安全，專門改變了編制，将第二軍的軍長曾仕和都留下來，作爲兵工廠的總負責人，還将姜志的一個步兵旅留下來，組成專業的兵工廠保衛部隊，
一八六三年年底，在西安城，原來的滿城位置，即，滿州八旗駐軍的軍營所在，構築了新的華夏天國軍的兵工廠，羅陽帶領所有的團長以上的軍官，到場慶祝，鞭炮齊鳴，鑼鼓喧天，十分熱鬧，所有兵工廠的員工，都被胸前戴了大紅花，引爲嘉賓，
曾仕和兼任兵工廠的廠長，他身穿華夏天國的将軍服裝，喜氣洋洋，
短暫的慶祝儀式，已經在西安城裏不胫而走，成爲封閉時代的一個美談，
羅陽召集了所有的員工會議，宣布成立華夏天國的第一個重點專業軍工企業，也宣布了研制的重點，并鼓勵大家，在最短的時間内，爲前線将士提供最優越的武器彈藥，
“武器決定戰術，戰術決定戰略，這是軍事上的倒逼原則，任何一種先進武器的發現，都會極大地改變所有相關的軍事領域，可以說，我軍從大渡河戰役起，一切的成功，都源于飛雷炮這種簡單的發明創造，以後，我軍的勝利，也必須繼續這種途徑，因爲，滿清腐朽政權的推翻，野蠻無恥列強的打倒，都需要特别的方法，因爲，他們的武器裝備，已經日新月異了。”
在鼓勵官兵和軍工人員的時候，羅陽講解了近代武器裝備發展的曆史，雖然他知道的隻是批毛，就是放在現代軍事網絡上聊天，都可能被噴黑，還有很多錯誤，可是，在這個年代，這個地點，他是神一般的存在，
他對滿清軍隊的裝備，對列強的武器裝備，特别是對通州八裏橋之戰，英國法國聯軍的武器優勢做了講解，聯軍數十的死傷，清軍三萬精銳的崩潰，引起了大家的震驚，這些，都是滿清政權嚴密封鎖，普通人所不知道的，
“呀，銳王懂得這麽多啊。”
“什麽懂的，銳王就是神啊。”
“對對，他比諸葛亮還能啊，諸葛亮不過做個木牛流馬，連弩什麽的，聽銳王講，他要我們做出能夠連射的步槍，哇，一掃就是一大片，神不神。”
“銳王啊，我真懷疑他是諸葛亮轉世投胎的。”
“我也是這樣想的，不，還有，我懷疑他是關二爺轉世的，您看，他多能打，稀裏糊塗的，整個陝西甘肅都被他掃幹淨了。”
對羅陽的崇拜，笑聲中的議論，都使新建立的陝西兵工廠具有巨大的凝聚力，大家意氣風發，紛紛表态，要爲華夏天國的事業奮鬥終生，
慶祝會議之後是專業的科研會議，羅陽将自己的一整套軍事發展的規劃提了出來，特别是各種武器的具體性能，指标，研制的過程，等等，還有制作的工藝要求，相關的設備研制等等，一骨腦兒地提了出來，
對于一個現代炮兵班長來說，許多東西是模糊的，可是，稍加研究構想就可以做出大緻的判斷，他要求，在一個月内，研制出現代步槍彈藥一體的技術，并能夠試探生産，迅速研制出版普通的機床，迅速積累各種工藝技術，迅速研制迫擊炮等，
嚴格地說，他已經将一切都弄好，隻等大家實踐了，
“我們要在最短的時間内，将西北軍工的牌子打響，在十年之内，之使遠超德國的克虜伯兵工廠。”羅陽豪言，