出任天星縣副縣長之後，周天浩參加了縣人大常委會，依據法定程序，被選舉爲天星縣副縣長，接着，他回到了春山市，僅僅呆了一天，再次回到天星縣。這個時候，周天浩考慮的問題，還是山前鄉的事情，包括農業局班子變動的事情，趙長河雖然還沒有開始征求他的意見，但這些都是擺在眼前的事情。有關農業工作，應該怎麽做，周天浩也是有考慮的。
可惜，這一切都還沒有開始運作的時候，天星縣就出事情了。
農民種地，已經離不開化肥了，每年春耕生産之間，縣裏會下達指标，要求縣化肥廠生産多少的化肥，每個鄉鎮有多少的指标，确定指标指标之後，開年以後，到五月份，就是化肥銷售的旺季了。這樣的情況，十幾年後，是難以理解的，那個時候，市場早就完全放開了，不會出現化肥緊缺的事情。
之所以出現這樣的情況，還是與經濟發展的速度有關的，這個時候，各縣幾乎都有化肥廠，出于地方保護主義的考慮，一般都是不允許外地的化肥進入本地市場的，有些外地化肥想要開拓市場，要受到當地政府的打擊和幹預。更爲奇特的事情，是化肥廠的生産銷售環節，化肥廠主要是負責生産，至于說銷售的問題，不需要多操心的，悶頭生産就可以了，反正是政府下達生産計劃。這類情況，長期維持，也促使了化肥廠完全依賴政府。
天星縣化肥廠生産的情況。受到了影響，産量出現了波動。
出現這種情況，其實是有預兆的，化肥廠生産的效率低下，浪費嚴重，每年都是依靠銀行貸款。按說生産出來了化肥，賣出去了，就可以歸還銀行的貸款了，可是，廠裏的領導。根本就沒有想到還貸款的問題，拿到的錢，用來發工資了，做了其他的事情了，化肥廠的員工多。人浮于事。加上生産上的浪費，管理不到位，也确實沒有多少的錢來歸還貸款。
按照國家改革的要求，銀行已經收歸一條邊管理，對于貸款的事情，抓得比較嚴格了。已經告别過去那種縣委縣政府領導發話，就貸款的模式了。因爲化肥廠欠下的貸款多，而且從來都沒有歸還過。所以，縣工商銀行從年初開始，就限定了化肥廠的貸款數目。
縣委縣政府協調過幾次，但效果都不是很好，慢慢的，事情就被耽誤下來了，沒有錢，購買原材料的事情，就出現了困難。偏偏化肥廠的一班領導，不知道是怎麽搞的，自己出門坐飛機、坐火車，都舍得花錢，在支付原材料款項的事情，很是拖拉，化肥廠生産，主要的原材料就是煤炭，廠裏已經欠下不少錢了。
銀行的銀根緊縮，受到影響的不僅僅是化肥廠，煤礦也跟着運轉不開了，所以，在催要化肥廠欠款未果的情況下，也限制了煤炭的供應。
到了五月初，全縣需要的化肥是150萬噸，可化肥廠庫存的肥料，不足50萬噸，巨大的缺口，導緻了化肥供應的緊張。
周天浩剛剛上任，還沒有來得及熟悉所有的情況，就直接面對了化肥緊張的情況。
時間不等人，農民需要化肥，春耕時間如果過去了，你就是将化肥堆在農民的家裏，也沒有多大的作用了。
在這之前，分管農業的縣委副書記黃思海已經做出來指示，按照鄉鎮需要的化肥數量，依照50萬噸的标準，首先分配下去，接下來縣委縣政府協調，要求化肥廠開足馬力生産。這個辦法，表面上看起來，是中規中矩的，其實狗屁用都沒有，化肥廠的生産能力是擺在那裏的，就是開足馬力，也不可能滿足需求的，何況，機器設備需要維修，如果順其自然，依舊是要求化肥廠生産，幾個部門打嘴巴官司，春耕生産就耽誤了。
化肥的緊張，已經在天星縣引發了恐慌，縣城裏面的幹部是不清楚的，反正他們不會種地，有工資養活，但農民深知，沒有化肥，他們的收成就要大受影響，甚至糧食都不夠吃了，時間寶貴，能夠早點弄到化肥，給地裏施肥，就能夠保證作物的生長。這樣的情況下，矛盾必然就要爆發出來了。
鄉鎮是非常着急的，爲了本鄉鎮那點可憐的化肥能夠到手，鄉鎮派出所的幹警都是在鄉鎮領導的帶領下，到縣裏押車，避免出現意外。
終于還是出事情了。
嚴家福帶着山前鄉派出所的幹警，鄉裏供銷社的職工，專程到縣裏去押車，一共是三車的化肥。山前鄉的農戶，望眼欲穿，都在等着化肥。
