其實作爲往往喜歡以經濟爲最爲優先考慮的政府來說，軍隊的開支簡直就是搶劫，簡單來說，就是政府想要和軍部達成暫停擴軍的協議。不過，以目前宇宙的形式來說，沒有足夠的艦隊，對于一個想要保持主權的完整和獨立的國家來說可是相當危險的事情。
雖然目前整個聯邦擁有大量的退役或者現役軍人，可是，維持戰鬥力的星艦制造以及礦産開發卻成爲了重大的問題。而炎黃聯邦的主要經濟來源，卻是以娛樂業和農業爲主，在工業方面，僅僅礦物産量一項，就足夠限制工業能力了。
雖然炎黃聯邦受海軍直轄的海軍組裝集團以及附屬的大連工業在宇宙都是能排上号的大型制造集團，可是，炎黃聯邦最大的礦業集團，星形礦業，卻是在所有的礦物開采集團中隻能悲哀的排在二十開外。也就是說擁有極其強悍的組裝制造工業基礎和配套設施，但是卻沒有豐富的礦物資源，這實在是讓所有的高級軍官們郁悶不已。
對于在會議上經常哭天喊地的叫窮的财政部長，衆位炎黃聯邦軍的提督們似乎都已經習慣了，雖然并不是沒有實際解決的辦法。但是作爲統治階級的最高層來說，大家都心知肚明的知道自己所效忠的聯邦政府的确挺“窮”的。
可是擁有高度自治權的各個行星系政府的小金庫可是有錢得緊，隻不過，要秉承聯邦政府一貫的自由自願原則，所以眼紅的炎黃聯邦軍無意，也無法将手伸向聯邦境内的星系政府的口袋，這個不是說想不想能不能的問題，應該算是原則的問題了，如果失去制約，那軍隊就會淪爲搶匪了。
“好吧，按照以前的慣例來說，地方治安是地方艦隊的事情，而我們中央艦隊隻負責保衛國家的重大作戰任務。雖然這些規定一直是聯邦海軍遵守的，可是時代在變化我們也不能墨守成規。所以，顯然的，以目前這樣的照章辦事已經落後于現實環境了。”在立體的全息影像裏，很是威嚴的最高監督拿着一份紙質文件，一句一句的念着。
“所以，經過讨論，最高統帥部将一部分的星艦補給權利下放給各大艦隊。當然的，對于技術保密等問題，有軍事情報局的專家負責處理。”以老人慣有的不緊不慢的語調，帶着不容置疑的威嚴下達了後勤補給的自由處理權。
在決議達成後，空蕩的房間裏老式的打字機開始工作，于是在角落的機器就吧唧吧唧的發出聲音。很快在文件打印完畢後，魯路的特勤艦隊因這份決定所獲得的權利，就清楚的寫在了紙上，在會議結束之後，就能正式生效。
雖然聯邦政府最擅長的就是裝糊塗和扮豬吃老虎，而且一直以來，直接受政府管轄的情報部門的眼線和暗探遍布整個國家的每一個角落，所以曆任的總統和那些議會的家夥們并不是不知道，光榮的炎黃聯邦海軍的各大艦隊實質上是控制了其駐地所在的部分礦産或者經濟份額，有的甚至直接動用艦隊的戰艦和海盜們火拼搞走私。
可是，隻要那些艦隊駐地所在的星系政府不向中央提交抗議，那麽一直和稀泥的中央政府也就馬馬虎虎的不管不問了，隻不過，這一次卻是從來沒有過的公開給予的權利，這無疑會讓很多的政府官員有了一絲擔憂和疑慮，在政客的眼中，這些艦隊搞不好就會擁兵自重。
“啊，估計過去幾年連番的大戰，咱們的聯邦政府快破産了吧。”看着懶散的上司，沒辦法的隼隻能将文件整理好之後，毫不在意的說道。“其實一直以來，炎黃聯邦的政府就窮的要命，要不是首都星系的财政資助，估計在兩年前就得宣布破産。說不定，總統還得在自由廣場來場募捐啥的。”從隼口中得出的事實讓穿越過來的魯路一陣驚愕，這到底是個什麽情況，政府破産這種事情在穿越過來的魯路看來是完全不可能出現的。
