每年朝廷各部門都要草拟一個采買的清單，皇宮内外，兩府三司，三省六部二十司都會将各部門的預算彙總上來，集中道三司衙門統一上報審核，批準之後再分派給相應的各地方路州府；而每一年的采買預算最終都成爲最揪心勞神之事。
就拿去年來說，前年的全年财稅總收約三千八百萬缗，而這筆錢地方截留的錢銀便達到一千六百萬缗，但這還不夠，陸陸續續有各地州府來京城吵着要錢，說朝廷劃撥的錢銀根本不夠，市價上浮，如今還欠着百姓和商家錢款雲雲。
趙祯也是個心軟的，每當這些人拿百姓說事，趙祯總是不顧晏殊的反對批準曾款撥款；一來二去，到最後真正運到國庫中的稅錢變成了區區一千萬缗，活生生被截留了七成。
緊接着西北戰事連敗，撫恤，修繕，赈災，個方面意外的支出層出不窮，最後連科舉都沒辦成，到了秋後，又鬧饑荒，原本每年增長的稅收一下子縮水了一半，而年後報上來的今年的預算卻有所增加，可以預見，今年是捉襟見肘的一年。
蘇錦的話提醒了趙祯，無論如何去年也花不掉那麽多錢，最大的可能便是很多州府将朝廷的錢給貪墨了。
趙祯越想越是心驚，感覺自己就是個冤大頭，自己連一碗蓮子湯都舍不得放多幾個蓮子，甚至不惜下“減餐令”号召節約，而有一幫人卻張着血盆大口咬開自己的血管吸血；想想都不寒而栗。
“蘇愛卿！朕信你說的都是事實，那你有沒有良策應對呢？”不知不覺中，連稱呼都變了，從略帶蔑視的‘蘇舍人’變成了‘蘇錦’再到蘇愛卿，直接便是三連跳。
蘇錦心道：知道怕了，ri子可沒你想的那麽安逸。\
“皇上，辦法無非是兩條，一則整饬吏治，二則改革财稅制度，您認爲走那一條道呢？”
“爲何不能雙管齊下？”趙祯道。
蘇錦道：“皇上心裏比臣清楚，皇上說選那一條路，臣便根據這條路來分析分析。”
趙祯想了想道：“那就選變革之途。”
蘇錦一笑道：“皇上聖明，但臣想聽聽皇上不選整饬吏治的理由，臣想跟皇上長長見識。”
趙祯歎了口氣道：“豈是高明，實是無奈之舉；如今大宋可謂内外皆憂，西賊與我交戰，遼人蠢蠢yu動，國内又剛剛經曆大饑荒，各地匪患也有擡頭之勢；這時候不宜大動幹戈，一旦内部亂起來，官員們人心惶惶，未能安内，必不能攘外了。”
蘇錦理解趙祯的心情，既痛恨這些人，卻又要依靠這些人，确實很無奈。
“臣受教了，大病初愈不宜進大補，反而是靜卧調養更爲恰當。”蘇錦道。
“正是這個道理，時機不對，決不能胡來。”
“如此便隻能變革制度，使之更加完善，讓他們沒有漏洞可鑽。”
趙祯蹙起眉頭道：“可是朕也擔心的很，變革之事也曾試過幾次，例如宋祁上書之後，朕便曾下诏肅清冗費之事，可是一樣是困難重重不了了之。你難道有更好的辦法？”
蘇錦道：“臣不敢說這個辦法有多好，但臣的思路和宋公的思路不同；宋公所言之冗費之事乃是病症所在，隻不過他同樣開的是虎狼之藥，力道夠猛，反彈也就越加激烈；況他所提的三冗三費之事，從根本上來說還是屬于整饬吏治jing簡人員之舉，引起反對之聲也在意料之中。”
趙祯急道：“你的辦法是？”
蘇錦道：“我的辦法是純粹從财稅收支制度上入手，實行開源節流之策，很簡單，從支出上來說，所有的支出都需朝廷經手，杜絕地方插手的可能，換言之便是将地方采買截留之權收回朝廷。”
趙祯道：“那如何采買物資呢？”
蘇錦道：“命三司du li設立采買司便是，采買人員由朝廷指派下去，既和地方上官員不熟悉，又和商賈不熟悉，再加上嚴格的稽核，便能讓每一文錢都花的清清楚楚明明白白；我敢斷定，最少能省下三成采買的費用；一年的截留稅錢以一千五百萬缗計算的話，起碼可以每年節省下來五百萬缗，可以足夠朝廷做好幾件大事了。”
趙祯默不作聲，沉思半晌道：“辦法倒是個好辦法，隻是怕是行不通。”
蘇錦道：“爲何行不通？怕人反對麽？決計不會；采買之事本就是三司職權，地方州府衙門乃是委托代辦，他們沒理由鬧，一鬧便是曝光了老底了，隻能捏住鼻子不出聲；最多暗中作梗罷了。”
