“是的，俄國的确是現在的世界第三海軍強國，但是其工業能力，造船水平都有所欠缺，和德國相比，發展空間和速度都相差甚遠。因此德國人超過俄國成爲皇家海軍的海上威脅是可以預見到的，這一點我在4年前就提到過。”費舍爾說到。
“我知道你一直是把德國視作威脅的，你公開支持阿諾德的‘哥本哈根計劃’，讓陛下都說你瘋了。”塞爾伯恩伯爵笑着說到。
不過和塞爾伯恩伯爵作爲政治家出于利益考慮将德國作爲假想敵不同，費舍爾對德國的針對更純粹，他是真的認爲德國的發展對皇家海軍會造成威脅，從而将矛頭對準了德國。
在費舍爾心目中凡是威脅就必須要将其視爲敵人，德國并不是唯一的一個，很多國家都被費舍爾在公開場合稱爲英國的敵人，不過費舍爾對先發制人攻擊的狂熱讓他顯得很不理智。
對“哥本哈根計劃”的支持隻不過是他衆多瘋狂想法中的一個，在1904年他擔任樸茨茅斯基地司令的時候曾經在書信中邪道：“地中海艦隊司令若是足夠果敢的話應當在開戰前将潛艇從馬耳他拖到土倫并讓他們潛入港内……在戰争中什麽都是公平的。對敵人宣戰的最好方式就是把他們的軍艦擊沉，這是他們應該知道的關于戰争的第一件事。”
這樣的激進思想也難怪很多人将費舍爾稱爲瘋子，不過費舍爾對德國人态度很符合塞爾伯恩伯爵的需求，因此對費舍爾的态度有着些許縱容。
“不過，這樣的理由并不足以說服其他人将俄國剔除出兩強标準的參照國，不管德國人發展潛力如何。現在俄國人才是第三海軍強國，而且他們剛剛在遠東打赢了一場海戰，更重要的是，吃了敗仗的是我們的盟國。”塞爾伯恩伯爵接着說到。
“俄國人的确是世界第三海軍強國，但是對皇家海軍來說，唯一有威脅的不過是俄國三大艦隊中最強的波羅的海艦隊而已。然而這個威脅，我想很快就不會再是我們的威脅了，因此德國人的大洋艦隊将會成爲我們在大西洋上的新威脅。”費舍爾胸有成竹的回答到。
“波羅的海艦隊将不再成爲威脅？難道俄國人的艦隊會憑空消失嗎？約翰，你的這個結論的依據是什麽？”塞爾伯恩伯爵問到。
“很簡單，因爲俄國的沙皇陛下會命令波羅的海艦隊前往遠東參戰，雖然我并不認爲這是一個好主意，不過很顯然，那位沙皇陛下一定打定主意了，前不久他将現在的太平洋艦隊改稱第一太平洋艦隊。而波羅的海艦隊改稱爲第二太平洋艦隊，這樣的舉動的目的已經很明顯了。”費舍爾回答到。
“好，如果那些俄國人真的讓他們的波羅的海艦隊航行上萬海裏去遠東的話我們倒是的确可以松一口氣了。”塞爾伯恩伯爵笑了一下：“不過光靠推測可不行，想要讓其他人接受你的理由得等到那些俄國人真的離開後才行。”
“我認爲我們不會等太久，俄國人将艦隊改編，說明他們已經準備這麽做了，而還沒有動身可能俄國人在等待他們最新的博羅季諾級戰列艦的後幾艘完工，這樣讓俄國最新最強的戰列艦前往遠東。能讓俄國人的艦隊看上去更強大。”費舍爾故意在“看上去”這個詞上加了重音。
讓剛完工沒多久，艦員和艦艇都沒有磨合完畢的戰艦航行上萬海裏前往遠東。别說中途出故障了，就算真的抵達了，這樣的戰艦這樣的艦員能發揮出幾分性能？
這個道理塞爾伯恩伯爵雖然不是海軍軍官出身，不過也是明白的：“不管怎麽說，這樣一支艦隊從規模上看上去還是很具有威懾力的，波羅的海艦隊和太平洋艦隊就算戰力再差。日本人也很難招架。
不過你說得對，波羅的海艦隊離開後，我們将俄國從兩強标準中剔除就有足夠的理由了。”塞爾伯恩伯爵點了點頭。
“不過不管怎麽說這個計劃也得等到俄國人真的走了以後才能落實，雖然我們現在可以開始進行準備了。但是不管俄國人去不去遠東，我們都面臨着巨大的壓力。老實和你說。約翰，1905~1906财年的海軍經費不會增加了，海軍沒有辦法得到更多的經費來擴充實力了。”塞爾伯恩伯爵歎了一口氣後将自己向議會妥協，同意壓縮海軍經費的消息告訴了費舍爾。