是的，這就是炎黃聯邦的自由……作爲聯邦成員的星系政府，每年可以自由選擇向聯邦中央政府上繳資金，從1ISK（宇宙标準貨币），到數萬億ISK，都是聯邦憲法準許的。
聯邦法律中的很多内容細化之後，都是針對于炎黃人，也就是法律定義中的，有炎黃血統，且自願承認自己爲炎黃人的聯邦公民，因爲這些以血緣和傳統維系的人，才是構成炎黃聯邦基石的基本公民，有着必須對聯邦忠誠的義務，有着保護聯邦的義務，有着維護聯邦一切利益的義務。
而其他生活居住在炎黃聯邦境内的種族，在不反對聯邦政府的基礎上，不承擔任何義務。也就是說星球地面的其他種族，不承擔的範圍，包括地方稅收，信仰，習俗，當然出口稅還是要交的。要不然地方的财政也無法得到保證了，就各種方面來說，炎黃聯邦是非常自由的，就連國家最基本的稅收都很随意，但是随意是一回事但是要交。
這個可能就是因爲聯邦政府就是有軍人政府轉變而來的，最開始聯邦的人，都是軍人，所以培養的就是一種責任感，在政府看來1塊錢也是繳稅，隻是個意識問題。
正是因爲有着如此胡來的政治制度和作風，所以炎黃聯邦政府破産也很正常，至少，在衛國戰争結束之後的百年中，曆任總統七次宣布中央政府破産。四十六次，政府号召，對外募捐……
“完全是亂來……”就像是一隻脫水的魚一樣，魯路武力的張着嘴，有點呆滞的無法抑制自己的驚奇。真正走在權利的中心，卻隻能對聯邦的結構感到無語。“這麽多軍隊，到底誰養活啊。”嘴角還在不停抽動的魯路，此時也隻能仰天長歎了。
“聯邦政府所屬的中央艦隊的軍費來源于對炎黃族公民強制征收的國防稅，不過，公民上繳的數量，也是完全自願……”随意的解釋着魯路提問的隼翻着白眼，對于自家将軍的小白程度表示鄙視。“當然，現役軍人免稅。”想了想，誠實的副官最後又補充了一句，完全不顧及自己上司可憐的承受能力。
“這是何等的亂來啊……”處在炎黃聯邦的軍事權力核心後魯路對于聯邦的政策，司徹底的絕望了。“難怪最高監督那個老狐狸是一天到晚喊窮……原來真實就是，軍費數額自己都完全不能确認，這麽簡單的原因。”直到現在魯路才真的想明白了一件以前搞不明白的事情，那就是關于其他帝國勢力對于炎黃聯邦軍費的困惑和苦惱。
因爲要想知道炎黃聯邦的軍事實力的最簡單方法就是查明這個國家每個季度的軍費開支和相關的費用，但是這個軍費的問題卻是一直橫在所有情報機構面前的難題。因爲一直以來，炎黃聯邦的軍費都是各大帝國的情報系統想要探明的。可問題是，就算是連聯邦軍自己也不知道，自己下一個季度能拿到多少。所以那些其他國家的情報部門就更不可能查明了。
“那麽，我記得我簽字的艦隊每年的預算報告是幹啥的？”說着說着魯路突然想起不久前經手簽字的預算報告，不由得發問。
“用來拉贊助啊，炎黃聯邦可是有很多有錢人的。”像是說着理所當然的事情一樣，隼毫不在乎的說道。“一直以來，各大艦隊都有灰色收入拉，要知道，這個宇宙最大，最強的商品走私集團，就是我們聯邦的呢。現在好了，政府批準倒賣軍火，聯邦星艦在大宇宙還是很有市場的。”
完全不知道說這個話的時候，隼到底是改爲自己國家的軍火銷量而高興呢，還是要爲自己國家混亂的财政制度悲哀。