趙祯搖頭道：“朕不是擔心這個，朕是說所有錢稅都遞解進京，然後再從京城由運送到各州設立的采買司手中采買，一來一去，豈不是你所說的脫了……脫了褲子放屁麽？來來往往要派大隊人馬押送，我大宋數十州府，每年數次，近百次押運，途耗多少人力物力？這一點你想過麽？”
蘇錦微微一笑道：“皇上考慮的真周到，不過這件事臣還真想好了，臣有辦法讓這些錢銀自如來去，而不需勞動軍力财力。”
趙祯斥道：“在朕面前也敢信口大話，錢銀能長腿不成？”
蘇錦道：“臣可不是大話，臣自有妙策讓錢銀有腿自走，但在此之前，臣還是想懇請皇上兌現承諾，出面将晏小姐和龐家的婚約解除，讓臣能不失言于人。”
趙祯看着蘇錦道：“你這算是要挾麽？”
蘇錦撓頭道：“皇上怎麽會這麽想，臣是懇請而已；或者把這當做是交易，我爲朝廷獻策省下每年五百萬缗的财稅收入，就當拿這五百萬買您一次金面，替微臣解決這個難題如何？”
趙祯曬道：“朕這面子隻值五百萬缗？”
蘇錦賠笑道：“賬可不能這麽算，今年五百萬，明年五百萬，十年呢？百年呢？我大宋萬世不朽之基業，該省下多少億萬财稅，該能做多少件大事，臣想想都覺得不可思議。”
趙祯不覺莞爾道：“你這是畫餅子讓朕聞麽？想拿個虛幻的願景來糊弄朕麽？”
蘇錦想了想道：“這樣，既然皇上不放心，臣就跟您将此事禀明，您覺得能成，便幫臣一次；您覺得不成，便作罷，臣扭頭就走，不再煩您；如何？”
趙祯冷笑道：“扭頭就走？你走得了麽？辦法可行的話，朕便幫你一次，辦法不行的話，你身子可以走，頭搖留下；剛才朕說的話難道不算數麽？”
蘇錦很是郁悶，繞了半天，皇上還是沒忘了要自己腦袋這件事；不過蘇錦對自己的計劃及其有信心；沒想到自己能死中求活絕處逢生，不但躲過一劫，弄不好還會一石三鳥，一并将自己心頭的兩件大事給解決了。
我他娘的太有才了！蘇錦自戀了。
……
晏殊在文德殿門口來回的踱步，本來散朝之後他便直接回到了三司衙門，蘇錦受皇上單獨召見這是意料之中的是，在晏殊看來，蘇錦最多是跟皇上賭賭氣，抗議給了他不公的待遇，皇上定然會溫言安慰一番，然後該幹嘛還是幹嘛。
蘇錦既然已經答應了趙祯的條件，雖然是個憊懶人物，還是會努力争勝的，晏殊甚至已經考慮要人拿着自己的名牌去知會一下史館編修張方平；請他多多看顧将要去史館任職的蘇錦，盡量讓蘇錦多些時間溫書，畢竟離大考隻有一個月，時間極爲緊迫。
可轉眼間，晏殊便覺得自己的眼光也太遠了，因爲就在剛剛不久之前，富弼偷偷的從文德殿溜了出來，急吼吼的跑到三司衙門報信，說蘇錦跟皇上在文德殿幹上了；雖然不準人進去打攪，卻聽到皇上喊打喊殺的說的數遍，吓得富弼魂都要飛了，趕緊來找晏殊讨主意。
晏殊何嘗不是魂飛天外，一路上捶胸頓足痛心疾首，這個蘇錦簡直是個刺兒頭，在皇上面前也不老實，惹得皇上喊打喊殺這還是晏殊第一次聽聞。
皇上一向不溫不火額溫熱水脾氣，居然被氣成這樣，可見蘇錦有多麽放肆了。
到了文德殿門口，内侍擋駕不準進入，晏殊也沒辦法；皇上都下了嚴令不準無幹人出入了，看來蘇錦的小命是保不住了；晏殊左右踱步，思量着該如何善後。
蘇錦若是要被殺了，自己雖不一定便跟着倒黴，但影響絕對惡劣；自己推薦的人被殺了，無論從感情上還是士氣上都是一大打擊，自己還憑借什麽去争奪相位？然則晏碧雲又會怎麽樣？這丫頭外柔内剛，一旦想不開來，那可就……
晏殊腦子裏思緒紛亂，亂糟糟的像被人塞進去一團亂麻，簡直理不出頭緒來，正彷徨無計之時，卻殿内走廊上笑語傳來。
晏殊和富弼轉頭一看，頓時呆若木雞，隻見皇上和蘇錦并肩有說有笑的走來，蘇錦手中還捧着一方硯台，看樣子是皇上賞賜的，看這兩人一副笑意盈盈的樣子，哪裏是剛剛喊打喊殺的光景，分明就像是一對老友促膝暢談之後，依依不舍的分别摸樣。
晏殊和富弼的四顆眼珠子在地上亂蹦，撿都撿不回來。<dd>