譚冬明急匆匆趕到縣政府的時候，已經是下午了，上訪的農民，大都散了，剩下幾個人，在縣政府的院子裏，抽着煙，正在說說笑笑。看見這幾個上訪人員的時候，譚冬明皺起了眉頭，這幾個人，分明就是山前鄉的幾個混混，平時不務正業，根本就不是老實本分的農民，爲什麽這些人會到縣政府來上訪，譚冬明第一時間想到了顧長貴。
政府辦的一個科長出來了，告訴譚冬明，已經給這些上訪人員做工作了，他們答應回到鄉裏去，到時候，鄉裏負責接待和解釋一下。說完之後，科長就進入了辦公大樓，沒有叫譚冬明進去坐坐，也沒有說吃飯的事情。
譚冬明忍着一肚子的氣，朝着幾個上訪人員走去，這些人看見了譚冬明，絲毫不在乎，笑着和譚冬明打招呼，語氣很是随便，譚冬明實在是忍不住了，闆着臉，詢問這些人，爲什麽到縣政府來上訪，是從什麽地方得知集資的消息的，鄉政府根本就沒有研究，他們憑什麽知道的。幾個上訪人員吹着口哨，根本就沒有理睬譚冬明的詢問，有一個上訪人員還說了，縣裏的領導，接待他們的時候，态度很好，譚書記爲什麽是這樣的态度，早知道鄉裏是這樣的态度，他們就不會答應回去了。
譚冬明也顧不上那麽多了，一大早從山前鄉趕下來，又累又餓，看見的還是這樣的情況，他沒有注意自己的态度，和幾個上訪人員争執了幾句。
先前的那個科長再次出來了，叫譚冬明和上訪的人員，不要在這裏争執，有什麽事情。回到鄉裏去說，一個上訪人員嚷嚷着說不走了，鄉裏的領導這樣的态度，他們回去之後，說不定還要遭遇打擊報複的，他們就在縣政府等着，等到最終的結果，要說話算數的領導出來，明确表态。不增加他們農民的負擔了，他們就離開縣政府。
科長的臉色變得有些難看了，看着譚冬明，似乎是這件事情。是譚冬明引發的，先前說的好好的，你譚冬明來了，事情就發生變化了。
譚冬明也顧不上科長的态度了，這些人的舉措，在他看來，就是無理取鬧，縣裏的幹部，不知道山前鄉的實際情況。不知道這些人的真正身份，可能是抱着息事甯人的心态，來處理上訪事情的，如果任由這樣的态度蔓延下去，譚冬明知道，這次的上訪。很快會鬧出來比較大的事情的，這些人，雖然好吃懶做，可一張嘴是會說的，自己在這裏服軟了。這些人回到鄉裏，肯定會亂說的，引發了更多的人到鄉政府。自己倒無所謂，可給周天浩增加麻煩了。
譚冬明給科長使眼色，意思是單獨到一邊去說說，可這位科長，根本就沒有看譚冬明的眼神，一副公事公辦的樣子，要求譚冬明按照縣政府領導的要求，帶着上訪的人員回去，縣政府已經做好了工作，剩下的事情，就是山前鄉的事情了。
事情到了這一步，其實已經鬧僵了，譚冬明不可能帶走這些上訪的人員，再說了，他身上也沒有那麽多的錢，關鍵是縣政府這位科長的态度，好像是完全偏向于上訪人員的，這些上訪人員，不知道多會察言觀色，豈會不明白。
科長說完之後，再次離開了，留下了譚冬明和一幫上訪的人員。
譚冬明知道，事情麻煩了，自己已經收拾不好了。
偏偏這個時候，幾個上訪人員圍住了譚冬明，其中一個人說，縣政府領導已經安排了，要求譚書記負責，大家都還沒有吃飯，到縣政府反映問題，從早上到現在，都沒有吃飯，身上也沒有錢，既然譚書記是代表鄉裏來的，那就要讓大家吃飯。
譚冬明差點再次發火，不過，他還是有着一絲理智的，今天的事情，太蹊跷了，有些不對勁啊，縣政府的那位科長，爲什麽是這樣的态度，這說明了什麽，難道縣政府領導真的就支持這些人的意見嗎，這不可能啊，政府領導如果有明确的态度了，周天浩一定是知道的。
譚冬明想到了，這個時候，他隻能夠是給周天浩如實彙報了，本來以爲，自己下來了，能夠見到縣委縣政府領導的，可惜，自己好像資格不夠。