“囧……”完全無語的魯路隻能作出這樣的表情，而且這個現狀，已經不是一般的窘迫了。如果讓其他帝國知道聯邦海軍的真實情況，不知道會是如何的想法。尤其是那個從幾百年前就被聯邦軍壓着打的銀河帝國軍的軍人們……
“事實上，要是處于戰争期間，各大艦隊的财政還會更好一點。畢竟，這樣一來，政府就會征收戰争稅……”像是在懷戀什麽一樣，隼放上了壓死魯路這個還在勉強支撐的駱駝的最後一根稻草。
OTL……于是可憐的魯路就在下一個瞬間處于失意體前屈狀态中。
“真是奇迹啊，這樣做，聯邦居然還是宇宙五大帝國之一，簡直就是奇迹啊……”在心中這樣不停喊着的魯路，完全不知道的是，炎黃聯邦政府隻針對炎黃族公民的稅收政策，并不是讓政府财政收入陷入窘迫的主要因素。
因爲具有聯邦國籍的炎黃人，絕大多是中産階級以上，對于每年征收一次的國防稅，大多是按照自身收入的百分之一上繳。畢竟，他們都曾是聯邦軍的一員，對于國防稅并無太大的抵觸情緒，炎黃人占據主體的星系政府，在向中央政府撥款的時候，也是相當的大方。
在正常情況下，國防稅不但可以承擔起中央艦隊的正常消耗，甚至還能補充空虛的聯邦财政，隻不過這次聯邦政府的破産，完全是因爲，前不久炎黃聯邦海軍正在火熱進行中的大規模換裝。而新型戰艦的換裝，會消耗大量的政府儲備資金，于是，原本就不怎麽有錢的聯邦政府，就在軍隊建設上徹底洗白了錢袋……
現在的魯路就像是一隻被雷的裏焦外嫩的童子雞般，在售貨架上就那麽來回的晃啊…隻是魯路心中光榮的炎黃聯邦海軍的形象徹底的崩壞了。
然而，更多的狀況發生在會議大樓之中，這讓斜趴在桌子上的魯路半眯着眼，額頭挂起越來越多的黑線。
光是聽着大提督會議裏，各位平時見都見不到的高官們，就自身的各種利益扯皮。頻道中此起彼伏的聲音，第一次參加的魯路臉色慢慢的變白。“我到底是在街口的菜市場買菜呢，還是在海盜頭子大會的會場做兼職啊。”此時魯路的心中再沒有任何雜念，隻剩下這個唯一的想法。
“我總算知道爲什麽會将各個大提督關在封閉的房間了，感情，要是都擠在一個房間裏，現在已經打起來了。”回過頭的大提督對着自己的副官抱怨着，以爲自己發現了個新大陸一樣。
“咳咳，這個也是傳統，據說剛獨立那會兒，大提督們都是帶着陸戰隊開會的。”完全忽視魯路越來越白的小臉，隼自然的解釋着。
“陸戰隊……”不知道爲什麽，魯路突然想起了吳澤上校和安飛那個暴力小子。以及從狼穴出來之後，吳铎上校曾說過的話。最優秀的幼崽，隻交給最優秀的艦隊。陸戰隊講究的便是誰的拳頭大，誰便是老大。
好吧，雖然知道炎黃聯邦從本質來說屬于軍人執政，可是也不是這種亂折騰的吧。要是放在以前，打死魯路也不會相信，世界上會有這樣的政府。可是，這個連繳稅數額都是“自由”的國家，真的在自己的眼前存在着，并且，還有數千億的人，願意爲這個亂七八糟的國家和政府走上冷酷無情的戰場，不過在這個時候魯路似乎忘記了，自己也是屬于那一批自願捍衛國家的軍人，而且還是最積極的一撥家夥中的成員。
不過要說到個人的權利欲望和野心，那是所有人都有的，可是炎黃聯邦海軍的實際掌權者們，卻從來沒有甩開聯邦單幹的想法。别說依據勤務制度一直跟随軍官們的勤務兵對于聯邦的忠誠了，單純就号召力來說，在聯邦海軍的标志[貪狼世家]沒有表示出不滿之前，誰也不敢站出來反對聯邦政府。否則，他們第一個要面對的就是飛揚的浴火鳳凰旗。
