參加這次秘密協商的人有這樣的一些：
史高治·麥克唐納——麥克唐納财團的掌門人，美國第一大富豪。
jp·摩根——摩根财團掌門人，華爾街銀行家的領袖。
弗蘭克??範德利普——紐約國家城市銀行總裁。
卡羅爾·麥克唐納——麥克唐納财團重要人物，史高治的哥哥。
本傑明??斯特朗——摩根财團重要人物
威廉·麥金萊——共和黨人，國會籌款委員會委員。
凱文·羅麥斯——史高治的禦用律師，他也是所有與會者中唯一的一個對于銀行的運作事實上所知不多的人，但是他的工作卻極爲重要，他負責使文件内容符合美國憲法，符合政治正确的要求，（至少看起來必須如此）從而使得提案能夠在國會被接受。
1896年7月，在鴨堡，這些人聚集在一起，開始了對新的中央銀行的設計。
“諸位，我知道大家來這裏是爲了什麽。但是從現在開始，我要求你們首先做到一點，那就是：把該死的第一銀行和第二銀行的模式從你們的腦袋裏踢出去，踢得越遠越好，最好一腳把它們踢到地球對面的中國去。因爲這種如此直接的掠奪财富的方式實在是太粗暴，太落後，太沒有美感，也太沒有技術含量了！”在第一次會議上，史高治開門見山的就講出了這樣的一席話。
“那麽，麥克唐納先生，如果不采用第一銀行或者第二銀行的方式，不能吸納存款，不能發放貸款，又怎麽能獲得利益呢？”弗蘭克??範德利普問道。
“範德利普先生，請允許我驕傲的用我的經營行動來說明這個問題。”史高治傲然的回答道，“我控制了不少的‘非盈利性機構’。這些機構很多都不能直接給我掙錢，甚至于每年我都要花掉不少的錢來維持它們的運作。但是您覺得我該砍掉這些‘虧本’的機構嗎？”
弗蘭克??範德利普知道，史高治所說的那些非盈利性機構擁有多麽大的力量，非盈利性的美聯社幾乎把持了美國的輿論，總的來說，這些年，經濟不景氣，即使是麥克唐納旗下的企業，員工的待遇也明顯下降了，相應的，勞資糾紛也多了不少，一些企業甚至發生了嚴重的暴力流血事件。但是，史高治的聖人形象卻依然被保持得很好，這裏面的原因除了史高治夠狡猾，幾乎每次都是采用了拉攏工人貴族，制造工人内部分裂，然後用工人貴族來鎮壓普通工人的路子，對外則宣稱是工人内部沖突這樣的手段之外。輿論的控制也是最爲關鍵的因素。那些指責史高治的聲音，根本就發不出來，即使能發出來，也會瞬間被淹沒在一片嘈雜的聲音裏，根本就沒人聽得到。當然，維護個人形象隻是順手做的事情，這些年，利用新聞和輿論影響市場，影響政治，不知道爲史高治賺了多少錢。雖然美聯社自己并不掙錢，但是在它的協助下，史高治不知道多賺了多少錢。
除了美聯社，史高治手上的那一大堆的什麽“标準普爾”什麽“惠譽”，雖然不直接賺錢，但是它們的評判對于經濟界的影響卻已經非常大了，很多時候，隻要這兩個機構打個噴嚏，整個美國經濟，甚至整個的世界經濟都會跟着有所反應。在看到這兩家“非盈利性機構”對于賺錢所起到的作用之後，摩根财團也搞出了自己的一個“非盈利性”的評級機構“穆迪投資”，并靠着這個嘗到了不少甜頭。
還有什麽“人.權.觀.察”，什麽“記者無國界”，什麽“國際醫學促進會”，什麽……種種機構，雖然都不直接賺錢，但是都在爲麥克唐納财團賺錢創造條件，讓麥克唐納财團大賺其錢。最近，麥克唐納财團下屬的企業又推出了一種新的帶波浪狀刷毛的牙刷，和最新的據說能防治齲齒的含氟牙膏，然後美國國内就立刻冒出來了一個“全美牙防組”……
“麥克唐納先生，您的意思是，這個機構自身不賺錢，隻負責爲我們創造賺錢的機會？”弗蘭克??範德利普基本上明白了史高治的意思。
“不錯，這也是我和麥克唐納先生先期商讨的時候達成的一個共識。第一銀行式的方式的确很賺錢，但是也非常拉仇恨。爲什麽第一銀行，第二銀行都僅僅存在了二十年就被勒令關閉？原因很簡單，他們的吃相太難看了。普通人都看得明白。他們公然的站到了大多數人的利益的對立面，當然會受到指責攻擊，當然會難以爲繼。而現在，我們要吸取這個教訓，要隐藏到後面去，要公平的賺錢。”摩根接過話頭這樣說。
