爲了制約萬裏浪的野心，消除尾大不掉的隐患，在政治保衛局内部形成平衡，他利用中統局和軍統局的矛盾，人爲制造了一個相對平衡的局面。
軍統叛徒萬裏浪擔任局長兼第一局局長，這一派掌權的都是軍統叛徒。中統叛徒胡敦合擔任副局長兼第二局局長，這一派掌權的自然是中統叛徒。
他們延續了以前軍統局和中統局的關系，表面上井水不犯河水，暗地裏勾心鬥角相互拆台。
“我也知道政保局内部分軍統派和中統派，可中統派的副局長胡敦合，生性懦弱膽小怕事，甯願天天混日子，也不敢去和萬裏浪争奪屬于自己派系的利益，指望他給軍統派制造麻煩，是不是有些高看他了？”陳臯笑着問道。
作爲中央憲兵司令部的司令官，他對政保局的頭頭們都很熟悉，兩邊還有合作的義務，政保局有權力要求憲兵進行配合。
胡敦合以前是中統局的叛徒，在特工總部時期就沒有什麽建樹，既沒有抓捕軍統地下潛伏組織，也沒有破獲中統地下潛伏組織，雖然是特工總部的高層，存在感非常低。
“不要對中統派能發揮的作用奢望太高，他們能夠帶來的，就是給萬裏浪和軍統派拖後腿，造成政保局内部的矛盾激化！胡敦合并不是膽小怕事，他不敢出頭和萬裏浪争奪權利，是因爲他不具備萬裏浪的職業能力，做不出亮眼的成績，日本人不可能支持他。”
“中統派的長處在于搞内鬥，說的直白點，是專門耍心眼的一群人，他們在政保局的處境雖然處于劣勢，但這不代表他們不想壓制軍統派！誰都知道，中統和軍統向來是水火不容，骨子裏無時無刻不想踩對方一腳。”
“關鍵是，中統派并沒有支撐他們搞事情的後台，日本人嫌棄他們沒本事，陳代主席和周院長，眼睛裏也沒有他們，沒有利用的價值，投入就是血虧，可想而知，中統派迫切需要改變這種局面。”
“想要對付萬裏浪和軍統派，就要從多個方面入手，不要想着一蹴而就，事情可沒那麽簡單。中統派的這步棋雖然在短期内見不到太大的成效，可必須要去做，扶持政保局的内部勢力，分散萬裏浪的精力，削弱軍統派的力量，這是長遠的打算。”許睿陽說道。
“錦上添花沒有少分量，雪中送炭卻是格外珍貴，我可以出面和胡敦合去談這件事，軍事委員會在背後給他撐腰，提供資源支持他擴張勢力，但中統局要怎麽去和萬裏浪博弈呢？”任援道問道。
也就是許睿陽這麽說，他能言聽計從，換做别人，是萬萬達不到這種程度的。中統派爛泥扶不上牆，這是所有人的共識，也包括日本人在内。
特工總部成立的前期，那是中統叛徒最風光的時候，不管丁墨村還是李仕群，都是中統局叛逃的，像是蘇成德、馬曉天等人，也都是中統局的叛徒，軍統叛徒的勢力，被中統叛徒壓制的死死的。
可李仕群一死，隐患就暴露出來了，居然沒有一個能夠強勢支撐的角色，接過李仕群的“遺産”特工總部，被軍統叛徒萬裏浪撿了便宜，人家被西田班賞識，推薦給梅機關，早就預定了政保局長的位置，要不是出于平衡的考慮，中統派能不能在政保局有一席之地，那還得兩說着。
“胡敦合自己知道應該怎麽做，這你不用擔心，他也是個老資格特務，專業方面或許比萬裏浪差得遠，可玩起心眼來，萬裏浪還真未必鬥得過他。”許睿陽笑了笑說道。
“睿陽老弟，政保局中統派的問題，可以作爲戰略儲備，等待後期發揮作用。但眼下最爲迫切的是，我們必須要先打掉萬裏浪的銳氣，讓他停止這種瘋狂的行爲。”李讴一說道。
“萬裏浪又不傻，他不會連續采取措施的，知道适可而止的道理，我推斷，近期内他不會再咬人。把你們的尾巴抓在手裏，政保局占據着主動權，伸頭一刀縮頭也是一刀，可他的刀懸在半空裏就是不落下來，這才是高明的做法。”
“你們的眼睛裏隻看到政保局作爲軍事情報部門的特權和地位，隻看到他有日本憲兵隊撐腰，這隻是片面的一種形态，你們要多分析一下大環境的影響。日本方面爲什麽自己不動手，要推着政保局頂在前面抓人？”
“那是日本人不敢亂動，怕激化雙方的矛盾，造成不可收拾的後果！金陵政府和日本政府之間，到底是個什麽關系，我們就不讨論了。戰争進行到這個地步，已經成爲無解的難題，彼此都在虛與委蛇，信任根本不可能。”
“而這樣的關系，就是我們反擊的基礎，政保局在暗地裏搞走私，這不是秘密了！錢，是政保局發展的根本，财政部有周院長頂着，他和日本經濟顧問團的關系非常好，政保局想要預算外支出，憲兵隊同意，梅機關同意，經濟顧問團不答應，那也是個問題。”許睿陽笑着說道。
“老弟的意思是，先斷掉政保局的财源？也對，政保局搞走私牟利的事情，本來就是違法行爲，就連日本人也不能公然包庇他！”
“我也了解過，政保局的走私渠道，主要是和山城政府第三戰區的地盤做交易，而淪陷區和國統區之間的關卡，就掌握在任總司令的手裏，他沒有錢賺，就沒有資本發展政保局的勢力，也無法收買人心，這确實是個絕妙的主意。”李讴一笑着說道，沒看到許睿陽略帶鄙視的眼神。
政保局成立的時間就很晚，操作走私的時間更晚，就目前來說，走私的規模還很小，沒法和海昌貿易公司相比，也錯過了走私的黃金時期。萬裏浪仗着以前擔任特工總部杭洲區長時期打下的基礎，交易地區主要是杭洲以南的山城政府第三戰區。