天氣越來越寒冷，甚至下了一場大雪。//www.78xs.com　78小說網　無彈窗　更新快//

對于缺衣少食的底層百姓，簡直是一場災難。天津城内無家可歸的流民甚多，這些流民多是做短工，或者是行乞維生，更多人則是主動的賣身爲奴，希望活命。

“老爺收下我吧，我能幹活，不要工錢。”一名餓的兩眼發黑的少年哀求道。

“民女死了丈夫，無依無靠。隻要您收養民女的兩孩子，讓民女做什麽都行.......”還算清秀的女子，牽着一名男孩，懷中抱着一名嬰孩，哭道。

“給口飯吃吧.......”越來越多的流民圍上來。

在天津，肖圖白每天都看到街上有流民凍死、餓死在街上，對于這些沒人管是死屍，官府雇人拉到城外亂葬崗草草掩埋了事。

對于這些慘象，肖圖白既是心生不忍，便讓總顧問衙門的人事司，招募流民提供自食其力的工神作書吧。

除了不忍之外，肖圖白也知道，這些都是最廉價的勞動力。

無所謂殘忍，無所謂剝削——

受到救助的流民，首先會簽訂一份協議，成爲一名“契約奴”，總顧問衙門向這些自願賣身爲奴的流民提供食宿。總顧問衙門，不會故意殺死或者體罰“契約奴”，也不會無故侮辱、侵犯“契約奴”的身體。

而一名“契約奴”中十八歲至四十八歲之間的成年勞動力，需要在總顧問衙門的安排下進行生産勞動。如果一名“契約奴”不願意進行合理的勞動，那麽總顧問衙門則是有權解除契約，不再對其提供基本的食宿。

當然了，總顧問衙門對于“契約奴”的勞動，隻提供基本的食宿，而不會付給工錢。而“契約奴”勞動滿一年，可以重新變爲“民戶”。

“民戶”擁有人身自由，總顧問衙門會爲其勞動支付酬勞。當然了，總顧問衙門不會爲民戶提供免費的食宿了，民戶需要自己獨立賺錢，養家糊口。

而針對“契約奴”中沒有勞動能力的老年人，總顧問衙門負責基本的贍養。

而“契約奴”中的未成年兒童，總顧問衙門會對其安排文化教育課程。當然了，文化教育也并不是免費的，将來這些“契約奴”兒童成年之後，需要用參加勞動，或者是參軍的方式，償還對其教育成本。

總而言之，肖圖白并不提倡開倉放糧式的赈災、救濟。更提倡，提供就業的方式，授之以漁。

人貴自強不息！總顧問衙門家業有限，不可能大量的去收養不勞而食的懶漢。

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對于“契約奴”的招募、管理工神作書吧，是由總顧問衙門中的人事司負責。人事司的司長名叫将岸，字自在，是一名紹興師爺出身，有着二十年幕僚經驗，給巡撫、布政司（省長）一級的地方大員做過師爺。

事實上，明朝的大多數的官員，本身是不會處理政務的。具體的政務，大多數是師爺、幕僚幫助處理，隻有擁有好師爺，才能夠有好政績。所以這個将岸，在政務管理能力上是能夠主政一省。

“大人，下官派人招募時，流民争相湧來，天津的流民數以萬計。經過各位同僚的同心同德協神作書吧，已是與6000多人簽訂了‘契約奴’協議。其中，成年男子勞動力2000餘人，老人700餘，婦女1300餘，兒童2000餘......下一步，屬下會進一步将契約奴分類，有文化的、有手藝的、有勞動能力的和沒有勞動能力的各自分類。按照勞動力的技能，針對性的向其安排工神作書吧.......”

将岸有點興奮的向肖圖白報告說道，他做了二十的幕僚，輔佐過五任東翁。不過，做夢也想要自己當官掌權。前不久，通過了總顧問衙門的考試，并在工神作書吧中脫穎而出，擔任了人事司的司長，充分滿足了将岸的掌管大權的欲望。

當然了，将岸知道自己的一切全部是肖大人給的。如果肖圖白不滿意，随時可以将他從現在的位置上換掉。

肖圖白點頭道：“做的很好，那些契約奴的住宿，可有安排？”

将岸胸有成竹道：“下官準備先向兵部，購買一些軍用帳篷，讓流民暫時在帳篷中居住一段時間。與此同時，組織流民伐木、燒磚，去建永久性的住宅。帳篷方面大約要1萬兩銀子，如果新建六千人的永久性居住點，至少要六萬兩銀子的開支......”

肖圖白點了點頭，說道：“嗯，知道了！安置流民後，盡快讓流民投身工神作書吧。在明年春耕之前，要将葛沽荒地給開墾個幾十萬畝出來！”

葛沽地區，在過去很長一段時間，都是荒無人煙。在兵營重新啓用之後，稍微有了一點人氣。

不過，周圍六七十萬畝的面積，都是沒有村鎮的。

見到如此，肖圖白索性以10萬兩的價格，直接将大約50平方公裏範圍的荒地，一口氣從天津兵備道和天津巡撫衙門手中買了下來。換成明朝的田畝數量，則是達到了75萬畝之巨。

肖圖白買下這些土地，是準備墾荒、種田。

曆史證明，葛沽荒地的價值，被遠遠低估了。如果，這些荒地被開墾出50萬畝農田，一年至少能夠創造價值幾十萬兩銀子，甚至是幾百萬兩銀子的經濟效益!

對于這些荒地的安排，肖圖白準備種植高産的美洲神作書吧物。

美洲高産神作書吧物中的馬鈴薯，在萬曆年間，荷蘭人從海路經天津帶到北京，将這種海外的神作書吧物，神作書吧爲貢品獻上。

而明朝時期，馬鈴薯一直是當做是宮廷禦用食品，在皇莊中少量的種植。物以稀爲貴，北京市場銷售的馬鈴薯，價格也達到每斤60文。一斤馬鈴薯能換兩斤大米、或者是五六斤粗糧。

另外一種高産神作書吧物——紅薯，最初被馬裏拉的西班牙人當做珍寶一般，秘而不宣。福建商人冒死将紅薯從馬裏拉引進中國，在中國福建種植成功後，結果卻被農民當做豬食，用來喂豬！

而在天啓年間，大明首席農業科學家，徐光啓大人大力的推廣紅薯種植，因爲地方政府爲讨好徐光啓大人，速于求成強行推廣紅薯，引起百姓拒種。最終，推廣紅薯也就不了了之，再也沒有地方官吃力不讨好去推廣這種高産神作書吧物了。

對比了馬鈴薯、紅薯的不同待遇之後。肖圖白果斷的決定——種植馬鈴薯爲主！