一下子來了這麽多的人，吃喝拉撒睡都是頭等大事，甄斐急忙選拔了一批官員出來，建立了行政機構，頒布實施了《秦城居住條例》，也就是行政立法和規矩的意思，所有居住在秦城範圍的人都要按照這個條例來規範自己的言行，違反條例的人将會受到嚴懲。
先後成立了漁政部、農務部、工業部、軍防部、紡織部、制造部、天文部、外事部、教育部、曆史部、航行部、醫療部等十多個關系到國計民生的部門。
官員一共分爲三個級别，最高一級就是各部的部長，下面一級的官員叫做次郎，這是官職的名稱，最下面的官員叫做小郎，相當于社會基礎官員，所有的官員每年進行民意考評，凡是老百姓不同意的，不喜歡的官員，立刻撤掉。
雖然設立了這些部門，還是有兩個最重要的部門，第一個是趙宏博所在的溪域地區，由于溪域遠在丹水，因此溪域的軍民叫做“特别行政部”，意思是溪域的軍民需要特别對待，他們享受的法律和行政條例跟秦城的軍民有不同之處。
另外一個部門叫做“博院”，這個博院很多人都不知道，孫英吉和喬步詩擔任了博院的正副院長。也就是相當于科學院的意思。博院的人數比較少，擁有很大的權利，可以任意從其他部門抽調人員協助，也能索要物資，這是甄斐爲了招攬兩個有着特别貢獻的女孩子特意做出來的規定。
軍防部的部長提拔了受到懲處的白眉來擔任，這個職位跟其他部門不太一樣，屬于甄斐直接控制的，淩雲還是近衛師的師長，原地不動。軍防部是一個在軍事權力上僅僅次于甄斐的職位，統轄趙雅芸集團軍、蕭天龍集團軍、趙宏博集團軍，這是秦城守軍最重要的三個集團軍，代表着甄斐麾下大部分的軍事勢力，但是依舊是最精銳的近衛師不在軍防部的統轄之下。
關于軍事勢力的劃分，有了禦林軍和野戰軍的區别，近衛師相當于禦林軍，其他的集團軍都是野戰軍的意思。如果需要對外作戰，甄斐直接給白眉下達命令就成，白眉也能直接命令趙雅芸等集團軍司令進行進攻或防禦作戰。因此白眉手中的軍事權力一下子變得很大。
需要一提的是工業部，這個部門的下屬人員大部分都是經過十裏挑一的選拔之後被淘汰下來的武士，除了被解除使用法火這種武器之外，編制還是以一百人的軍事連級爲單位，主要是做采礦、冶金、制造等工作。采礦方面除了選采各種金屬礦之外，還有煤礦和石油這兩種在幽間屬于新型礦物的任務。
秦城周邊大部分地區都是比較荒涼的群山和不毛之地，物産不是很多，但是山區多礦山，有的地方地面之下幾米深的地方就能挖出石油來。對于開了天眼的修士來說，查找礦源不成問題。不需要太尖端的科學儀器就能找到礦藏的位置。
至于漁政部和農務部，就是負責秦城地區四千萬人食物來源和發展的部門。
風燭殘年的老人享受社會福利的待遇，即使是不工作也有衣服穿有飯吃。女人大部分充實比較輕松的紡織行業，還有的分配在醫療部門，主要是學習醫術。丈夫是武士的話，這些女人随着丈夫一起駐紮在軍事地區。比如趙宏博的部隊遠在溪域，他的手下除了能夠作戰的武士之外，還有這些武士的老婆孩子，相當于一個城市一樣，集中了軍事和行政管理的方面，當然了，趙宏博隻是負責軍事行動，其他的行政管理有另外的人來負責，趙宏博不理會行政方面的事務。
經過一系列的改革之後，秦城地區的面貌煥然一新，一級一級的管轄使得權利和義務變得格外透明起來。人人都知道自己的工作目标，爲了建設家園而努力工作。
另外在秦城還有一個特殊的群體，那就是來避難的精靈。在此之前，避難的精靈相當于秦城的客人，不受甄斐的管轄，現在他們必須要選擇加入秦城人口或離開秦城兩條路的選擇。
甄斐的要求很簡單：“要麽加入秦城，接受我的管制，要麽離開，不受秦城軍民的保護。”這是他第一次昭告天下，把人族和精靈一族納入管理範圍，這是一個非常大膽的決定，意味着将要打破幽間大陸千萬年的規矩，把人族和精靈一族歸納到了一起。
