這個方案和前面共和黨的方案在第一點和第二點上沒有太大的區别，但在如何組織這個中央銀行方面，他們的方式卻有點不同：
依照民主黨的方案，這個中央銀行（爲了和共和黨别苗頭，他們個這個銀行取名爲美國聯邦儲備銀行，簡稱爲美聯儲。）的架構被設計得很有意思。美聯儲由在華.盛.頓的聯邦儲備局和分布美國各地區的12個聯邦儲備銀行組成。美聯儲主要的貨币政策由聯邦儲備局委員和聯邦儲備銀行的主席共同參與制定。以避免政策決策權過于集中在少數幾個地區（如華.盛.頓和紐約）。
爲了避免貨币政策被聯邦政府完全操控，美聯儲采用的是聯邦政府機構加非營利性機構的雙重組織結構。依據民主黨人的說法，這樣做最大限度上減少了了聯邦政府濫用權力的機會，因爲依照方案，聯邦儲備局雖然有七名儲備局委員，但是12個聯邦儲備銀行還有12位主席。如果不能得到他們的同意，聯邦政府是無法做出任何決定的。
爲了避免某個政黨或者總統對于聯邦儲備局影響力過大，草案規定聯邦儲備局的7名執行委員必須全部由總統提名，經過國會确認後才能上任。每個執行委員的任期爲14年，到任後不能連任，執行委員上任後，總統沒有權利罷免這些委員。如果需要罷免他們，必須有國會2/3的成員投票通過才可以。
另外7名執行委員的任期需要間隔兩年。比如：如果第一個委員的任期從2012年開始，那麽第二個委員的任期從2014年開始，第三個委員的任期從2016年開始，依此類推。因此在美國總統4年的任期内最多隻有兩個執行委員的任期結束，需要由總統決定新人選是誰。美聯儲這種任期安排很大程度上限制了總統對委員會的控制能力。聯邦儲備局的執行委員可以被總統提名爲美聯儲主席或者副主席，每次提名任期爲4年。總統提名主席和副主席後，也必須經過國會批準才能上任。一旦上任，主席和副主席在任期内同樣不能被總統單獨罷免，必須獲得國會2/3的票數才能通過。這樣一來，這些委員一旦上台就幾乎不需要看總統的臉色了甚至于也不需要看國會的臉色了，（國會要想達到2/3的票數可不容易），就可以獨立工作了，就使得聯邦政府對他的控制力下降了，但實際上，這也使得他們更容易被資本收買，并且在被收買之後在爲金主服務的時候可以越發的的肆無忌憚。當然，這個問題，政客和媒體都不會提。
爲了避免某個地區依靠強大的經濟實力控制設想中的美聯儲，這個方案規定，這12座聯邦儲備銀行将被分散在全國的各個地區。民主黨人提議，依據經濟類型，開發程度，将美國分爲12各大區，每個大區設立一家聯邦儲備銀行，以保持地區平衡。
爲了避免既當裁判又當運動員的情況，這個方案也規定，各地區的聯邦儲備銀行是非政府的非營利性的私人組織。各個地區的儲備銀行向他的成員銀行發行股票。然而，擁有儲備銀行股票完全不同于擁有私營公司股票。儲備銀行不是爲了營利而運作，根據法律擁有其一定數量的股票是成爲其系統成員的必要條件。股票不可以被出售、交易或者作爲貸款抵押。
表面上看起來這樣可以确保這些股票不會被賣給那些來自其他地區的有錢人。從而保證了地區利益。但是實際上，這種股票雖然不可交易，但是擁有這種股票的銀行卻是可以被交易的。隻要你能拿下這些銀行，拿這些股票自然就到了你的手裏，而至關重要的聯邦儲備銀行主席的位置就自然而言的落到了你的手上。而做到這一點，無論是對于摩根還是對于史高治都算不上困難，甚至于，他們在私下裏都已經将名額分配好了。而隻要控制住了這十二個名額，然後再收買一兩個執行委員，基本上就能操縱國家的經濟政策了。
總的來說，這個方案對于公權力的控制是相當的嚴格的，至于對資本家的防範嘛？基本上就是做做樣子而已。