嚴家福非常緊張，如今有些鄉鎮的農民，已經在開始搶化肥了，鄉鎮的供應點上面，常常出現打架的事情，據說有些鄉鎮的農民，在供應點沒有搶到化肥，就将注意力集中到了需要經過本地的運化肥的車輛上面了。
三台運化肥的大車進入了雲和鄉的境内，嚴家福一直都沒有放松警惕，派出所除了留下一個值班的幹警，其餘的全部都是跟着押車了。
嚴家福坐在第一台大車的駕駛室，緊張的注意着周圍的動靜，他沒有管沿途農民熱切的目光，這些農民，眼裏都是盯着化肥的。在距離雲和鄉集鎮還有三公裏的地方，嚴家福發現了異常，前面不遠處有很多的農民，聚集在公路上，都是帶着撮箕扁擔。
看見這種架勢，嚴家福的頭皮發麻，他知道麻煩了。
出發之前，馬衛東一再的叮囑，一定要将化肥安全的運回來，如果遇見了特殊的事情，可以果斷的處理，鄉政府承擔一切的責任，言下之意，嚴家福可以采取極端的措施，目的就是保證化肥能夠運到山前鄉。
嚴家福也認真思考過了，所謂采取一切的極端措施，這肯定是不行的，難道說還能夠配備槍支，遇見了搶化肥的農民，準備開槍嗎，這一定會引發大事情的，但馬衛東提出來的要求，也必須要落實，所以，這次出來，隻有嚴家福本人帶着手槍，其餘幹警都沒有配槍。
嚴家福立刻下令，要求運化肥的車掉頭，這樣的時候，不能夠發生沖突，農民集體來搶化肥了，你能夠懲罰誰啊。加上這些搶化肥的農民，也不是不付錢，這方面，他們還是做的不錯的，搶到了化肥之後，都是付錢的，說白了，他們也是買化肥。
可惜已經來不及了，很快，三台車的背後也出現了大批的農民。
被迫停車之後，嚴家福馬上走出了駕駛室，他穿着警服，農民看見了他，還有後面兩台車裏面出來的警察，暫時沒有動手。
“老鄉們，這是山前鄉的化肥，雲和鄉的化肥，有專門的車送來的。。。”
“我們不管，我們要化肥，這三車化肥，就賣給我們。。。”
“錢都在這裏，我們不是搶化肥的。。。”
很快，有人将兩個裝着錢的口袋，遞給了嚴家福，嚴家福哪裏會接受啊，現在不是錢的問題，是化肥要運到山前鄉去的問題。可惜，錢放在了他的面前之後，農民就開始動手了。
幾百号的農民，而且，四周還在源源不斷的湧來農民，他們準備往車上爬，幹警制止他們，就有三個到四個農民，圍着幹警，他們也不動手，讓幹警無法靠近車輛，其餘的農民就往車上爬，開始卸下化肥了。
嚴家福發現事情有些不對了，他高聲呼喊了。
“你們不能夠這麽做，這麽做是犯法的，是要被抓起來的。。。”
嚴家福想着掏出來手槍，可他猶豫了，現在掏出來手槍了，萬一局面控制不住了，後果不堪設想的。
準備爬上車的農民稍微停滞了一下，很快繼續動作了，他們不管犯法不犯法，現在需要的是化肥，反正已經給錢了，而且錢還有多的，他們也是想到了，搶人家的化肥指标，多給一些錢，也算是一種心理安慰。
看着化肥被卸下來了，所有幹警都看着嚴家福，等候嚴家福下命令，雖然他們沒有帶槍支，但警棍的警用器材還是準備好了，隻要嚴家福一聲令下，他們就要行動了，這是爲了山前鄉農民的利益。
看着周圍密密麻麻的農民，估計有五百人以上了，嚴家福的臉色變得很白了，化肥已經被卸下來一些了，這裏距離雲和鄉鄉政府不遠，但遲遲看不見鄉政府的人，其中的意思，不需要說了。
派出所的一名幹警走到了嚴家福的身邊，欲言又止。
“有什麽話，快說，都這個時候了，吞吞吐吐的幹什麽啊？”
“嚴鄉長，我懷疑，這些農民來搶化肥，是鄉政府指使的，要不然，我們采取強制措施吧，抓了領頭的人，就可以制止的。”
嚴家福搖搖頭，此刻，恐怕有人巴不得他動手，立馬就能夠引發大事情，要知道，周天浩剛剛上任，山前鄉還處于敏感的時刻，雲和鄉的匡仁貴，也調到人大去了，出現這樣的事情，還不知道兩位繼續兼任鄉黨委書記的領導，是怎麽想的，何況，周天浩分管農業。(未完待續)RQ