這是一個先軍政治的時代，無論在任何情況下，軍事都處于優先地位。穿越者李誠中也不能抗拒這股時代的洪流，否則他必定會被這股洪流無情的吞沒。
盧龍各州郡人口田畝大普查工作甫一結束，李誠中立刻開始着手解決軍隊體制問題。
當今天下各軍閥中，這個問題其實很好解決，軍頭占領一塊新的地盤之後，隻需要在山川輿圖上大筆一揮，将各處地盤分割好，讓手下的有功之将前往封地，軍頭們提供最初征募所需的少許糧饷，剩下的事情就是被分封出去的這些将軍們自家的本份了。能募多少兵，能訓練成什麽樣的軍隊，軍頭們都不管，他們所要做的，就是在用兵的時候發出一紙調令，将這些分封出去的将軍們彙集起來。頃刻之間，一支大軍便告成型。
這樣的做法是李誠中不能容許的，也是他建立的營州軍事體制所不能容納的。營州軍事體制是李誠中在柳城耗盡心血建立起來的，模仿後世軍事制度，無論其中有多少地方不得不向時代妥協，至少整體上領先于這個時代。
營州軍事體制包括建立軍事參謀本部及基層參謀體系、後勤辎重獨立運作及專業化分工、教化軍法考功晉升職能從軍事主官權責中分離、強調紀律和遵循條令成爲訓練中的重點内容、将定期的嚴格及專業訓練作爲成軍的首要之重來考量、軍官士兵的薪饷待遇由總部按制度明文操作等等内容。
這個嶄新體制的目的無非三點，即消滅軍中山頭主義、建立近現代化的冷兵器軍隊、形成相對固定和可持續循環的成軍體系。
李誠中早就做好了準備，在入關之前便讓都督府虞侯司、教化司和作訓司聯合研讨，拿出了一個初步方案。在人口和田畝大普查的這兩個月，李誠中親自帶着張興重、姜苗和周坎以下數十名三司的中高級軍官不斷調整和細化該方案，終于确定了最新的盧龍軍整軍計劃。
六月上旬，百餘名營州軍中高級軍官從四面八方彙聚幽州，衆将齊聚一堂。着實熱鬧了許多天。
與這個時代的其他軍官相比，營州軍的薪饷是很高的，可以說遠超同輩。除了來自渤海、新羅等地定期的巨額供給外，營州都督府的商貿收入也異常豐厚，所以軍官和士兵們收入不菲。
因爲外系軍隊的财富都集中在軍頭手上，所以軍官和士兵的收入，尤其是中低級軍官的收入比起營州軍來說完全不在一個層次。至于高級将領，張興重等人都是營州東事會的成員，東事會成員每年要從營州都督府收入中拿一成，這個數字也不比外系軍頭們差到哪裏去。
所以。在幽州整軍會議前的幾天裏，位于城東仙露坊的衆多青樓車水馬龍、人流如織，老鸨姑娘們拿出了十二分的興緻來接待這批盧龍新貴們，幽州的夜晚也熱鬧了不少。當然，比起柳城的西壁地來，這批盧龍新貴們覺得還是有些遜色的，其中很多人已經在謀劃着要拿出錢來和營州社會發展福利基金會的理事們一起，在幽州搞一個新的西壁地，連地點都選好了。就在城東的仙露坊。
據說最近十分活躍的統戰處從事、渤海國鴻胪寺卿李怠墨已經開始在中高級軍官之間募集股份，要将整個仙露坊都買下來重新改造，号稱要打造堪比柳城的幽州西壁地。
柳城西壁地的建立，是爲了将大商鋪和休閑玩樂場所予以集中。但因爲其中的青樓太過有名，充斥着來自草原、渤海、新羅和倭國的美人，所以“西壁地”這個極西諸國之語漸漸變了味道，成爲了青樓的代名詞。
有傳言稱。大帥李誠中對“西壁地”這個詞語的歧義相當不滿，聽說李怠墨要在幽州也搞一個類似的“西壁地”後，将他好生訓斥了一番。過程究竟如何暫且不提。但一個新的稱呼開始流傳，這個稱呼就是“紅燈區”。
聽說李怠墨已經向長史書房正式行文，拟将仙露坊更名爲“紅燈坊”。這個消息傳出來後，仙露坊的衆多青樓便将門口懸挂的燈籠全部換成了紅紙燈籠，希望自家樓店的位置不會被排斥在新的紅燈坊之外。
與此同時，李誠中開始了大規模的一對一交流談心活動。秉承後世的樸素觀念，李誠中在軍職任命上并不武斷，通常會考慮軍官個人的意願和想法，通過一對一談話來确定部下們最新的任職和去向。