不過這裏面的問題，沒有一位議員會傻乎乎的提出來。不僅僅是在審核這個草案的民主黨議員，甚至是在這份草案被公開出來之後，共和黨的那些議員們也沒有提出這樣的疑問，主流的媒體也隻是一個勁的讨論，這套方案是不是真的可以限制公權力，對于防範資本家，幾乎一個字都沒提。
這套方案出來後，共和黨的人也裝模作樣的雞蛋裏面挑骨頭的挑了不少刺，民主黨當然也反唇相譏，雙方又在報紙上你來我往的撕逼了差不多半個月。最後，共和黨的聲音越來越弱，在這個問題上民主黨眼看就要勝利了。
依照計劃，民主黨開始乘勝追擊，正式的在國會中提出了這個草案……
……
“史高治，最近國民們對這個議案的關注度太高了，以至于有些人已經看出一些問題了。”摩根在秘密會議中對史高治這樣說，“我的人得到了一些無政府主義者或者是社會主義者發的傳單，那裏面基本上已經把這個方案留給我們的後門給揭出來了。我覺得，現在我們一方面要将這些該死的家夥們的宣傳控制在小範圍内，另一方面，也要讓公衆們的注意力從這件事情上面轉移開來了……你覺得怎麽樣？”
“我贊同你的看法，摩根先生。現在我們需要搞一個大新聞出來，讓公衆的視線轉移到那件事情上去。”史高治回答說。
“看來你已經有計劃了？”摩根問，“準備好了嗎？”
“那當然沒問題了。”
……
古巴人和西班牙人的鬥争一直斷斷續續的沒有停止過。1892年的時候，古巴的獨立運動各支力量的代表在紐約舉行了會議，并組建了旨在武力驅逐西班牙人的“古巴革命黨”。到了1895年，他們在古巴再次掀起起義的風潮，一開始西班牙人還表現得不錯，而且還創造性的發明了“集甲并屯”造集中營，将很大範圍内的老百姓都裝進集中營的辦法來隔離遊擊隊和一般老百姓。（後來英國人在對付布爾人的遊擊戰的時候，就借鑒了這一招，再到後來，日本人在東北爲了對付抗聯，也用了這種招數，再到後來，美國在越戰的時候也學過這一招。）靠着這一手，他們還勉強能防得住。但是在這一年的年底，德蘭士瓦共和國和英國的矛盾激化後，古巴的起義軍突然得到了大批的軍事援助，結果西班牙人立刻就悲劇了，古巴起義軍節節勝利。集中營什麽的幾乎全被起義軍解放了，西班牙軍隊不要說在起義軍的根據地古巴東部站不住腳。就是在西部，處境也日趨艱難。到了1997年後半年，他們甚至已經淪落到了少于十個人就不敢出門的地步了。
自從德蘭士瓦共和國挫敗詹森遠征之後，美國人對古巴的支持就越發的肆無忌憚。他們似乎是在借此試探英國人的反應，而緻力于解決南非的英國人除了發表了一些不痛不癢的宣言之外，就沒有任何實質性的舉動，這使得美國人的膽子更大了。甚至發展到美國海軍的船隻直接以“保護僑民”爲借口，駛入已經被起義軍控制的港口，向他們提供給養。或者是跑到還在西班牙控制下的港口裏去向西班牙人示威，順帶着牽制西班牙海軍。
在原本的曆史上，也就在這樣的活動中，美國海軍的緬因号二級戰列艦突然在哈瓦那爆炸沉沒。美國因此指責西班牙發起了恐怖襲擊，（就像後來美國指責傻大木支持了911襲擊一樣）并以此爲借口向西班牙人宣戰。
而在這個時代，因爲史高治的影響，二級戰列艦這種高不成低不就的東西在美國海軍中已經不見了，現在的緬因号，已經是一條排水量高達一萬四千噸的，使用用燃氣輪機的，速度高達24節的裝甲巡洋艦了。将這樣的一條船送到哈瓦那去炸掉，當然絕對會引起美國人民的憤怒，絕對會帶來戰争，但是該死的，和原本的曆史上不一樣，這條船現在被派到太平洋去了。所以想要讓曆史上的緬因号事件重演，幾乎是不可能的了。
不過這不是問題，史高治不在乎，主也不在乎。因爲美國海軍還有其他軍艦……