像是在進行一場馬拉松一樣的魯路好不容易熬到中場休息，就完全像是霜打的茄子一般蔫在了椅子上，立即癱軟了下來……從來沒有經曆過這樣的事情的他，徹底的拜服了聯邦的創立者們。能鎮得住這幫無法無天的老混蛋們，那個領袖該有多大的魄力啊。
“現在，我算是明白了……那句寫在聯邦公民證明上的話了。”魯路搖着頭，試圖讓自己清醒過來。[如果你在任何地方，受到任何傷害，請立即告知聯邦海軍。聯邦海軍有義務保證納稅人的合法權益。]這句看着像是口号或者玩笑的話語在炎黃聯邦的勢力範圍内，是會被不擇不扣的完全執行的，沒有一絲的水分。哪怕是在境外，隻要聯邦艦隊力所能及的地方，這些永遠閑不住的家夥都會去的，爲自己國家的公民撐腰，也爲了實現國家對所有公民的承諾。
正是因爲這被寫在公民證明上的話，這些被聯邦海軍們切實執行的話，讓聯邦的炎黃人在大半個宇宙都屬于橫着走的生物。也正是因此，擅長商業貿易的聯邦人，即便面對實力強大艾瑪商人，依舊高傲而自豪的挺起胸口，對艾瑪保守經濟制度下的他們不屑一顧。這便是爲什麽炎黃聯邦擁有最強的國民凝聚力，也是炎黃聯邦的海軍一直強大的原因。
在這片星空下靠筆杆子混口飯吃的國際評論家們曾經得出過這麽一個假設：如果你想更大的權利，抱歉，整個宇宙都沒有比聯邦軍大提督更大更舒坦的權利者了。
因爲銀河帝國的皇帝還有議會的牽制，下議院還會不時彈劾你幾下，而艾瑪的皇帝邊上還有長老院呢，并且國内的大貴族從來不理皇帝的政令。至于克林貢共和國的總理？得了，那個位置上的人一個月都能變三次，不注意就被人拉下馬了。最後說一下自由同盟的議長，那玩意兒就是看誰錢多，三年排一次富豪榜，誰的錢多誰就是議長，這種選舉方式，對于軍人們來說，完全沒有成就感。
還有那個誰說的完全獨裁？告訴你吧，這個年頭，完全獨裁和自殺沒區别，光是各地的請示啊報告啥的就夠獨裁者頭疼的了。你要是不看吧，那地方保準立刻造反，你要是認真管理呢，保準壽命減少百分之八十。
所以最後輿論得出的結論是隻有成爲炎黃聯邦的海軍大提督才是王道選擇，聯邦軍的大提督有什麽好處呢：首先就是有錢，每年數萬億的資金，直接劃撥到艦隊賬戶，而艦隊賬戶的直接和提督私人賬戶挂鈎。其次是有人，想拳拳到肉的打架可以帶着提督衛隊上，有需要也可以帶着自己麾下的艦隊和其他國家的艦隊切磋，要是估摸着打不赢，還可以找幫手，一大堆提督和他的部下們等着機會打仗。最後，也是最關鍵的一點，身爲聯邦海軍大提督，隻要出現地方有聯邦公民，就一定可以看到，他或者她順從發自内心的尊敬，向你舉手行禮。所以，這種尊敬，才是敦促有才能的聯邦海軍們，努力向大提督職務攀爬的真正原因。
強勢的政治作風，鐵血的國家軍隊，完全自由的分級制度，這個充滿了矛盾的國度卻是讓魯路真正的産生了歸屬感。
這是一個被惡魔附身的國度，明明有着森嚴的等級，嚴苛的法律，其子民卻毫無自覺的高呼“自由”，活躍到“火力”四射的國家。——卡洛維十三世，銀河第二帝國第十六任下議院議長在一次會議上的發言，時值炎黃聯邦宣布展開衛國戰争的第一百十二個年頭。(未完待續，如欲知後事如何，請登陸.qidian.，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！)（未完待續）