這樣的做法很受軍官們的歡迎，哪怕最終不能得到理想的職位，他們也感受到了“李帥”發自内心的尊重，于是在“李帥”本人毫不知情的情況下，他的王八之氣飛漲，令大批軍官爲之折服。
營州軍事體系即将轉變爲盧龍軍事體系，在這套體系中，李誠中沿襲了營州體系的框架，同時又有新的變更。
盧龍節度府下設軍事參謀總署和判官署，一管軍、一管民。按照李誠中的本意，軍事參謀總署本來應該叫“軍事參謀總部”，但馮道立刻予以阻止，凡是能夠稱爲“部”的機構，都是朝堂機構，馮道問李誠中，是打算“變鼎”麽，如果不是的話，決不能用這個稱謂，否則立成“千夫所指”。馮道還說，當初在營州的時候，大夥兒雖然都稱呼“總部三司”，但這僅僅是口頭稱呼，又是在關外，人遠地偏，随口說一說沒有關系，如今不同了，要是正式命名的話，就是非常明顯的僭越——雖然僭越的事情咱沒少幹，可這也太過明顯了不是？
好，李誠中立刻予以糾正，以“署”代“部”，反正實質内容不變，愛怎麽叫随便。
軍事參謀總署下設虞侯司、教化司、作訓司和後勤司，另設調查統計局和中南海警衛局，品級比四司略低。除了新成立的後勤司外，其他都沒什麽變化。後勤司雖說是新設立的機構，但在營州時期便已經隐然開始獨立運作了，隻需正式擴充便可。
四司兩局之下，分三級軍隊體系，即野戰軍體系、預備軍體系和民間準軍事體系。
野戰軍體系爲軍級編制，設幽州軍、營州軍、滄州軍、莫州軍和懷約聯軍，分駐幽州、營州、滄州、莫州和懷遠。每軍含左、右兩廂及老營，左右兩廂分别統率五營，即三個步卒營、一個騎兵營和一個中營，每營分甲乙丙丁戊五都，每都爲左右兩夥，每夥十人；老營設五都，每都兩百人的雙編制，直接配屬軍級指揮機構調遣。參謀機構下設到營級編制，軍、廂、營三級都有參謀人員配屬，同時爲每都都頭配備一名參軍，兼具教化和作訓職責。
連同軍官和士兵，每營共有官兵530人，可承擔獨立的戰術作戰；每廂爲2686人，可擔負一定強度的方面作戰；每軍共計6468人，可獨立展開較大規模戰役。
懷約聯軍較爲特殊，每營千人，共計萬餘，但軍甲裝備要遜色其他四軍一籌。
軍一級主官需遊騎将軍以上才能擔任，可獨立指揮一軍作戰。當需要進行戰略會戰時，成立臨時指揮部，由軍事參謀總署任命臨時指揮部主官和成員，會戰結束後立即解散。
此外，野戰軍中還有一個獨特的編制，即後勤營。經過饒樂山下的實戰檢驗，後勤營發揮了巨大作用，其功績不可磨滅。但原先設想的每營千人編制有些浪費，經過修訂後，新的後勤營每營同樣爲530人，不設各都，直轄十隊，包括六隊戰鬥工兵、一隊醫護兵、一隊火頭兵、一隊工匠兵、一隊辎重兵。各兵種除側重本職外，也兼習其他兵種技藝，既能專業、又能協作。
後勤營首期成立五個，計2650人，預計兩年之内擴充到十個。該營由後勤司專管，遇到廂一級以上軍隊作戰時，酌情配備一至兩個随軍出戰，戰時由廂一級指揮部，或軍一級指揮部直接調遣，作戰結束後交回後勤司。
按照以上編制，野戰軍五軍共計40000人。
除了野戰軍外，在10州48縣設立預備軍，每縣一營，每營五夥，計250人，按所屬州郡納入該州預備軍體系，稱爲“旅”。比如幽州所轄九縣，則幽州旅轄九營，共2250名軍士，連同旅部共計2300人。預備軍爲十個旅，總計12500人，平時維護地方治安，協同地方官府治境，戰時直屬軍事參謀總署，接受作戰調遣。
戰時，預備營的首要任務是配合野戰軍作戰，也可能獨立承擔守衛地方的任務，尤其是守衛縣城。按照軍事參謀總署的想法，在守城戰中，預備營将作爲主要核心力量，配屬戰時征發的城中男丁，可以很迅速的拉起一支具備軍官且有初步組織架構的守城部隊。
野戰軍和預備軍爲常備軍，加上軍事參謀總部兩千人，整個盧龍節度府要養軍55000人，稍稍高出三十比一的募兵比例，卻也在承受範圍之内。
以上爲盧龍軍事體系中的常備軍和預備軍。(未完待續。。)