“是嗎？這在意料之中，我們是沒有辦法讓海軍預算像前幾年那樣持續增加的。”費舍爾對此并不驚訝，他很早就預見到了這一天的出現。
“是的，但是海軍部委員會的那些官老爺們肯定會對此感到不滿，但是現在的情況就是這樣，他們必須調整自己的心理，不能再像以前那樣說‘這是理想的計劃，我們怎樣才能得到足夠的錢去實現它？’，而是要說‘這就是全部的錢，我們要從中榨出多少才能在未來赢得戰争。’”塞爾伯恩伯爵有些不滿的說到。
“用有限的資金來盡可能高的提高軍隊實力，這一點很重要，這也是我一直所提倡的。”費舍爾對于塞爾伯恩的話表示贊同。
“所以我才找你來，約翰，你在三人委員會你宣稱隻要海陸軍能統一預算，同時以海軍至上原則就能節省30%的經費，同時讓海軍的實力增強30%，而陸軍實力增強20%。
我相信你能做到這一點，我需要你來解決我們現在面臨的困難。約翰，你應該有實現你所說的這一切的方案？。”塞爾伯恩伯爵問到。
“當然，在節省開支的情況下維護皇家海軍在國防體系中至高無上的地位，這是我們改革的唯一目的。而要實現這一目的，我們要進行諸如管理機構改革，淘汰過時艦艇，重新分配和集中艦隊，重建海軍預備役部隊，削減非必要性開支。”在1903年費舍爾就在一封私人信件中說自己能夠在提高戰鬥效率的同時大幅削減經費，所以對費舍爾來說已經早有腹案。
不過這一切改革最終服務的中心依然費舍爾一直念念不忘的新式主力艦，采用最新技術使其擁有前所未有的火力和速度，但是這樣的主力艦的高昂成本不是現在的皇家海軍的财政狀況可以接受的。
所以一切的改革都要讓皇家海軍減負，優化财政狀況，最終建立以自己所設想的新式主力艦爲核心的艦隊，這樣完成了技術革新的皇家海軍可以在國家經濟條件可以承受的情況下擁有一支技術和效率讓所有對手望塵莫及，從而在更長遠的未來繼續保持全球海權。
塞爾伯恩伯爵并不在乎費舍爾怎麽做到，他隻在乎能不能做到，因此見到費舍爾早有想法很是高興：“約翰，我已經和貝爾福閣下商量過，3人委員會會在這個月解散，我要你做好承擔新工作的準備。”
“是，閣下。”聽到新的任務，費舍爾面色一正，嚴肅的回應到。
“首先就是1905~1906年的海軍預算，不僅不會增長，我希望你還要努力使之能夠有所削減，我需要你完成1905~1906年的海軍預算框架，然後海軍各部門才能去完善細節，我們也才能在框架内實現我們的目的。”
塞爾伯恩伯爵交代到：“而且爲了能夠更好的完成這一點我們需要推進海軍改革，而這需要有一套完整的改革方案，因此我要你現在草拟改革計劃。在科爾上将離職後，這套計劃要立即實行。國王陛下，首相閣下和我都會全力支持。
另外，我這裏也整理了兩個工作備忘錄，你可以将它加入到你的改革方案中去。”
費舍爾從塞爾伯恩伯爵手中接過兩份備忘錄後随手翻看了一下，立刻意識到這兩份備忘錄的價值，當即表态：“請閣下放心，我不會讓陛下和兩位閣下失望的。”
塞爾伯恩伯爵雖然并不是軍人，而且和費舍爾的私交也不好，但是知人善用的他對費舍爾的支持不遺餘力。
兩份備忘錄，一份是要對海軍部進行改組，将幾位海務大臣的職權全都集中到第一海務大臣的身上，将衆多決策全交給一個人，這是要在海軍的機構中樹立一個強有力的權威。
第二份備忘錄則是關于技術革命、艦隊重組、軍官選拔等等建議的設想，而這些設想很多都是對費舍爾以前提出過的建議的整合。
這兩份備忘錄是對費舍爾未來工作的強有力的支持，可以說完全思維費舍爾量身訂做的。
1904年的夏天，費舍爾再次忙碌了起來，這個個子矮小、精力充沛、寫信時驚歎号幾乎比句号還多的将軍即将帶給英國海軍的是100多年來最大和最徹底的一次革命。(未完待續。。)