這個決定沒有引起太大的反響，主要是秦城的軍事力量太強大了，其他家族和大勢力的修士不敢出言反對。軍事力量的強大決定了在外交上具有特權，有人反對的話，先得掂量掂量一下自己是不是能打得過秦城的武士。
以前的龍家、楊家等家族就是反對精靈一族跟人族混在一起而襲擊秦城的，但是他們一次也沒占到便宜，損兵折将之後，都像是鴕鳥一般對于秦城的逆天行爲視而不見。
由于秦城的興盛，更多的精靈一族投奔到了秦城。
他們得知甄斐需要加入人族之後，先是觀望了一段時間，發現不是陷阱之後，紛紛加入秦城的軍民之中。原本居住在幽間的人族對于這些精靈很是好奇，擔心精靈一族會忽然變成野獸，傷害到他們。
人族小心翼翼跟精靈一族相處了一段時間之後，發現精靈一族跟人族沒啥區别，精靈一族并不傷害人族，這才漸漸接納了精靈一族，不過，兩個種族在通婚上還是有一點困難，隻有極少數的精靈和人由于相愛的原因走在了一起，大部分人族對精靈還是心懷恐懼的。
關于種族之間的嫌隙是一個深遠的社會問題，需要一定的時間來磨合，不能一下子就把這個問題解決好。甄斐也隻能默默看着這一切，不能用行政幹預的辦法強制别人心裏面的想法。
經過三個月的積極籌備，這一天迎來了稱王大典的日子。由于是春天，天氣不好，陰雨綿綿，給人的心頭蒙上了一層陰影。甄斐看着天空皺眉說道：“馬上把天上的烏雲驅散，至少在秦城地區需要一個亮麗的天空。”
于是上百萬的武士飛上天空，施展出五味真火驅趕烏雲，一個小時之後，煙消雲散，天空變得晴朗起來，萬裏無雲。
四方賀客足足來了兩萬人，他們在迎賓小姐的引導下來到秦城原來将軍府的位置，從大門進入原來的将軍府，現在改成了王府的大殿，拜見甄斐。
這是一個必須要經過的儀式，甄斐稱王，得到了幽間勢力的承認，當然也有反對的人，那些人沒有前來賀禮，這些勢力被曆史部一一記錄在案，然後彙報給軍防部，在軍事上被列入敵對組織的範圍，将來也是優先使用軍事打擊的目标。
等待所有的賓客參見完畢之後，鎮殿将軍狂啖大聲宣布：“大将軍甄斐，從今天開始正式稱王，王号爲‘英王’，升王旗，三軍聽命，禮炮準備。”
按照道理，甄斐應該叫做‘秦王’，但是甄斐忌諱人世間的秦王嬴政，因爲那個秦王是一個暴君，最後也不得善終，政權被推翻。他的心裏是想當一個英明神武的王，而且他也是一個英明神武的人，于是把王号改成了英王。
在一片禮炮聲中，所有的人肅然而立，紫蘇公主一身盛裝，站在丈夫甄斐的身邊，臉上容光煥發，悄悄說道：“我好像又看到了王朝的盛世樣子，不知道爸爸媽媽看到我的今天會不會感覺到驕傲。”
“他們早晚都會知道的，現在，你是王後了，以後也一定以這個王後的身份爲榮。”甄斐躊躇滿志地說道，眼神格外淩厲，心中戰意盎然。隻要需要，他随時都能橫掃幽間，跟一切敵對勢力戰鬥。
所有前來賀禮的人之中，最醒目的是來自七星岩的蜂族精靈，蜂族精靈足足來了一支二十萬人的隊伍，大隊人馬駐紮在秦城之外的地方，進入秦城的隻有五個年紀老邁的精靈。北方的甑令一族也來了二十萬精靈，駐紮在千丈嶺的山下，現在的千丈嶺是趙雅芸的發祥地，山以人名，也成爲一個神聖之地，沒有修士敢輕易進入千丈嶺地區。
另外是鷹族和豹族的精靈也派來了使者，甄斐稱王，這些精靈一族無一反對，甚至給甄斐的禮物十分珍貴豐盛，表示對甄斐的絕對支持。如果甄斐站穩了腳跟，就意味着精靈跟人族的關系将會有所緩和，最終達到和平相處的目标。
東方的白鴻王國也派來了使者，這些使者還有另外一個使命，那就是把公主翠蘭帶回去，當使者說出這個條件之後，立刻被甄斐拒絕了，甄斐義正辭嚴地說道：“翠蘭在秦城行騙，被我抓到了，她是囚犯，不是戰俘，白鴻王國的勢力再強大，也不能違背秦城的法律，凡是行騙者，都要被終身監禁，何況翠蘭公主行騙的數額巨大，足足達到了九百萬噸黃金，不判斬立決就已經給白鴻王國面子了。”
這話讓白鴻使者漲紅了臉，他憤怒地說道：“整個天下沒有不敢給白鴻王國面子的，何況翠蘭是公主的身份，無比尊貴，怎麽能在秦城坐牢呢？”