幾個上訪人員，看見譚冬明準備離開，不依，圍着譚冬明，說是要解決吃飯的問題，一個人開口說了，難道譚書記準備單獨開溜啊。譚冬明倒也爽快，說自己要找地方去打電話，現在身上沒有錢，雖然是代表鄉政府來的，但鄉政府不一定要請大家吃飯，也沒有責任請大家吃法，自己到現在也沒有吃飯，需要出去找地方吃飯，至于說鄉政府給大家解釋的事情，請大家回到鄉政府去，自己一定會代表鄉政府，做出來解釋。
事情沒有譚冬明想象的那麽簡單，上訪人員圍住了他，不準他單獨離開縣政府了，其中一個上訪人員開口了，說是信不過鄉政府，必須要譚冬明帶着他們回到鄉裏去，做出來紮實的答複，他們才會滿意的。
這個時候，譚冬明已經有些冷靜了，他發現自己剛到縣政府的時候，沒有注意自身的情緒，似乎是上當了，這些上訪的人員，仿佛就是在等着他，也知道他會下來接人，專門要激怒他的，如果說自己的情緒激動了，鬧出來事情了，似乎這些人的目的就達到了。
譚冬明有些痛苦，要他在這些上訪人員的面前屈服，那是做不到的，譚冬明不願意這樣做，他相信，自己已經看出來了背後的奧妙，偏偏沒有地方說理，沒有誰支持他，而且縣政府那位科長的态度，也很是奇怪。
僵持了大約半個小時之後，譚冬明知道，自己怎麽說，都沒有多大的作用了，他索性不着急了，這些人願意怎麽鬧就怎麽鬧，自己奉陪就是了，沒有多大的了不起。反正身上沒有那麽多的錢，自己餓着，這些人也不好說什麽的。
下班的時間到了，縣政府的工作人員紛紛離開了辦公室，沒有誰注意到譚冬明，幾年時間以來，譚冬明都是受到冷落的，到縣城開會的機會很少，甚至縣紀委通知的會議，都是孫明菊直接來開的，在縣城裏面，他不認識什麽人，所以，沒有人注意他。
很快，先前那位科長再次出來了，叫譚冬明到辦公室去一下。
帶着一肚子的火氣，譚冬明跟着科長進入了辦公室，這一次，上訪人員沒有跟着。
科長很不客氣的說了譚冬明，說是縣政府好不容易做通了工作，譚冬明身爲鄉政府的領導，應該是配合做好一切工作的，來了之後，态度要好，姿态要低調，本來就是鄉政府的工作出現了纰漏，所以才會有農民來上訪，現在出現了這樣的情況，怎麽收場，總不可能叫這些上訪人員在縣政府院子裏過夜，大院的後面，還住着很多的縣政府領導，如果上訪人員不離開，會造成什麽樣的影響。
科長說到鄉政府工作出現纰漏的話語，譚冬明不服氣了，如果說科長說自己的工作沒有做好，譚冬明願意接受，自己開始的态度确實不好，可是現在說到了鄉政府的工作沒有做好，譚冬明不滿意了，如果這些話，是縣委縣政府領導說出來的，譚冬明會客氣的解釋幾句，一個政府辦的科長，說出來這樣的話，太奇怪了，難道科長不知道自己的份量嗎。
譚冬明開口回到了，不同意科長對山前鄉黨委政府工作的評價，同時準備解釋一下，關于集資的事情，鄉裏沒有形成正式的決議，僅僅是在征求意見階段，這些農民爲什麽會知道集資的事情，這本來就很奇怪，需要認真調查的。
看見譚冬明不服氣，科長的臉色變了，冷冷的說了，看來需要縣裏的領導說話了，自己身份不夠，說出來的話沒有人聽，科長說完，到辦公室去打電話了。
譚冬明感覺到了事情不對，一切都太奇怪了，究竟什麽地方不對，他暫時沒有思考到原因。很快，科長打完了電話，告訴譚冬明，馬上到縣委去，縣裏的領導，今天在縣委開會，山前鄉的上訪人員，自己先穩住，在這裏等着譚冬明。
看着科長臉上的表情，譚冬明倔脾氣也上來了，自己到縣政府來，沒有喝到一口開水，又累又餓，根本就無人關心，這是什麽意思啊，難道将自己也當作上訪人員了嗎，難道縣政府的幹部就是這樣對待下面的工作人員嗎。
譚冬明越想越氣，扭頭離開了辦公室，他根本沒有注意到，這位科長的眼裏，流露出來了冷笑。
出來之後，上訪人員依舊圍住了譚冬明，不準譚冬明離開，科長很快出來了，告訴上訪人員，有領導需要找到譚冬明，有些事情需要安排一下，譚冬明很快就會回來的。上訪人員聽到科長這麽說了，才沒有繼續圍着譚冬明。