“諸位，肯定明白，所謂公平，平等什麽的，有時候就是最好的掩蓋。圈地運動那會兒，英國國王通過神聖的法律，同時禁止一切的人，既包括窮人，也包括富人沿街乞讨，晚上水在橋洞裏。這樣的法律，雖然在條文上是平等的，但是對有錢人有利卻是毋庸置疑的。我們現在就是要本着這樣的精神，拿出一份充滿着自由和平等的精神的草案出來。而且水平一定要比幾百年前的那些傻帽英國佬更高，要做得比他們更隐蔽，更具有欺騙性。”史高治說道。
“這個組織，最基本的目的是什麽？我想我們直接說明白一些，那就是控制美國的貨币發行。将貨币的發行權牢牢地控制在我們的手裏。并且利用這個爲我們的利益服務。”摩根接着說道，“前些天，我和史高治就一些經濟問題進行了深入的探讨，廣泛的交換了意見，更新了思想，并且在很多關鍵性的問題上達成了共識。”摩根說道。
“比如說，在座的各位現在對于通貨膨脹的态度就并不明智。”史高治說到，“我們很容易就會覺得，一旦通貨膨脹出現了，我們放出去的貸款的盈利就下降了，于是我們的利益就受損了。但是，我要說，這種想法相當的有問題，甚至可以說是錯誤的。……先不要急着向我提問，等我說完了再說。”史高治首先制止了想要提問的人，然後繼續往下講：“如果我們發放貸款的規模越大，自然賺的錢就越多。但是，爲什麽我們不能随意的擴大放貸的規模呢？是什麽在抑制着我們的放貸規模呢？其實答案很簡單：全世界的黃金數量。這些年來，黃金産量的增長是比不上生意規模的增長的。而現在我們所有的貨币，都必須依附于黃金，所以我們的放貸數量也受限于黃金的産量。這使得我們發财的速度大爲下降。
我們來想像一下，如果我們能夠讓黃金靠邊，讓整個美國使用我們發行的紙.币。而我們發行的紙.币多了那麽一點，會造成什麽影響？”
“哪會有通貨膨脹的。東西都會漲價。”威廉·麥金萊回答說。
“請允許我把情況推打極端。”史高治說，“假如在某一年，通貨膨脹率超過百分之一百，那麽對于一般人的财産會産生什麽影響？比如說，一個人擁有一萬美元的存款，然而一年後，他的存款的實際價值僅僅隻相當于原來的五千美元了。也就是說，他的财産縮水了一半。但是我們知道，财富不可能憑空消失。那麽，我的朋友們，這個人的另外的一半财富到哪裏去了？”
這個問題一下子把其他的幾個人問住了。想了一會兒之後，弗蘭克??範德利普才回答說：“應該是落到了發行貨币的人的手上。因爲他在超發貨币的時候，每多發出一份注定要在通貨膨脹中貶值的貨币，都是在用更便宜的東西換回值錢的東西。天呀，要是我們能随意的發行非黃金的貨币就太好了。隻是如果貨币背後是可自由兌換的黃金，那我們就沒法超發它，即使我們能用以黃金爲保證金的方式來發行紙質鈔.票，人家也會用這個來換取黃金的。天呀，我第一次感到，黃金這東西居然也有讓我感到讨厭的時候。”
“我想，這些年來，我們一直堅持隻使用黃金硬币，這已經導緻了市面上流動性不夠的問題，并因此給經濟帶來了不便。”史高治說，“如果我們聯合起來，就以國會的名義，組建這個組織，負責貨币的發行的話，我們完全可以要求降低準備金的比例，甚至于将它降到一比三，一比四。而在實際操作中，我們甚至還可以用臨時增加的，拆借的黃金來充當準備金。隻要我們小心一點，控制好通貨膨脹的幅度，我們就可以做到讓大多數人意識不到我們正在盤剝他們。甚至于通過人爲的控制通貨的緊縮和膨脹，我們還可以打擊我們的對手，将那些還在我們的團體外的家夥們統統擊倒。一旦全美的銀行系統都處于我們的統治之下了，我們甚至還可以進一步降低準備金的比例，甚至在未來的某一天徹底的否定掉黃金的地位，讓美元變成一種和黃金沒有關系的法律信用貨币。”